馬關條約引起了舉國上下的關注,當中日和談剛剛開始時,各省舉人正在向京師趕來,參加科舉考試,康有為及其弟子梁啟超也在其中。1895年4月15日,康有為偶然獲知《馬關條約》將要簽訂的消息,他立即囑咐弟子梁啟超去發動各省舉人聯名上書,要求清廷拒絕日本的議和條件。
梁啟超聯合了廣東舉人麥孟華、張壽波、賴際熙等百余人,湖南舉人任錫純、文俊鐸、譚紹棠等數十人得知梁啟超的活動后,要求在請愿書上簽名,力言臺灣不可割,人心不可失。4月22日,他們將請愿書遞交都察院,請求轉奏光緒帝,到沒有如愿。
然而一石激起千層浪,青年舉子不在是一心只讀圣賢書,而是關注天下大事,這在更多舉子中引起連鎖反應。福建、四川、江西、貴州、江蘇、湖北、陜甘、廣西、直隸、山東、山西、河南、云南等省舉人效法梁啟超等人,上書都察院。
來自臺灣的舉人羅秀惠等人捶胸頓足,垂涕請命,哀求清政府不要拋棄臺灣,不要狠心丟棄臺灣兒女,不要使百萬臺灣民眾成為流浪天涯的海外棄兒。他們的哀求感人至深,其他人也跟著流淚。
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這些舉人的愛國熱情空前高漲,康有為意識到民氣可用,各省舉人只要聯合起來,發動一次更大規模的集體請愿,或許能夠促使當政者覺悟。他在5月1日召集十八行省在京舉人一千三百多人聚會松筠庵,準備再次集體上書,請求清政府拒和、遷都、練兵、變法,認為只有遷都才能拒和,實行變法才能救國,將變法維新作為挽救民族國家的重要手段。
根據各省舉子的討論,康有為在此后一天兩夜的時間里奮筆疾書,寫成長達一萬八千字的請愿書,由梁啟超、麥孟華等連日繕寫一千余份,遍傳京城,震撼朝野。
這份請愿書說,臺灣一割,天下離心,士民渙散,列強必將效法日本的所作所為,接踵而來,中國必將在列強瓜分下土崩瓦解,所以割地之事小,亡國之事大。
為了挽救中國危局,該請愿書給出四個方案:第一,希望光緒帝下三詔,一是仿歷代先例下罪己詔,激勵天下,共雪國恥;二是下明罰之詔,嚴厲懲辦那些主和辱國、割地賠款的大臣,嚴厲追究那些作戰不力、喪師失地的將帥,以及那些調度非人、守御無備的疆吏,以期刷新朝政,振奮士氣;三是下求才之詔,破格提拔那些有作為、有能力、有膽識、有謀略的將帥和封疆大吏,甚至采用一些非常手段,延聘山林隱逸、舉貢生監、佐貳雜職,以便使天下之士既懷國恥,又感知遇之恩,為國出力,報效國家。
第二,遷都定天下之本。遷都是戰爭發生后朝野普遍關注的問題,尤其是遼東半島被日本占領,京師屏障不復存在,京都已正面暴露在日軍面前,成為中國放開手腳施展全力的束縛。所以,中國想要進行長久抵抗,想要以持久戰消耗日本,戰而勝之,就應該將首都西遷。
第三,練兵強天下之勢。康有為建議選將之道貴新不貴陳,用賤不用貴。提拔一批新將領,用新式方法訓練新兵,并籌集款項向西方國家購買先進武器,這樣就可以做到器械精銳,有恃無恐,穩操勝券。
第四,變法成天下之治。以開創之勢治天下,不當以守成之勢治天下;當以列國并立之勢治天下,不當以一統垂裳之勢治天下。改變過去的保守和封閉的策略,轉而采取一種改革創新、面向世界的治國方略,以適應弱肉強食的國際環境。
至于具體方案,康有為提出富國六法、養民四法、教民四法。所以即便清朝的科舉制僵化了,但一批愛國知識青年在國家危亡之際突破固有思維希望更化改制,圖強自守。
康有為起草的這份上書在崧筠庵供各省舉子自由觀看數天,許多舉子紛紛在上面簽名,這就是歷史上有名的“公車上書”。
有意思的是,清政府沒有嚴格禁止公車上書,與康有為起草這份上書的同時,各省的應試舉子還通過不同方式向清政府表達了自己的意見。
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盡管知識分子造成了巨大的氣勢,但仍然沒能改變清政府的決定。畢竟中國在甲午戰爭中戰敗了,失敗者是沒有資格在談判桌上討價還價的。只能被迫簽字并遵守,如果刻意拖延或者毀約,中國將會為此付出更大的代價。
因此,公車上書沒有起到實際的政治作用,但它卻以實際行動將年輕一代讀書人動員起來了,使他們明白除了要埋頭苦讀,還要關心天下事。
危機之下,不僅是青年知識分子開始關心政治、介入政治,體制內的開明官僚和年輕官僚也開始轉變觀念。他們認為,《馬關條約》的簽訂并不會化解中國的危機,反而可能由此進入一個新的政治動蕩期,中國如果不能有效吸取戰爭的教訓,亡羊補牢,變法圖強,更大的危機可能還在后面。
清廷內部開始醞釀變法圖強的情緒,內部的官僚階層也分化了,有些繼續得過且過,渾渾噩噩。而年輕官僚、開明官僚,甚至包括光緒帝都在開始思考中國的未來,思考怎樣更化改制,棄舊圖新,將中國帶到一條新路上去。
1895年5月初,天津海關道盛宣懷分別致函直隸總督王文韶、戶部尚書翁同龢、大學士李鴻章等政府要員,認為中國再次面臨歷史性大轉折,必須盡快調整內外政策,維新變法,才能變弱為強,轉敗為勝,后發制人。他建議先在中央政府層面進行改革,吏政、禮政、刑政可暫不更動,戶政、兵政、工政必須改變。中國目前的實力根本不足以廢約再戰,只能隱忍當前,接受屈辱,臥薪嘗膽,發奮自強,壯大國力,力籌報復,十年二十年都不算晚。
在這樣的形勢下維新變法逐漸成為開明官僚的共識,守舊如翁同龢者也已意識到舊法不足恃,戶政、兵政、工政等,確實面臨非常繁重的改革任務,清政府還應該借鑒西方國家的經驗,發行印花稅,開設銀行,辦理郵政,修筑鐵路等,至少在經濟層面,應該與西方國家步調一致。他還利用與光緒帝的特殊關系,將陳熾的《庸言》、湯震的《危言》等著作推薦給光緒帝,希望以此促使光緒帝推動維新運動。
在各方力量推動下,最主要是受國內外大勢所迫,年輕的光緒帝維新意識越來越強,越來越覺得中國有必要放棄先前僅僅局限于經濟發展的模式,注意從政治層面、制度層面乃至文化層面進行改革。
7月5日,光緒帝在戰爭善后完成之時,發布《舉人才詔》,命各部院堂官及各省將軍督撫專折保薦人才,破格提拔那些具有真知灼見、器識閎通、才能卓越、究心時務、體用兼備以及那些具有奇才異能,精于天文、地輿、算法、格致、制造諸學的各種人才,一秉大公,詳加考核,任命適當的職務或職位。
由于切合當時中國的現實需要,《舉人才詔》以及在此前后發布的一系列改革文件,獲得各省督撫的積極響應。兩江總督張之洞上《吁請修備儲才折》,就人才儲備等問題提出九點建議。在天津具體操持新法練兵的胡燏棻也在此前后向清廷《變法自強疏》,明確提出變法自強的政治主張,引起光緒帝的高度重視。
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當時的政界和知識界已經形成推動中國維新變法的共識,像胡燏棻這樣的思考在當時具有普遍性,比如曾兩次參加中日善后談判的伍廷芳也曾上書清廷,建議清廷講究洋務以御外侮、整頓武備以固疆圉、牽制強鄰以資控馭、速繪輿圖以便布置等,從內政到外交,到武備,再到教育、經濟體制等等,都出了一些好主意。
總而言之,《馬關條約》對中國來說確實是一個前所未有的奇恥大辱,也正是在這個巨大挫折之后,中國人開始了新的思索,上下一心,群策群力,化恥辱為動力,視敵人為榜樣,重走當年日本明治維新的道路,開始了一個維新時代。
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