【東門雁陣】書記工作法——馬駿的“四共”工作法：共建聚資源、共商匯眾智、共享惠民生、共融締同心

在黃浦江東岸外灘金融集聚帶核心區，坐落著一個商居交融的現代化社區——小東門街道龍潭居民區。轄區內有三個商品房小區與一個老舊公房小區，居住著1480戶人家，共4186人，毗鄰BFC外灘金融中心、金外灘國際廣場等商務地標，呈現出商業繁華與生活煙火交織的獨特生態。時任黨總支書記馬駿秉持“多元共治”的理念，積極探索“四共”工作法，以黨建引領打破資源壁壘，聯動樓宇、企業、居民、商戶協同治理，為超大城市中心城區基層治理提供生動樣板。

“四共”工作法，

繪就社區治理特色圖譜

馬駿的“四共”工作法，即共建聚資源、共商匯眾智、共享惠民生、共融締同心，聯動促進社區治理能力全面提升。共建聚資源，突破傳統社區治理“單打獨斗”的局限，整合社區內外部資源，凝聚治理強大合力。共商匯眾智，針對社區公共事務和治理難題，搭建平等、開放、規范的協商議事平臺，激活民主議事動能。共享惠民生，推動公共服務普惠落地，讓社區發展成果可感可及。共融締同心，通過文化互動、情感交流、價值共鳴，培育深層次的社區認同，構建休戚與共、守望相助的社區情感共同體。“四共”工作法從資源共建起步，經民主共商推進，到成果共享普惠，最終實現情感共融升華，形成層層推進、緊密銜接的完整鏈條，旨在破解商居混合社區資源分布不均、需求多元、主體分散等治理難題，實現社區治理效能的整體躍升。

鮮活實踐，

演繹多元共治生動圖景

共建聚資源、共商匯眾智

資源破壁，錯峰停車解困局。老舊居民區私家車保有量較大，但由于小區建造較早、車位設計不足，停車難一直是困擾居民的“老大難”問題。面對這一困境，在十六鋪網格黨支部牽頭下，馬駿積極聯動網格內多個居民區共同行動，主動與周邊樓宇金外灘國際廣場共商解決方案。他多次帶隊與廣場管理方溝通，分析各居民區停車現狀與需求，同時也站在廣場運營的角度，探討合作的可行性。經多輪協商達成錯峰停車方案：時段精準匹配，周一至周四18:00至次日8:00、周五18:00至下周一8:00、法定節假日全天開放車位，既滿足居民夜間停車需求，又避免影響樓宇日間運營；費用分級惠民，錯峰停車價格遠低于市場價；管理閉環有序，建立“網格-物業-居民”三方微信群，實時協調車輛登記、異常提醒等事項。十六鋪網格黨支部和金外灘資產管理公司黨支部簽訂共建協議，推出夜間錯峰停車項目，并將便民服務內容輻射網格內各住宅小區，有效緩解了多個居民區停車難的問題，讓“小車位”托起“大幸福”。

空間改造，老舊小區逆生長。建成于上世紀80年代末期的共和園小區，現有居民167戶、500余人。由于建成年代久遠加之建筑空間的局限性，小區設施陳舊老化，環境臟亂，治理困境重重。馬駿借助“零距離家園示范樓組”打造的契機，推進《住戶守則》軟法治理模式，精心組織召開共和園小區“零距離家園”理事會成員會議暨《住戶守則》協商會，組建多元主體構成的工作小組，圍繞居民密切關注的問題傾聽民意、凝聚共識。組建以黨員、居民志愿者為骨干的自治小組，真正實現“樓內事務樓內討論、樓內管理全樓參與”，通過墻面粉刷煥新、裝飾畫板張貼、休憩座椅設置等“微改造”，樓棟氛圍更加溫馨和睦。他還充分利用十六鋪網格內14家企事業單位優質資源，攜手各方力量共同為營造社區美好生活助力添彩，使得“老小區”煥發“新生機”。

共享惠民生、共融締同心

商居融合，“活力舞臺”匯人心。小東門街道的老太平弄，是一個歷史悠久的街區。隨著互聯網的飛速發展，傳統的十六鋪糧油市場已逐漸失去了往日的光彩。金外灘小區外的一片空地，也變得雜亂而無生氣。以“一街一路”建設為契機，馬駿積極整合資源，協調各方力量，對空地進行改造。經過精心規劃與施工，這里變成了環境舒適、優美的老太平弄“活力舞臺”。“小小音樂會”“運動游園會”“夏日多巴胺社區玩水節”“金秋雅韻”游園會等，從文藝演出到親子活動，從健康講座到惠民集市，吸引了社區居民、學校學生、企業員工等多元主體參與，大家在這里共享歡樂時光，營造街區和諧美好的商居共融氛圍。

經驗啟示，

錨定基層治理發展新程

馬駿的“四共”工作法以共建聚資源為起點，推動政企社資源耦合，凝聚治理協同效能；以共商匯眾智為路徑，精準對接多元訴求，賦能決策民主化；以共享惠民生為宗旨，堅持以人民為中心，切實增進民生福祉；以共融締同心為導向，將治理成果轉化為社區情感資本，實現精神共同體塑造的治理躍升。在這一方法實踐中，龍潭路居民區黨總支不僅提升了社區服務質量，豐富了居民生活，還為打造熟人社區奠定了堅實基礎，實現了多元互動零距離的美好愿景，榮獲2025年黃浦區“新時代先鋒堡壘”稱號。下一步，馬駿將繼續深化“四共”工作法，通過拓展資源共建渠道、優化共商議事機制等措施，不斷探索創新，為超大城市基層治理提供更多可復制的經驗 。

投稿：黨群服務中心