俄烏戰(zhàn)爭開打之前就已經(jīng)擔(dān)任烏克蘭總理的杰尼斯·什梅加爾,在任滿整整5年后卸任了,成為烏克蘭從蘇聯(lián)獨立以來,任期時間最長的政府首腦。
當(dāng)時根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的安排,什梅加爾總理卸任后,從政府首腦轉(zhuǎn)任國防部長。
而接替什梅加爾擔(dān)任新一屆政府總理的人選,則是烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部部長尤利婭·阿納托利伊芙娜·斯維里登科。
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早在7月14日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基就已經(jīng)和烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部部長斯維里登科進行了面對面交談,商討了關(guān)于烏克蘭未來的施政目標(biāo)和組建新政府的期待。
澤連斯基在社交媒體寫到:我與第一副總理尤利婭·斯維里登科舉行了會談。會談報告了近期烏克蘭復(fù)蘇會議上與歐美伙伴就支持烏克蘭達成的協(xié)議的執(zhí)行情況。我們必須迅速落實一切能夠增強國家和社會韌性的措施。我們還討論了提升烏克蘭經(jīng)濟潛力、擴大對烏克蘭民眾的支持項目以及擴大國內(nèi)武器生產(chǎn)規(guī)模的具體措施。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),我們正在啟動烏克蘭行政部門的改革。我已提議尤利婭·斯維里登科領(lǐng)導(dǎo)烏克蘭政府,并對其工作進行重大革新。我期待新政府的行動計劃在不久的將來提交。
晚些時候,斯維里登科副總理也在社交媒體證實了自己即將出任烏克蘭新總理的安排,并釋放了重磅信息,主要有五層意思。
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第一層是對澤連斯基總統(tǒng)任命自己為總理的謝意。斯維里登科副總理說:我感謝澤連斯基總統(tǒng)的信任,感謝他給我機會在這個關(guān)鍵時刻為烏克蘭服務(wù)。
第二層是明確澤連斯基總統(tǒng)對新政府的目標(biāo)。斯維里登科副總理提到:國家元首確定了新政府面前的優(yōu)先任務(wù),包括加強烏克蘭的經(jīng)濟潛力、擴大支持烏克蘭人的計劃、擴大我們自己的武器生產(chǎn)。
第三層是實現(xiàn)新政府目標(biāo)的具體做法。斯維里登科副總理指出:這些任務(wù)可以通過切實放松管制、消除官僚主義障礙、減少非關(guān)鍵性國家支出和國家機構(gòu)內(nèi)部職能重復(fù)、保護企業(yè)家精神以及將國家資源全部集中用于保衛(wèi)烏克蘭和戰(zhàn)后重建來實現(xiàn)。
第四層是新政府完成目標(biāo)的意義所在。斯維里登科副總理強調(diào):這是在確保烏克蘭國防和安全部隊的安全,并確保我們國家的穩(wěn)定。國家機器無權(quán)浪費我們國家的資源和潛力。烏克蘭應(yīng)該成為歐洲最強大的經(jīng)濟體之一。烏克蘭社會必須獲得更明確的社會支持手段。每一位烏克蘭軍人、每一位烏克蘭退伍軍人都應(yīng)該得到國家具體的、切實的尊重和感激。
第五層是關(guān)于新政府的任命進程。斯維里登科副總理最后指出:總理的任命由最高拉達決定。我們正準(zhǔn)備與議會溝通,并提交相關(guān)的政府措施。我將很快公布政府成員候選人提名。
烏克蘭最高立法機關(guān)的最高拉達大概率會通過烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對斯維里登科擔(dān)任烏克蘭新一任總理的提議。
畢竟烏克蘭全國上下都緊緊圍繞在澤連斯基總統(tǒng)的周圍,再加上澤連斯基總統(tǒng)所創(chuàng)建的人民公仆黨身為執(zhí)政黨,在最高拉達擁有最多的席位,必然會遵從澤連斯基的指示。
所以,第一副總理斯維里登科上位成烏克蘭政府首腦幾乎沒有懸念。
烏克蘭和俄羅斯一樣,都是實行半總統(tǒng)制半共和制的國家,總統(tǒng)擁有最高大權(quán),決定國家的大政方針和發(fā)展方向;內(nèi)閣總理盡管是政府首腦,但需要絕對執(zhí)行總統(tǒng)確立的政策。
在任免方面,烏克蘭總理候選人先由烏克蘭總統(tǒng)提名,再由烏克蘭議會的最高拉達任命;除了烏克蘭外長和防長是由總統(tǒng)直接提名之外,其余的內(nèi)閣部長可由烏克蘭總理提名,交給烏克蘭議會審議,然后統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)閣有序施政。
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即將上任的烏克蘭女總理斯維里登科目前就是按照這一程序在走。身為“85”后的斯維里登科,現(xiàn)年40歲,雖然在2008年才從基輔國立貿(mào)易經(jīng)濟大學(xué)畢業(yè),但成長卻非常快。
畢業(yè)后沒多久,斯維里登科一度到中國工作了一段時間,擔(dān)任烏克蘭切爾尼戈夫市在中國無錫市的常駐代表處負責(zé)人。
直到2015年斯維里登科才進入切爾尼戈夫州政府工作,正式開始了從政生涯,先后擔(dān)任切爾尼戈夫州經(jīng)濟發(fā)展部門負責(zé)人、第一副州長。
就這么短短10年的時間里,斯維里登科就從地方的切爾尼戈夫州政府轉(zhuǎn)到烏克蘭內(nèi)閣政府,一步步升任烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部副部長、烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任、烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟部長。
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此番履新烏克蘭總理,屬于斯維里登科的光輝時刻,是烏克蘭歷史上繼尤利婭·季莫申科之后的第二位女總理,同時也是繼任政府首腦時最年輕的女總理。
季莫申科在2005年當(dāng)選為烏克蘭總理時,已有45歲,斯維里登科現(xiàn)在才40歲。
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