《捷克競爭法》2026年做出修正，跨境投資企業提前了解，規避風險

捷克共和國的競爭法體系正處于重大變革的關鍵節點，一系列雄心勃勃的立法改革與不斷演變的執法重點，有望重塑該地區的競爭法格局。這些發展態勢促使法律從業者與企業共同適應新的法律環境 —— 這一環境的顯著特征是積極主動的監管措施與更強化的監督機制。

一、《捷克競爭法》修正案：新競爭工具（NCT）的引入

對捷克法律體系產生里程碑式影響的變革之一，是備受關注的《捷克競爭法》修正案。這一關鍵性改革預計將在 2026 年初新政府組建后，正式啟動立法程序。此次改革的核心是引入 “新競爭工具（NCT）”，這標志著捷克競爭管理局（CCA）的執法能力迎來重大飛躍。

借助這一強有力的機制，即便在不存在卡特爾行為、濫用市場支配地位等明確違法行為的情況下，捷克競爭管理局也可對被認定為 “功能失調” 的市場進行干預。新競爭工具要求相關干預措施需在一年內快速實施，且允許捷克競爭管理局采取行為性救濟與結構性救濟措施 —— 例如資產剝離，尤其適用于行為性措施無法產生充分效果的場景。該監管工具的適用范圍將覆蓋電信、能源和銀行業等關鍵行業，凸顯監管職權的進一步擴大。

二、并購審查機制強化：應對復雜市場動態

在引入新競爭工具的同時，競爭法的進一步修正案將強化捷克競爭管理局在并購審查領域的職權。這一調整標志著監管策略的轉變：即便交易未達到傳統的營業額閾值，但只要可能引發競爭風險或戰略風險，仍將受到更嚴格的審查。

此次改革納入了獨特的 “主動介入機制”，旨在加強對此類交易的監督，這一舉措是對復雜且不斷演變的市場動態的回應 —— 尤其是在數字市場興起、投資結構日趨復雜以及國家安全關切日益緊迫的背景下。這些變革不僅與歐洲范圍內的整體趨勢保持一致，還借鑒了德國、奧地利等其他歐盟成員國的立法經驗，進而構建起更為健全的制裁框架。

三、程序變革：平衡執法力度與市場主體權益

改革范圍還涵蓋了旨在提升執法能力的重大程序調整。其中值得關注的舉措包括：提議對參與核心卡特爾活動的個人追究個人責任，以及擴大調查職權。

不過，在公眾咨詢階段，部分爭議較大的提案（如 “無事先嫌疑的突擊檢查”）已根據各利益相關方的意見進行了調整。這種利益相關方參與的模式，體現了政策制定過程中對經濟實際情況及市場主體利益的考量。

四、改革背景：回應公眾關切與市場挑戰

這些立法進展的出臺，源于公眾對市場行為（尤其是食品等生活必需品行業）的監督力度不斷加強。近年來，通貨膨脹與價格上漲引發了民眾對監管干預的強烈呼吁。盡管捷克競爭管理局并非價格監管機構，但其新增的監管工具為解決損害消費者福利與市場健康的反競爭行為，提供了創新性途徑。

從當前執法趨勢來看，監管重點已明確聚焦于縱向協議，以及汽車、電動汽車等特定行業。正在開展的特定行業調查表明，捷克競爭管理局正致力于根據新興市場實際情況調整監管方式，使法律實踐與當下的市場挑戰保持一致。

五、對市場主體的啟示：做好準備以應對新監管環境

對于在捷克共和國處理并購交易、合規事務的法律從業者及企業而言，這些即將實施的改革意味著 “充分準備” 已成為當務之急。企業必須做好準備，以應對更嚴格的審查環境：隨著捷克競爭管理局的監管范圍擴大、救濟措施強化，企業需要制定周密的戰略規劃，并尋求專業的法律服務，才能在日益復雜多變的市場環境中有效規避風險。

隨著捷克共和國邁入競爭法改革的轉型階段，經驗豐富的法律專業人士將在推動合規、協助應對監管變革帶來的復雜性方面發揮關鍵作用。如需幫助，我們律所隨時準備為客戶提供指導，協助其應對不斷演變的法律環境中的各類細節問題。