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      上海法院動(dòng)遷利益分割案件裁判口徑分析 —— 承租人過(guò)世子女 “租金均分不等于征收利益均分”

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      引言

      在公有住房征收補(bǔ)償糾紛中,家庭成員間過(guò)往的財(cái)產(chǎn)收益分配習(xí)慣(如房屋租金均分)常成為當(dāng)事人主張征收利益分割的重要理由。然而,上海市黃浦區(qū)人民法院審理的 “張甲、李乙等與李丙、王甲等共有糾紛一案”(化名后案例,原案案號(hào):(2024)滬 0101 民初 XX 號(hào)),明確否定了 “租金均分即等同于征收利益均分” 的主張,清晰闡釋了公有住房征收補(bǔ)償利益分割的核心裁判邏輯。本文結(jié)合該案案情,梳理法院在動(dòng)遷利益分割中的核心裁判口徑,并重點(diǎn)分析 “租金收益分配與征收利益分割相區(qū)分” 的裁判原則,為類似案件提供參考。

      一、案例基本案情梳理(當(dāng)事人均為化名) (一)當(dāng)事人關(guān)系與房屋基礎(chǔ)信息

      1. 親屬關(guān)系:楊老太(已故,原公房承租人)系李乙、李丙、李丁的母親;張甲與李乙系夫妻,張丙系二人之女,張丁系張丙之子;李丙系王甲、王乙之母;李丁系許甲、許乙之母。

      2. 房屋情況:系爭(zhēng)房屋為上海市黃浦區(qū)公有住房,獨(dú)用租賃部位為前廂房、后廂房,原承租人楊老太于 2007 年去世,未辦理承租人變更手續(xù)。2023 年 12 月,該房屋被列入征收范圍,認(rèn)定建筑面積 54.21 平方米,最終確定征收補(bǔ)償款總額為 7,859,208.15 元(含房屋價(jià)值補(bǔ)償、簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、特殊困難補(bǔ)貼等,其中特殊困難補(bǔ)貼 3 萬(wàn)元?dú)w李乙所有)。

      (二)關(guān)鍵事實(shí)查明

      1. 戶籍與居住情況

      1. 原告方(張甲、李乙、張丙、張丁):張甲戶籍 1982 年遷入,李乙戶籍 1977 年遷回,張丙、張丁戶籍為出生報(bào)入;四人戶籍在冊(cè),且張甲、李乙、張丙在系爭(zhēng)房屋連續(xù)穩(wěn)定居住超 1 年,張丁從未居住。

      2. 被告方(李丙、王甲、王乙、李丁、許甲、許乙):戶籍均在冊(cè),但末次遷入后未實(shí)際居?。焕畋?、李丁結(jié)婚后即搬出,其子女未成年時(shí)曾短暫居住,許甲長(zhǎng)期在日本工作。

      1. 福利分房情況

      1. 被告李丙家庭:1991 年、1995 年先后兩次通過(guò)單位調(diào)配獲得公有住房,2000 年將其中一套購(gòu)為售后產(chǎn)權(quán)房,符合同住人認(rèn)定中的 “享受福利分房” 排除情形。

      2. 被告李丁家庭:1991 年、1997 年先后兩次通過(guò)單位調(diào)配獲得公有住房,亦符合同住人認(rèn)定排除情形。

      3. 原告方:無(wú)任何拆遷安置或住房福利享受記錄。

      1. 租金分配情況:楊老太在世時(shí),后廂房出租收益用于貼補(bǔ)其生活;楊老太去世后,前廂房亦出租,房屋整體出租收益由楊老太的四名女兒(含李乙、李丙、李丁及已故大姐)均分,直至房屋征收。

      (三)各方核心主張

      1. 原告主張:四原告符合同住人條件,被告因享受福利分房且未實(shí)際居住不符合同住人條件,故征收補(bǔ)償款應(yīng)歸四原告共同共有。

      2. 被告抗辯

      1. 李丙、王甲、王乙:承租人去世后,子女應(yīng)視為共同承租人,且租金長(zhǎng)期均分,故征收利益應(yīng)按四名子女均分(已故大姐份額由繼承人繼承)。

      2. 李丁、許甲、許乙:房屋來(lái)源于父母,子女均有權(quán)享有利益,可按家庭結(jié)構(gòu)分割或按四名子女均分,原告可適當(dāng)多分,但反對(duì)全部歸原告所有。

      (四)法院裁判結(jié)果

      法院最終判決:系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償款 7,859,208.15 元?dú)w原告張甲、李乙、張丙、張丁共有;案件受理費(fèi)由原告方負(fù)擔(dān)(張丁雖不符合同住人資格,但原告家庭內(nèi)部明確無(wú)需分割,法院認(rèn)可其權(quán)利處分)。

      二、動(dòng)遷利益分割案件的核心裁判口徑

      結(jié)合本案及司法實(shí)踐,法院在公有住房征收利益分割中主要遵循以下裁判口徑,其中 “租金均分≠征收利益均分” 是本案的核心突破點(diǎn)。

      (一)同住人資格認(rèn)定:動(dòng)遷利益分割的前提基礎(chǔ)

      公有住房征收補(bǔ)償利益的分配主體為 “承租人及同住人”,這是《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的明確規(guī)定,也是法院裁判的首要依據(jù)。本案中,法院嚴(yán)格按照 “戶籍在冊(cè) + 實(shí)際居住滿 1 年 + 無(wú)福利分房 / 拆遷安置” 的三重標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定同住人,具體邏輯如下:

      1. 原告方符合資格:張甲、李乙、張丙均滿足 “戶籍在冊(cè)”,且在房屋征收前連續(xù)穩(wěn)定居住超 1 年,無(wú)任何福利分房記錄,完全符合同住人條件;張丁雖為未成年人且未居住,但原告家庭內(nèi)部明確不分割利益,屬于對(duì)自身民事權(quán)利的處分,法院予以尊重。

      2. 被告方不符合資格:被告雖戶籍在冊(cè),但均存在 “末次遷入后未實(shí)際居住” 及 “享受福利分房” 的情形 —— 李丙家庭、李丁家庭均通過(guò)單位調(diào)配獲得過(guò)公有住房,已享受住房保障,故不符合同住人資格,無(wú)權(quán)參與征收利益分割。

      這一裁判口徑體現(xiàn)了公有住房的 “保障屬性”:公有住房的核心功能是解決家庭成員的居住需求,故同住人資格認(rèn)定需圍繞 “是否依賴該房屋作為居住保障” 展開(kāi),而非單純以戶籍登記為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)核心裁判原則:租金均分不等于征收利益均分

      本案中,被告以 “租金長(zhǎng)期由四名子女均分” 為由主張征收利益亦應(yīng)均分,法院明確否定該主張,其核心裁判邏輯可從以下三方面展開(kāi):

      1. 租金收益與征收利益的性質(zhì)不同

      3. 租金收益:屬于房屋使用權(quán)派生的 “收益權(quán)能”,本質(zhì)是家庭成員對(duì)房屋出租所得的財(cái)產(chǎn)分配。本案中,楊老太在世時(shí)租金用于貼補(bǔ)其生活,去世后子女均分租金,是家庭成員基于親屬關(guān)系對(duì) “可支配收益” 的約定分配,不涉及房屋 “居住權(quán)” 的處分。

      4. 征收利益:屬于對(duì)公有住房 “居住權(quán)” 的補(bǔ)償,本質(zhì)是對(duì)承租人及同住人 “喪失居住保障” 的替代。根據(jù)法律規(guī)定,征收利益的分配需以 “是否具備同住人資格” 為前提,其目的是保障實(shí)際居住人的基本居住權(quán)益,而非對(duì)家庭成員的 “財(cái)產(chǎn)均分”。

      法院在判決中明確指出:“房屋征收前,房屋出租收益雖由承租人的四位子女均分,但不足以證明房屋征收補(bǔ)償利益也需均分或按家庭結(jié)構(gòu)分配”,正是基于兩者性質(zhì)的根本差異。

      2. 權(quán)利基礎(chǔ)不同

      5. 租金分配的權(quán)利基礎(chǔ):源于家庭成員的 “約定或習(xí)慣”,無(wú)法律強(qiáng)制性規(guī)定。本案中子女均分租金,是基于對(duì)母親遺產(chǎn)(房屋出租收益)的臨時(shí)分配共識(shí),并非對(duì)房屋 “使用權(quán)” 的法定分割,也未改變房屋的公有屬性及同住人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

      6. 征收利益分配的權(quán)利基礎(chǔ):源于法律規(guī)定的 “同住人資格”,具有強(qiáng)制性。公有住房的所有權(quán)歸國(guó)家或單位,承租人及同住人僅享有使用權(quán),征收利益作為使用權(quán)的對(duì)價(jià),只能由符合法定條件的同住人及承租人享有,不能通過(guò)家庭成員的過(guò)往收益分配習(xí)慣隨意變更。

      3. 與公有住房立法目的一致

      公有住房制度的立法目的是 “保障居民基本居住需求”,而非作為家庭成員的 “財(cái)產(chǎn)繼承標(biāo)的”。若以 “租金均分” 為由認(rèn)定征收利益均分,將導(dǎo)致 “未實(shí)際居住、已享受福利分房的家庭成員” 侵占 “依賴房屋居住的家庭成員” 的居住保障,違背公有住房的制度初衷。本案中,法院否定租金均分與征收利益均分的關(guān)聯(lián)性,正是對(duì)公有住房 “保障居住” 核心目的的堅(jiān)守。

      三、裁判原則的法理基礎(chǔ)與實(shí)踐啟示 (一)法理基礎(chǔ):不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與收益權(quán)的區(qū)分

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》(本案因許甲在日本工作涉及涉外因素,適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律),公有住房征收利益分割的法理核心在于 “不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)(居住權(quán))與收益權(quán)的區(qū)分”:

      1. 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)(居住權(quán)):公有住房的居住權(quán)屬于限定物權(quán),僅由承租人及同住人享有,其取得需符合法定條件(戶籍、居住、無(wú)福利分房),具有人身專屬性。

      2. 收益權(quán):租金作為房屋的收益,屬于物權(quán)的派生權(quán)能,其分配可由權(quán)利人約定,但不能對(duì)抗物權(quán)本身的法定屬性 —— 即收益權(quán)的分配不改變物權(quán)(居住權(quán))的歸屬及行使規(guī)則。

      本案中,法院的裁判正是基于這一法理,明確收益權(quán)的約定分配不能替代物權(quán)(居住權(quán))的法定補(bǔ)償,維護(hù)了物權(quán)法律體系的邏輯一致性。

      (二)實(shí)踐啟示

      1. 對(duì)當(dāng)事人的啟示

      1. 切勿將 “租金均分”“家庭財(cái)產(chǎn)約定” 等過(guò)往習(xí)慣作為征收利益分割的依據(jù),核心應(yīng)聚焦 “同住人資格” 的三大要件(戶籍、居住、無(wú)福利分房),提前固定實(shí)際居住、無(wú)福利分房的證據(jù)(如租賃合同、水電繳費(fèi)記錄、單位無(wú)分房證明等)。

      2. 家庭成員間對(duì)房屋收益的分配約定,應(yīng)明確其 “僅針對(duì)收益”,避免后續(xù)因征收產(chǎn)生歧義;若涉及房屋使用權(quán)的處分(如長(zhǎng)期居住、承租人變更),應(yīng)及時(shí)辦理法定手續(xù),避免權(quán)利爭(zhēng)議。

      1. 對(duì)律師的啟示

      1. 在代理公有住房征收糾紛案件時(shí),應(yīng)優(yōu)先審查當(dāng)事人的 “同住人資格”,而非糾結(jié)于過(guò)往收益分配習(xí)慣;對(duì)被告以 “租金均分” 抗辯的,應(yīng)重點(diǎn)論證租金與征收利益的性質(zhì)差異,引用本案等類似案例強(qiáng)化主張。

      2. 針對(duì)涉及涉外因素的案件,需注意《涉外民事關(guān)系法律適用法》第三十六條 “不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律” 的規(guī)定,確保法律適用的準(zhǔn)確性。

      四、結(jié)論

      公眾號(hào)“舊改征收律師”認(rèn)為,本案中,上海法院通過(guò)嚴(yán)格認(rèn)定同住人資格、明確區(qū)分租金收益與征收利益的性質(zhì),確立了 “租金均分不等于征收利益均分” 的裁判原則,既符合公有住房 “保障居住” 的立法目的,也體現(xiàn)了物權(quán)法律體系中 “物權(quán)與收益權(quán)區(qū)分” 的法理邏輯。該裁判口徑為后續(xù)類似案件提供了清晰指引:公有住房征收利益分割的核心是 “同住人資格”,而非家庭成員過(guò)往的收益分配習(xí)慣,任何試圖以收益分配約定替代法定資格認(rèn)定的主張,均難以得到法院支持。這一裁判導(dǎo)向,對(duì)于維護(hù)公有住房制度的公平性、保障實(shí)際居住人的基本權(quán)益具有重要意義。


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