長安實踐 |?江門法院構(gòu)建全鏈條司法護企模式

廣東省江門市法院部署開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項工作，制定推出有力舉措，貫穿調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)管環(huán)節(jié)，系統(tǒng)構(gòu)建全流程解紛、全周期管理、全方位服務(wù)涉企司法保障體系。

01

聚焦糾紛化解全鏈條

深化涉企糾紛源頭治理，推動基層法院全部入駐綜治中心，原有解紛力量和市場化調(diào)解組織同步融入，協(xié)調(diào)推動一批疑難案件在風險激化前化解息訴。全面推行市場糾紛市場解，構(gòu)建“當事人支付低價+第三方專業(yè)調(diào)解+法院調(diào)訴執(zhí)銜接”解紛模式。創(chuàng)建“行業(yè)調(diào)解+司法確認”、預(yù)執(zhí)廢證明等金融解紛機制，促信用卡糾紛同比下降28.7%。以辦理信訪為切入點，構(gòu)建“風險提示函+協(xié)助函、關(guān)注函”雙軌機制，源頭防范化解風險。

02

聚焦訴訟活動全過程

推行涉企案件簡案快辦、專案專審、類案集約辦模式，嚴格約束立案審查、評估鑒定、卷宗移送等環(huán)節(jié)審限，小額商事案件最快45日內(nèi)審結(jié)，民商事案件平均辦理用時降至68.2天。推進涉企保全“一張清單”標準化提高效率。建立破產(chǎn)前端綜合服務(wù)機制，成立江門市破產(chǎn)糾紛人民調(diào)解委員會，探索“破前調(diào)解+預(yù)重整”模式，推行小微企業(yè)破產(chǎn)案件快速審理，平均辦結(jié)時長縮短57.5%。在房地產(chǎn)、資產(chǎn)、土地評估等類別案件中，試行“報名﹢搖珠”方式選定鑒定機構(gòu)，破解司法鑒定周期長、效率低等難題。實行法治化營商環(huán)境監(jiān)測指標定期研判和跟蹤問效，探索涉企經(jīng)濟影響評估機制，一案一策減少司法干預(yù)。

深入企業(yè)開展實地勘察

03

聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型全周期

服務(wù)綠色低碳發(fā)展，與江門雙碳實驗室成立生態(tài)環(huán)境司法和雙碳目標協(xié)同中心。護航僑鄉(xiāng)企業(yè)出海，發(fā)出涉港商事仲裁案件調(diào)查令，深化華僑華人國際商事調(diào)解中心實質(zhì)運行。保護創(chuàng)新創(chuàng)造成果，構(gòu)建司法、行政、仲裁、技術(shù)“四位一體”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系，確立“接觸+實質(zhì)相似”人力資源領(lǐng)域侵害商業(yè)秘密認定標準。靈活運用柔性執(zhí)行舉措，采取活封活扣、履行寬限期等措施，發(fā)出預(yù)處罰文書，依法降低對企業(yè)經(jīng)營不良影響。精準甄別失信與失能，全市列入失信被執(zhí)行人的注冊企業(yè)數(shù)量大幅下降。

通過“法官+技術(shù)調(diào)查官”機制成功調(diào)解藥品研發(fā)技術(shù)合同糾紛

04

聚焦企業(yè)需求全要素

建立班子成員定點聯(lián)系企業(yè)機制，深化訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行事務(wù)中心建設(shè)，上線訴服、執(zhí)行“政務(wù)版企業(yè)微信”，暢通當事人聯(lián)系渠道。開展“法潤僑都 執(zhí)行護企”執(zhí)行專項活動，推動鵝公山隧道等民生工程重啟。持續(xù)開展執(zhí)行案款專項整治，完善涉企案件訴訟費“主動退”機制。探索僑鄉(xiāng)地理標志產(chǎn)品專項保護體系，設(shè)立新會法院“陳皮法庭”、臺山法院“禾”法官工作室，助力鄉(xiāng)村振興。提升企業(yè)普法實效，發(fā)布民營企業(yè)內(nèi)部治理、勞動爭議等一批涉企專題案例，結(jié)合企業(yè)開放日等方式，幫助市場主體源頭防范化解涉訴風險。

邀請企業(yè)代表參加“法院開放日”暨法企交流座談會

來源：長安評論、江門政法

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎