上海
文/子安
（識局微信公共賬號zhijuzk）
一
曾幾何時，“退二線”是體制內對老干部的特殊體恤。
一來是為了讓操勞一生的前輩們休息休息，二來也是為了加速年輕干部的成長。
很多地方采取“到齡轉非”，一般處級在52左右，科級58左右即可“退二線”，江湖人稱“258”。
退出領導職位后，“退二線”的干部還會享受同等或略高的職級待遇。工資不少，還可以提前休息，也留下了“讓賢”的美名，“退二線”可謂皆大歡喜。
二
但近期一些地方快到齡的干部卻遲遲等不來“退二線”通知。不僅如此，有的地方甚至還讓“退二線”重返“一線”。
寧夏銀川某區對“退二線”干部進行“專業畫像”，組織這些已經內退的老干部組成了鄉村振興、助企服務、基層治理三個工作組，其中有6名擔任基層村組織第一書記，可謂真正返回到了“一線”。
寧夏此舉并非個例，很多地方也逐漸加強了“退二線”的管理，總的方針是：不能直接回家躺著了。
三
此舉或許與各地大量清退編外人員，人員短缺有關，也或許與地方財政有一點關系。但更深層次原因在于，“退二線”等粗放管理制度已無法匹配逐漸收緊的管理機制了。
法律層面看，《公務員法》從未明確規定“退二線”制度，此前的“休而不退”本質上是政策彈性帶來的特殊狀態，絕非常態。
通過制度設計打破慣性，明確每名“退二線”人員的任務和職責，還有考核制度，這才是回歸常態的做法。
四
可以預見，“退二線”將漸漸退出歷史舞臺，“退職不退崗”或將成為主流。
老前輩也不用過于擔心，到一定年齡后，大概率不會給你安排急難險重的工作了，到那時“補位”和“老帶新”才是各位的主線任務。
這既是應對現狀現實選擇，也是干部管理機制的成熟升級。對個人而言，退而有為也遠比飽食終日有價值得多。
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