做優法治供給護航企業出海，上海楊浦高標準推進涉外法治建設

不久前，2025年楊浦區高質量商務發展暨高水平對外開放工作會議發布“十大重點涉外項目”，其中不乏西門子、賽百味等全球知名品牌。與此同時，一大批成長于楊浦的企業掀起了一輪又一輪出海熱潮。這“一進一出”背后，正是當地近年來持續推進高質量涉外法治建設的強大助力。

“對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。我們要充分發揮好法治在開放中固根本、穩預期、利長遠的保障作用?！睏钇謪^委常委、政法委書記陸志斌近日接受《法治日報》記者采訪時說，楊浦區堅持高標準謀劃、高站位推動、高水平保障，以“楊浦區涉外法律服務護企遠航計劃”為重要抓手，從深化法律服務供給、抓實政策落地、打造優秀人才3個層面，對標世界一流營商環境，培育具有楊浦辨識度的涉外法治建設新樣本。

服務出海

今年3月，“楊浦現代物流律企協同體”正式成立，在物流企業與律所之間建立起常態化對接平臺?！半S著上海深入推進‘五個中心’建設，楊浦區要進一步擴大國際物流發達、涉外知產能力強的區域優勢，在推進國際經濟文化交流中貢獻‘楊浦力量’，而高標準推進涉外法治建設和提升涉外法律服務效能是堅強保證?！睏钇謪^司法局黨委書記、局長符蝶告訴記者。

楊浦區首先從頂層設計出發，建立與區商務委、區投促辦、區市場監管局、區法院、區檢察院等相關部門協作的涉外法治工作協調機制，定期會商研判涉外法律風險與需求，協同化解涉外商事糾紛，初步形成了信息互通、資源整合、協同發力的工作格局。同時積極配合區人大梳理調研區內重點數字經濟、供應鏈、現代物流相關企業情況，計劃形成以企業需求為導向的出海實務與風險防范導則。

在此基礎上，楊浦區立足實際，在涉外法治領域開展了一系列行之有效的創新務實之舉。比如今年上半年區內有兩家律所分別在英國倫敦、加拿大多倫多設立分支機構，并在上海完成規范備案；推出“法‘滬’百川·‘楊’帆起航”涉外法治宣傳專欄，聚焦企業“出?！泵媾R的海外投資、跨境電商等共性法律難題，進行實操性指引；推動與WIPO仲調上海中心的訴調對接工作，不斷完善涉外案件委托調解工作機制……

此外，楊浦區還不斷加強涉外法治政策的制定與創新，為律所、公證、商事調解等法律服務機構“走出去”和“引進來”營造綠色健康和可持續的發展環境。

政策落地

據悉，《楊浦區涉外法律服務護航企業“走出去”若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已經發布，并納入2025年度楊浦區政府重大行政決策事項，從支持機構發展、引育高端人才、深化服務供給三方面，為打造具有楊浦特色的涉外法律服務高地提供政策支撐。

記者注意到，《若干措施》通過系統性政策設計，破解了涉外法律服務資源分散、企業應對出海風險能力不足等痛點，圍繞主要問題、重點領域和關鍵環節，以條目式、項目化方式在拓展服務網絡、引育高端人才、聚焦產業需求3個層面明確了8項重點任務。

在拓展服務網絡方面，對品牌綜合型和品牌專精型律所給予資助、獎勵，落實海外設點補貼政策，鼓勵其與當地優質律所開展合作聯營，增強服務能力，提升海外品牌知名度。

在引育高端人才方面，強化涉外人才培育、激勵以及使用，專門制定高端、緊缺人才的引育政策，給入選國家級或市級涉外律師人才庫的律師提供評優和資助便利，進而打造涉外法治“楊浦智庫”。

在聚焦產業需求方面，探索“產業鏈+法律服務”融合模式，加強律所與產業鏈相關企業、行業協會的交流與合作，為涉外企業提供政策解讀、風險評估等服務，進一步優化法治化營商環境。

“楊浦涉外法治建設盡管起步早、視野廣、舉措實，但依然需要持續創新，要以更多新政策、新舉措、新樣本回應人民群眾新期待、新要求?！睏钇謪^司法局黨委委員、副局長陳榮寬告訴記者。

人才護航

不久前，一批由中國運往比利時的膠合板在德國港口遭水淹，收貨人投保的3家意大利保險公司進行理賠后，繼而向貨物投保人大連人民財產保險有限公司提起索賠。上海四維樂馬律師事務所律師盛政軍接受訴訟委托后，認真研究意大利相關法律以及意方律師的法律意見，通過訴外調解幫助雙方達成賠償協議。

上海四維樂馬律師事務所就注冊在楊浦，該所憑借海事海商領域特色，成為楊浦涉外法律服務的一張名片，這也是楊浦全方位培育高精專涉外法治人才隊伍的一個縮影。

據悉，楊浦區正努力探索對內培育、對外融合的“兩步走”人才戰略，一方面努力與復旦大學、同濟大學、上海財經大學等高校合作，舉辦楊浦區涉外法治人才專題培訓班，積極推進本區涉外法治人才培養工作，提升楊浦律師涉外法治理論知識儲備和專業化能力；另一方面鼓勵區內律所開設海外分支機構，同時引進國外律所共同參與重大項目，增進人才培育的融合效能，著力培養熟悉國際規則的復合型涉外律師人才。

經過多年努力，楊浦區建立了一支具備全球視野、熟悉國際規則、富有涉外法治經驗的人才隊伍。截至目前，全區共有辦理海事海商業務的律師56人、專注于涉外知識產權業務的律師31人、聚焦跨境投資并購領域的律師41人。

與此同時，楊浦區涉外法治建設成果呈泉涌之勢：上海航博律師事務所實現“5小時跨國財產保全”，創下我國涉外保全響應速度新紀錄；上海凱正律師事務所代理多起西門子、博世等涉外資企業知識產權案件，入選多個地方法院年度十大案例、典型案例……

“展望未來，楊浦將繼續以‘世界會客廳’的胸懷擁抱全球化浪潮，以‘壓艙石’的責任感為企業揚帆保駕護航，充分發揮涉外法治建設的先發優勢和區位優勢，以高質量法治化營商環境，服務保障高水平對外開放?！狈f。

來源：法治日報 記者余東明 《法制與新聞》記者黃浩棟

編輯：馮小瑜