什么是文明？看挪威富裕后如何對(duì)待自己的國(guó)民?

衡量一個(gè)國(guó)家文明程度的指標(biāo)，不僅僅是它看有多高的GDP，高聳入云的摩天大樓和日新月異的技術(shù)，也要看是看它如何對(duì)待自己國(guó)民，以及國(guó)民如何對(duì)待自己的國(guó)家。

有這樣一個(gè)偏僻的北歐小國(guó)，有過(guò)漫長(zhǎng)的蠻荒歷史，也曾一貧如洗，但富裕之后，卻帶領(lǐng)著它的國(guó)民，拋棄窮奢極欲，少一點(diǎn)物質(zhì)占有，多一點(diǎn)精神體驗(yàn)，用簡(jiǎn)單樸素的方式，書寫著人類文明的篇章。

——這就是挪威。

這世界上有很多一夜暴富的國(guó)家，也有很多一夜暴富的土豪。富裕起來(lái)不是問(wèn)題，問(wèn)題是，富了以后，該做些什么？這是無(wú)論國(guó)家抑或個(gè)人，都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

比如，你盡可以窮奢極欲，建造一座黃金宮殿：

或者用黃金打造一部座駕：

而有這樣一個(gè)偏僻的北歐小國(guó)，有過(guò)漫長(zhǎng)的蠻荒歷史，它的人民也曾衣不遮體一貧如洗，但進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列之后，這個(gè)國(guó)家卻主動(dòng)帶領(lǐng)它的國(guó)民，拋棄野蠻擁抱文明，用簡(jiǎn)單樸實(shí)的方式，書寫著人類文明的篇章。

這個(gè)國(guó)家就是挪威。

很多人可能知道有村上春樹的代表作《挪威的森林》，但其實(shí)和挪威沒什么關(guān)系。

倒是中學(xué)地理課本上，有個(gè)叫斯堪的納維亞半島的地方，挪威就在半島西側(cè)，面積和云南省差不多。

挪威在歐洲屬于很古老的民族，由于多山，氣候寒冷，耕地少，挪威人祖先最擅長(zhǎng)的就是做海上的無(wú)本買賣——海盜。

挪威歷史上最出名的就是維京時(shí)期。維京人（Viking）泛指北歐海盜，包括現(xiàn)在的挪威、瑞典、丹麥，從8世紀(jì)到11世紀(jì)，一直侵?jǐn)_歐洲沿海和英國(guó)島嶼，甚至到達(dá)過(guò)北美和巴格達(dá)。

在歐洲歷史上，挪威人比較早地掌握了先進(jìn)的造船、航海技術(shù)。諾曼征服就發(fā)生在維京人最強(qiáng)盛的時(shí)期。

但隨著歐陸腹地各王國(guó)的逐漸強(qiáng)大，維京人被趕出了歷史的舞臺(tái)，先后被強(qiáng)大的丹麥、瑞典統(tǒng)治，直到進(jìn)入20世紀(jì)以后，才于1905年真正成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。

一戰(zhàn)期間，挪威保持中立，二戰(zhàn)時(shí)期被德國(guó)占領(lǐng)，戰(zhàn)后挪威接受馬歇爾計(jì)劃，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

到50年代，挪威經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)前，商船隊(duì)占世界第三位。但這個(gè)時(shí)期，挪威經(jīng)濟(jì)在整個(gè)歐洲仍然排名靠后。

真正改變挪威人命運(yùn)的時(shí)刻是在1969年12月23日，來(lái)自美國(guó)的Phillips Petroleum公司正式通知挪威政府，他們發(fā)現(xiàn)了Ekofisk油田。

這是迄今為止挪威大陸架上第二大油氣發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)量約7.435億立方米，1971年投產(chǎn)后最高年產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)立方米，即使是40多年后的今天，年產(chǎn)量仍然接近800萬(wàn)立方米。

從此，這個(gè)原本的北歐窮國(guó)華麗轉(zhuǎn)身，從一個(gè)漁業(yè)、森林、畜牧之國(guó)逐漸成為了全球第三大石油出口國(guó)。

20世紀(jì)80年代，隨著全球原油需求量的急劇增大，石油價(jià)格一路狂漲，挪威因石油暴富，和所有土豪一樣，在一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)發(fā)生惡性通貨膨脹，出口下降，工人失業(yè)，造成社會(huì)危機(jī)。

但是和委內(nèi)瑞拉、文萊、阿聯(lián)酋這些“爆發(fā)戶”不一樣，挪威并沒有搞填海造島，建各種奇跡建筑、黃金做的皇宮，而是考慮如何將國(guó)家財(cái)富用來(lái)保證國(guó)民的長(zhǎng)久福利。

挪威政府迅速調(diào)整政策，每年召開與勞工和資方的三方協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)生產(chǎn)和消費(fèi)平衡原則，確定年度工資上調(diào)比例（低于生產(chǎn)增長(zhǎng)、高于物價(jià)上漲）。

這種宏觀調(diào)控做法，保證了20世紀(jì)90年代以來(lái)挪威經(jīng)濟(jì)的三低：低速（2%-3%的增速）、低通脹（平均1.3%）和低失業(yè)（平均3%）。

同時(shí)，挪威政府對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理。國(guó)有企業(yè)真正自主經(jīng)營(yíng)，政府官員不得進(jìn)入董事會(huì)；政府聘用董事會(huì)和經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)人不拘一格，任人唯賢；議會(huì)對(duì)國(guó)企進(jìn)行有效監(jiān)督。

最重要的手段是精打細(xì)算，未雨綢繆。從1990年起，政府每年節(jié)省一部分石油美元，購(gòu)買外國(guó)期票和債券，建立石油基金（2006年更名為養(yǎng)老基金），對(duì)巨額的外匯儲(chǔ)備進(jìn)行科學(xué)管理，目前已成為目前世界上最大的養(yǎng)老基金。

挪威政府成立國(guó)民養(yǎng)老基金的出發(fā)點(diǎn)很清楚：第一、將國(guó)民財(cái)富從石油轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)較低的多元化金融資產(chǎn)。

第二、幫助政府平抑短期石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。第三、應(yīng)對(duì)后工業(yè)時(shí)代石油產(chǎn)量下降和油價(jià)下跌對(duì)養(yǎng)老和全面社會(huì)福利的挑戰(zhàn)。

至2017年9月19日，挪威石油基金的資產(chǎn)超過(guò)10000億美元，創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄。

對(duì)于挪威這樣一個(gè)只有520萬(wàn)人口的國(guó)家而言，相當(dāng)于每人擁有19萬(wàn)美元的財(cái)富。而基金每年產(chǎn)生的收益高達(dá)200-300億美元，人均達(dá)到4000美元。

這不是就是我們課本上學(xué)過(guò)的國(guó)家財(cái)富屬于每一個(gè)公民嗎？

在挪威，社會(huì)福利支出約占GDP總額的33.2%。

挪威實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育政策。一方面，所有公民都享受毫無(wú)差別的高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，病假期間的工資與正常工資分文不差；另一方面，全國(guó)實(shí)行包括托兒所、幼兒園在內(nèi)的所有等級(jí)的全民免費(fèi)教育，不滿2周歲的嬰兒如果不去托兒所，可以獲得最高每月3000挪威克朗（約合2400元人民幣）的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

特別值得一提的是挪威的生育鼓勵(lì)政策。挪威公民在本國(guó)生養(yǎng)孩子，不妨來(lái)算筆經(jīng)濟(jì)賬：

（1）父母帶薪產(chǎn)假（總時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)一年）。

在挪威的新晉父母，如果都是挪威公民或者在挪威工作生活連續(xù)超過(guò)12個(gè)月，被納入挪威社保體系的話，可以選擇49周的全薪假期，也可以選擇59周的80%薪水的假期。

這個(gè)產(chǎn)假是給予父母雙方的，其中3周是一定要在預(yù)產(chǎn)期之前休掉。但是如果準(zhǔn)媽媽希望產(chǎn)前多休息，最多可以申請(qǐng)12周的假期，這些假期都是從全部產(chǎn)假中扣除。

孩子出生后的6周時(shí)間，是媽媽一定要休的產(chǎn)假。然后剩下的產(chǎn)假中，爸爸至少要休10周，被稱作paternal quota，媽媽也是一樣。最后剩下的假期，由父母雙方自行分配。那些未就業(yè)的母親，則可以得到政府一次性財(cái)政補(bǔ)助約45000克朗。

（2）每月?lián)狃B(yǎng)津貼：自孩子出生起至18歲成年，父母每月可獲得970克朗的基本津貼，單親兒童另加1630克朗的額外津貼。

（3）幼兒園補(bǔ)貼：當(dāng)年8月底前年滿一周歲的孩子，可以在當(dāng)年入讀當(dāng)?shù)氐墓⒂變簣@。由于所有幼兒園都有政府的補(bǔ)助，以減少父母所承擔(dān)的費(fèi)用。符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的，所交的入托費(fèi)不得超過(guò)家庭收入的6%。另外，挪威的幼兒園還有一項(xiàng)“兄弟姐妹折扣”，同一家庭，第二個(gè)入園的孩子，享受7折優(yōu)惠，第三個(gè)孩子享受半價(jià)優(yōu)惠。

（4）在家?guī)扪a(bǔ)貼：一周歲至兩周歲的孩子，如果媽媽選擇自己在家撫養(yǎng)，則可以獲得每月6000克朗的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

在應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題上，挪威也走在了世界前列。在挪威政府的社會(huì)福利預(yù)算中，養(yǎng)老金預(yù)算占30.4%。

養(yǎng)老金主要來(lái)自稅收。此外，前面提到的石油基金是一筆專門將挪威的石油收入進(jìn)行境外投資、以便為日后的社會(huì)福利提供保障的?？?。它雖不直接參與挪威的養(yǎng)老投入分配，卻是挪威政府社會(huì)福利投入的堅(jiān)實(shí)后盾。

在挪威，凡是參加全民社會(huì)福利保險(xiǎn)3年以上、在挪威居住滿20年、年齡在67歲以上者，不論有沒有工作，都可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。金額的多少與參保時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，但與退休前的收入和繳稅多少無(wú)關(guān)，參保40年以上者可領(lǐng)取全部的基本養(yǎng)老金。2007年，單身退休者的基本養(yǎng)老金為每年11.3萬(wàn)克朗（約合13萬(wàn)元人民幣）。

根據(jù)最新出爐的聯(lián)合國(guó)《人類發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，挪威連續(xù)第13年在生活標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期壽命和教育這三項(xiàng)指標(biāo)上排名第一，成了世界上最幸福的國(guó)家。

歐洲的大部分發(fā)達(dá)國(guó)家相似，在挪威，不同職業(yè)間的薪資差異并不大，一位普通電工可能和一位大學(xué)教授的稅前收入相差無(wú)幾（大致在40-60萬(wàn)克朗之間）。但是實(shí)行高收入高稅收的累進(jìn)稅制。

挪威的所得稅率最低36%，購(gòu)物的消費(fèi)稅分為食品類14% ，非食品類25%，汽車的汽油燃料稅是80%。而且，挪威人所有的薪資、稅率都是透明化的。

挪威公開稅務(wù)資料的做法可追溯至19世紀(jì)中葉。一百多年前，當(dāng)年度稅務(wù)表公開后，每個(gè)普通的挪威人就可以在大約三周限期內(nèi)，前往本區(qū)稅務(wù)處或者市政廳查閱一本記載當(dāng)區(qū)納稅人資訊的書。

而如今，民眾只要上網(wǎng)點(diǎn)擊，就能知道他人的稅務(wù)情況。每年10月，挪威稅務(wù)局都會(huì)在網(wǎng)頁(yè)上公布每一名納稅人的收入、個(gè)人財(cái)富以及上繳稅金額等重要資料。

這些稅收都用在哪里了：40%用于社會(huì)福利，17%用于勞工福利，25%用于教育。

對(duì)整個(gè)北歐人來(lái)說(shuō)，繳稅都是值得感到榮幸的事。熱門手機(jī)游戲《部落沖突》(Clash of Clans)公司Supercell的首席執(zhí)行員帕納寧2013年繳交了5410萬(wàn)歐元巨額稅款而讓人津津樂(lè)道。

在某些國(guó)家，評(píng)判一個(gè)人的價(jià)值就是看你當(dāng)多大的官，有多少錢，而在挪威，你為國(guó)家繳納了多少稅，為國(guó)家做了多少貢獻(xiàn)才是唯一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

挪威人均收入高，但卻崇尚簡(jiǎn)約和質(zhì)樸，宜家家私便是北歐簡(jiǎn)約的代表。你可以在挪威首都奧斯陸街頭看到ZARA，卻難以找到愛馬仕和香奈兒。

人們更喜歡一棟棟古老質(zhì)樸充滿歷史滄桑感的百年老屋，而不是玻璃鋼的摩天大樓。

平民化的挪威王室恪守著這樣一個(gè)座右銘：遠(yuǎn)離奢華，追求“少即是多”的簡(jiǎn)樸生活方式。早在哈拉爾五世國(guó)王時(shí)，國(guó)王就親自掏腰包為家人購(gòu)買圣誕禮物。

在能源危機(jī)期間，國(guó)王像所有挪威人一樣，把小汽車鎖在車庫(kù)里，乘坐公共交通工具出行。他的兒子哈拉爾一家也繼承了這種親民的傳統(tǒng)。

挪威只是一個(gè)北歐的彈丸小國(guó)，有過(guò)野蠻的歷史，也貧窮過(guò)，但發(fā)達(dá)之后，卻拋棄野蠻擁抱文明，進(jìn)入世界的主流。挪威人用簡(jiǎn)單樸實(shí)的方式，書寫著人類文明的篇章。

一個(gè)國(guó)家的文明程度，不僅僅是它看有多高的GDP，高聳入云的摩天大樓和日新月異的技術(shù)，也要看是看它如何對(duì)待自己國(guó)民，以及國(guó)民如何對(duì)待自己的國(guó)家。