什么是文明？看挪威富裕后如何對待自己的國民?

衡量一個國家文明程度的指標，不僅僅是它看有多高的GDP，高聳入云的摩天大樓和日新月異的技術，也要看是看它如何對待自己國民，以及國民如何對待自己的國家。

有這樣一個偏僻的北歐小國，有過漫長的蠻荒歷史，也曾一貧如洗，但富裕之后，卻帶領著它的國民，拋棄窮奢極欲，少一點物質占有，多一點精神體驗，用簡單樸素的方式，書寫著人類文明的篇章。

——這就是挪威。

這世界上有很多一夜暴富的國家，也有很多一夜暴富的土豪。富裕起來不是問題，問題是，富了以后，該做些什么？這是無論國家抑或個人，都應該思考的問題。

比如，你盡可以窮奢極欲，建造一座黃金宮殿：

或者用黃金打造一部座駕：

而有這樣一個偏僻的北歐小國，有過漫長的蠻荒歷史，它的人民也曾衣不遮體一貧如洗，但進入發(fā)達國家行列之后，這個國家卻主動帶領它的國民，拋棄野蠻擁抱文明，用簡單樸實的方式，書寫著人類文明的篇章。

這個國家就是挪威。

很多人可能知道有村上春樹的代表作《挪威的森林》，但其實和挪威沒什么關系。

倒是中學地理課本上，有個叫斯堪的納維亞半島的地方，挪威就在半島西側，面積和云南省差不多。

挪威在歐洲屬于很古老的民族，由于多山，氣候寒冷，耕地少，挪威人祖先最擅長的就是做海上的無本買賣——海盜。

挪威歷史上最出名的就是維京時期。維京人（Viking）泛指北歐海盜，包括現(xiàn)在的挪威、瑞典、丹麥，從8世紀到11世紀，一直侵擾歐洲沿海和英國島嶼，甚至到達過北美和巴格達。

在歐洲歷史上，挪威人比較早地掌握了先進的造船、航海技術。諾曼征服就發(fā)生在維京人最強盛的時期。

但隨著歐陸腹地各王國的逐漸強大，維京人被趕出了歷史的舞臺，先后被強大的丹麥、瑞典統(tǒng)治，直到進入20世紀以后，才于1905年真正成為一個獨立的國家。

一戰(zhàn)期間，挪威保持中立，二戰(zhàn)時期被德國占領，戰(zhàn)后挪威接受馬歇爾計劃，恢復經(jīng)濟。

到50年代，挪威經(jīng)濟發(fā)展水平已遠超過戰(zhàn)前，商船隊占世界第三位。但這個時期，挪威經(jīng)濟在整個歐洲仍然排名靠后。

真正改變挪威人命運的時刻是在1969年12月23日，來自美國的Phillips Petroleum公司正式通知挪威政府，他們發(fā)現(xiàn)了Ekofisk油田。

這是迄今為止挪威大陸架上第二大油氣發(fā)現(xiàn)，儲量約7.435億立方米，1971年投產(chǎn)后最高年產(chǎn)量超過2000萬立方米，即使是40多年后的今天，年產(chǎn)量仍然接近800萬立方米。

從此，這個原本的北歐窮國華麗轉身，從一個漁業(yè)、森林、畜牧之國逐漸成為了全球第三大石油出口國。

20世紀80年代，隨著全球原油需求量的急劇增大，石油價格一路狂漲，挪威因石油暴富，和所有土豪一樣，在一段時間內(nèi)，國內(nèi)發(fā)生惡性通貨膨脹，出口下降，工人失業(yè)，造成社會危機。

但是和委內(nèi)瑞拉、文萊、阿聯(lián)酋這些“爆發(fā)戶”不一樣，挪威并沒有搞填海造島，建各種奇跡建筑、黃金做的皇宮，而是考慮如何將國家財富用來保證國民的長久福利。

挪威政府迅速調(diào)整政策，每年召開與勞工和資方的三方協(xié)調(diào)會，根據(jù)生產(chǎn)和消費平衡原則，確定年度工資上調(diào)比例（低于生產(chǎn)增長、高于物價上漲）。

這種宏觀調(diào)控做法，保證了20世紀90年代以來挪威經(jīng)濟的三低：低速（2%-3%的增速）、低通脹（平均1.3%）和低失業(yè)（平均3%）。

同時，挪威政府對國有企業(yè)實行現(xiàn)代化管理。國有企業(yè)真正自主經(jīng)營，政府官員不得進入董事會；政府聘用董事會和經(jīng)濟部負責人不拘一格，任人唯賢；議會對國企進行有效監(jiān)督。

最重要的手段是精打細算，未雨綢繆。從1990年起，政府每年節(jié)省一部分石油美元，購買外國期票和債券，建立石油基金（2006年更名為養(yǎng)老基金），對巨額的外匯儲備進行科學管理，目前已成為目前世界上最大的養(yǎng)老基金。

挪威政府成立國民養(yǎng)老基金的出發(fā)點很清楚：第一、將國民財富從石油轉變?yōu)轱L險較低的多元化金融資產(chǎn)。

第二、幫助政府平抑短期石油價格的波動對經(jīng)濟的影響。第三、應對后工業(yè)時代石油產(chǎn)量下降和油價下跌對養(yǎng)老和全面社會福利的挑戰(zhàn)。

至2017年9月19日，挪威石油基金的資產(chǎn)超過10000億美元，創(chuàng)造了一個新的歷史紀錄。

對于挪威這樣一個只有520萬人口的國家而言，相當于每人擁有19萬美元的財富。而基金每年產(chǎn)生的收益高達200-300億美元，人均達到4000美元。

這不是就是我們課本上學過的國家財富屬于每一個公民嗎？

在挪威，社會福利支出約占GDP總額的33.2%。

挪威實行全民免費醫(yī)療和免費教育政策。一方面，所有公民都享受毫無差別的高品質醫(yī)療服務，病假期間的工資與正常工資分文不差；另一方面，全國實行包括托兒所、幼兒園在內(nèi)的所有等級的全民免費教育，不滿2周歲的嬰兒如果不去托兒所，可以獲得最高每月3000挪威克朗（約合2400元人民幣）的現(xiàn)金補貼。

特別值得一提的是挪威的生育鼓勵政策。挪威公民在本國生養(yǎng)孩子，不妨來算筆經(jīng)濟賬：

（1）父母帶薪產(chǎn)假（總時間可長達一年）。

在挪威的新晉父母，如果都是挪威公民或者在挪威工作生活連續(xù)超過12個月，被納入挪威社保體系的話，可以選擇49周的全薪假期，也可以選擇59周的80%薪水的假期。

這個產(chǎn)假是給予父母雙方的，其中3周是一定要在預產(chǎn)期之前休掉。但是如果準媽媽希望產(chǎn)前多休息，最多可以申請12周的假期，這些假期都是從全部產(chǎn)假中扣除。

孩子出生后的6周時間，是媽媽一定要休的產(chǎn)假。然后剩下的產(chǎn)假中，爸爸至少要休10周，被稱作paternal quota，媽媽也是一樣。最后剩下的假期，由父母雙方自行分配。那些未就業(yè)的母親，則可以得到政府一次性財政補助約45000克朗。

（2）每月?lián)狃B(yǎng)津貼：自孩子出生起至18歲成年，父母每月可獲得970克朗的基本津貼，單親兒童另加1630克朗的額外津貼。

（3）幼兒園補貼：當年8月底前年滿一周歲的孩子，可以在當年入讀當?shù)氐墓⒂變簣@。由于所有幼兒園都有政府的補助，以減少父母所承擔的費用。符合低收入家庭標準的，所交的入托費不得超過家庭收入的6%。另外，挪威的幼兒園還有一項“兄弟姐妹折扣”，同一家庭，第二個入園的孩子，享受7折優(yōu)惠，第三個孩子享受半價優(yōu)惠。

（4）在家?guī)扪a貼：一周歲至兩周歲的孩子，如果媽媽選擇自己在家撫養(yǎng)，則可以獲得每月6000克朗的現(xiàn)金補貼。

在應對老齡化問題上，挪威也走在了世界前列。在挪威政府的社會福利預算中，養(yǎng)老金預算占30.4%。

養(yǎng)老金主要來自稅收。此外，前面提到的石油基金是一筆專門將挪威的石油收入進行境外投資、以便為日后的社會福利提供保障的專款。它雖不直接參與挪威的養(yǎng)老投入分配，卻是挪威政府社會福利投入的堅實后盾。

在挪威，凡是參加全民社會福利保險3年以上、在挪威居住滿20年、年齡在67歲以上者，不論有沒有工作，都可領取基本養(yǎng)老金。金額的多少與參保時間長短有關，但與退休前的收入和繳稅多少無關，參保40年以上者可領取全部的基本養(yǎng)老金。2007年，單身退休者的基本養(yǎng)老金為每年11.3萬克朗（約合13萬元人民幣）。

根據(jù)最新出爐的聯(lián)合國《人類發(fā)展指數(shù)報告》，挪威連續(xù)第13年在生活標準、預期壽命和教育這三項指標上排名第一，成了世界上最幸福的國家。

歐洲的大部分發(fā)達國家相似，在挪威，不同職業(yè)間的薪資差異并不大，一位普通電工可能和一位大學教授的稅前收入相差無幾（大致在40-60萬克朗之間）。但是實行高收入高稅收的累進稅制。

挪威的所得稅率最低36%，購物的消費稅分為食品類14% ，非食品類25%，汽車的汽油燃料稅是80%。而且，挪威人所有的薪資、稅率都是透明化的。

挪威公開稅務資料的做法可追溯至19世紀中葉。一百多年前，當年度稅務表公開后，每個普通的挪威人就可以在大約三周限期內(nèi)，前往本區(qū)稅務處或者市政廳查閱一本記載當區(qū)納稅人資訊的書。

而如今，民眾只要上網(wǎng)點擊，就能知道他人的稅務情況。每年10月，挪威稅務局都會在網(wǎng)頁上公布每一名納稅人的收入、個人財富以及上繳稅金額等重要資料。

這些稅收都用在哪里了：40%用于社會福利，17%用于勞工福利，25%用于教育。

對整個北歐人來說，繳稅都是值得感到榮幸的事。熱門手機游戲《部落沖突》(Clash of Clans)公司Supercell的首席執(zhí)行員帕納寧2013年繳交了5410萬歐元巨額稅款而讓人津津樂道。

在某些國家，評判一個人的價值就是看你當多大的官，有多少錢，而在挪威，你為國家繳納了多少稅，為國家做了多少貢獻才是唯一的評判標準。

挪威人均收入高，但卻崇尚簡約和質樸，宜家家私便是北歐簡約的代表。你可以在挪威首都奧斯陸街頭看到ZARA，卻難以找到愛馬仕和香奈兒。

人們更喜歡一棟棟古老質樸充滿歷史滄桑感的百年老屋，而不是玻璃鋼的摩天大樓。

平民化的挪威王室恪守著這樣一個座右銘：遠離奢華，追求“少即是多”的簡樸生活方式。早在哈拉爾五世國王時，國王就親自掏腰包為家人購買圣誕禮物。

在能源危機期間，國王像所有挪威人一樣，把小汽車鎖在車庫里，乘坐公共交通工具出行。他的兒子哈拉爾一家也繼承了這種親民的傳統(tǒng)。

挪威只是一個北歐的彈丸小國，有過野蠻的歷史，也貧窮過，但發(fā)達之后，卻拋棄野蠻擁抱文明，進入世界的主流。挪威人用簡單樸實的方式，書寫著人類文明的篇章。

一個國家的文明程度，不僅僅是它看有多高的GDP，高聳入云的摩天大樓和日新月異的技術，也要看是看它如何對待自己國民，以及國民如何對待自己的國家。