湖南：將開發智能學習助手、教學助手等人工智能教學工具

多知11月10日消息，湖南省人民政府印發《湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案》，下稱《方案》。

《方案》中提到：

到2027年，全省人工智能產業規模突破1200億元，智能算力達5.25EFlops，實現人工智能與制造業、文化等重點方向深度融合，形成50個左右行業垂類大模型、200個左右典型應用場景，新一代智能終端、智能體等應用普及率超75%。

到2030年，全省人工智能產業規模突破2000億元，智能算力達12EFlops，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，初步建成具有全國影響力的人工智能賦能應用引領區。

到2035年，全省全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，人工智能應用水平躋身全國前列，部分領域達到國際先進水平。

在重點方向中，《方案》中也涉及到如具身智能、“人工智能+”終端設備、“人工智能+”教育教學等內容。

其中：

“人工智能+”教育教學。深入推進長沙市、株洲市開展人工智能賦能教育行動試點，不斷拓展應用場景。持續推動湖南智慧教育平臺升級改造，開發智能學習助手、教學助手、智能在線輔導、智能課堂分析等一批通用型人工智能教學工具，全面提升平臺智能化水平。積極支持大中小學智慧校園建設，實現物理空間與數字空間的三維映射及實時互饋，探索打造校園智能運維新模式。(省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省科技廳等按職責分工負責)

“人工智能+”終端設備。持續迭代智能眼鏡、智能手表、智能耳機、AR/VR設備等穿戴設備，不斷提升空間感知、實時翻譯、健康監測等性能。加快升級智能手機，提升多模態交互、意圖理解與決策等核心能力，推動由“智能工具”向“智能助理”升級。加快推廣智能計算機、智能平板，實現端側大模型輕量化部署，滿足辦公、家庭場景數據管理與實時交互控制需求。(省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳等按職責分工負責)

具身智能。創新發展具身智能，以應用牽引迭代演進，持續推進具身智能進化升級。加快升級深度學習、模仿學習、遷移學習等智能算法，推動智能體感知、決策和控制能力躍升。加快研發視覺、聽覺、觸覺等高精度智能傳感技術與多模態融合算法，提升智能體多元多維信息的感知理解水平，實現更加自然的人機交互體驗。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委等按職責分工負責)

以下為《方案》原文。

湖南省人民政府關于印發《湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案》的通知

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

湖南省人民政府

2025年10月27日

(此件主動公開)

湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于人工智能的重要論述和指示批示精神，落實黨中央、國務院關于深入實施“人工智能+”行動的決策部署以及《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》(國發〔2025〕11號)的有關要求，結合全力打造“三個高地”和全省“4×4”現代化產業體系布局，以及經濟社會未來發展方向，特制定本實施方案。

一、目標要求

充分發揮我省創新要素集聚、應用場景豐富、產業門類齊全、生態基礎優良的綜合優勢，堅持統籌布局、創新驅動、應用牽引、融合賦能的原則，按照“兩年有突破、五年見成效、十年成高地”的要求，搶抓國家政策新機遇，構建智能經濟新形態，以人工智能為核心驅動力催生和發展新質生產力，加快建設全國一流的人工智能創新策源地、產業集聚地和應用示范地。

到2027年，全省人工智能產業規模突破1200億元，智能算力達5.25EFlops，實現人工智能與制造業、文化等重點方向深度融合，形成50個左右行業垂類大模型、200個左右典型應用場景，新一代智能終端、智能體等應用普及率超75%。

到2030年，全省人工智能產業規模突破2000億元，智能算力達12EFlops，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，初步建成具有全國影響力的人工智能賦能應用引領區。

到2035年，全省全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，人工智能應用水平躋身全國前列，部分領域達到國際先進水平。

二、重點方向

(一)科學技術領域

1.“人工智能+”基礎研究。加快探索人工智能驅動的新型科研范式，支持物理、數學、生物、材料等基礎學科與人工智能的交叉研究，加速重大科學發現進程。推動基礎科研平臺智能化升級。加強人工智能與生物制造、量子科技、氣候模擬等領域技術協同創新，加快推動類腦芯片、量超智融合計算等前沿領域探索研究。探索建立適應人工智能時代的新型哲學社會科學研究組織形式，支持人工智能對人類認知判斷、倫理規范等方面的深層次影響和作用機理研究。(省科技廳牽頭，省教育廳、省委宣傳部、各市州人民政府等按職責分工負責。以下均需各市州人民政府落實，不再列出)

2.“人工智能+”神經科學。推動人工智能驅動的技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展，聚焦腦科學、腦機接口、神經康復等重點領域開展協同創新，加強神經科學領域創新平臺建設，開展腦認知機理與腦機智能、腦機接口基礎軟硬件、智能康復評估系統等領域關鍵核心技術攻關，以新的科研成果支撐人工智能場景應用落地，以新的應用需求牽引神經科學創新突破。(省科技廳牽頭，省衛生健康委、省藥品監管局、省工業和信息化廳等按職責分工負責)

(二)產業發展領域

3.“人工智能+”先進制造。加快推動人工智能與“4×4”現代化產業體系深度融合，縱深推進“智賦萬企”行動，加快發展綠色智能計算產業。以制造領域垂類大模型為核心驅動力，圍繞工程機械、航空航天及北斗、智能衡器計量、先進鋼鐵材料、新能源等重點產業鏈，推動人工智能技術在制造業研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等關鍵環節的深度融合應用，提升制造業全流程智能化水平。依托國家中小企業數字化轉型試點城市、制造業新型技術改造城市試點，推廣一批人工智能賦能新型工業化典型應用場景，梯度培育建設一批智能工廠。推動人工智能與工業互聯網深度融合、雙向賦能，打造優勢行業領域工業互聯網平臺，促進產業鏈上下游企業數據融通，重塑生產流程和方式。(省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省數據局等按職責分工負責)

4.“人工智能+”文化旅游。積極構建超高清視頻、文博等高質量語料庫，搭建行業應用共性平臺，全力爭取文化領域人工智能應用中試基地布局湖南。加速發展應用內容/IP型數字人、功能服務型數字人和虛擬分身數字人。建設岳麓山文化數智傳播實驗室等平臺，推動湖湘文化數智化傳播。支持對馬王堆漢墓簡帛、岳麓書院典籍等進行高精度數字化采集與知識圖譜構建，建立“數字湖湘基因庫”。鼓勵開發文生視頻等大模型產品，促進內容生產和傳播手段現代化。統籌推進全省數智文旅“一張網”建設。加快音視頻設備、游樂設備、演藝設備等智能文化裝備發展。集成應用AR/VR、智能感知、數字光影等前沿技術，強化“實景三維湖南”成果應用，培育一批沉浸式智慧文化旅游新場景、新產品。(省委宣傳部、省文化和旅游廳牽頭，省廣電局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省文物局等按職責分工負責)

5.“人工智能+”農業。加快推進智能育種，依托岳麓山實驗室加速人工智能育種技術體系研究，推動傳統育種向智能育種轉變，有效縮短育種周期。大力發展智能農機裝備，提高環境感知、智能決策、精準控制等能力。加大應用水肥藥精準施用、環境精準調控等技術，打造一批無人農場、漁場。基于農業生產經營、農產品市場等數據，構建智能決策支撐系統，推動形成高效、精準的農業生產模式。(省農業農村廳牽頭，省科技廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)

6.具身智能。創新發展具身智能，以應用牽引迭代演進，持續推進具身智能進化升級。加快升級深度學習、模仿學習、遷移學習等智能算法，推動智能體感知、決策和控制能力躍升。加快研發視覺、聽覺、觸覺等高精度智能傳感技術與多模態融合算法，提升智能體多元多維信息的感知理解水平，實現更加自然的人機交互體驗。(省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委等按職責分工負責)

(三)消費提質領域

7.“人工智能+”自動駕駛。積極推進長沙國家“車路云一體化”試點城市建設，加大自動駕駛車輛投放力度。推進長株潭智能網聯汽車試點開放區域劃定及其高精地圖采集編制，探索智能審圖與安全智管在自動駕駛領域的應用。加快無人清掃、灑水等作業車輛參與城市道路養護巡檢。推動快遞配送、外賣零售、貨物運輸等無人車在園區、景區、礦山等封閉場景加快應用。推動在機場、火車站等客運樞紐應用無人接駁車輛。加快公路水路交通基礎設施數字化升級，構建智能綜合交通體系，提供智能化、場景化、個性化公眾出行服務。(省工業和信息化廳牽頭，省交通運輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責)

8.“人工智能+”終端設備。持續迭代智能眼鏡、智能手表、智能耳機、AR/VR設備等穿戴設備，不斷提升空間感知、實時翻譯、健康監測等性能。加快升級智能手機，提升多模態交互、意圖理解與決策等核心能力，推動由“智能工具”向“智能助理”升級。加快推廣智能計算機、智能平板，實現端側大模型輕量化部署，滿足辦公、家庭場景數據管理與實時交互控制需求。(省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省科技廳等按職責分工負責)

9.“人工智能+”低空經濟。積極布局全省低空智聯一張網，集成安全態勢感知、視頻識別查證等功能。基于“實景三維湖南”打造全省網格化立體空間，分等級規劃編制低空飛行器通行航道，提升低空飛行管理智能化水平。加快推廣低空飛行器智能座艙，提高飛行器智能控制算法及自主飛行決策等能力。建設智能無人機物流節點，完善低空即時配送網絡，開展無人機城際運輸及末端配送應用。探索開展智能無人機空中通勤。廣泛布建無人機地面感知設施，強化重點部位無人機防控裝備建設，提升低空安全保障能力。(省發展改革委牽頭，省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省公安廳、省商務廳、省自然資源廳等按職責分工負責)

(四)民生福祉領域

10.“人工智能+”教育教學。深入推進長沙市、株洲市開展人工智能賦能教育行動試點，不斷拓展應用場景。持續推動湖南智慧教育平臺升級改造，開發智能學習助手、教學助手、智能在線輔導、智能課堂分析等一批通用型人工智能教學工具，全面提升平臺智能化水平。積極支持大中小學智慧校園建設，實現物理空間與數字空間的三維映射及實時互饋，探索打造校園智能運維新模式。(省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省科技廳等按職責分工負責)

11.“人工智能+”醫療健康。加快構建醫療領域知識圖譜和知識庫，深化人工智能在臨床輔助決策、醫學影像診斷、慢病管理、醫保控費、智能門診分診、藥物療效評估、傳染病監測預警等融合應用，推動中醫藥現代化。加大醫用機器人、腦機交互等智能產品在手術、康養、護理等場景的推廣力度，構建“預防-診療-康復-隨訪”全鏈條智能服務體系。加快在鄉村兩級推廣人工智能輔助診斷系統，提高基層醫生診療水平和效率。(省衛生健康委牽頭，省科技廳、省醫保局、省藥品監管局等按職責分工負責)

12.“人工智能+”高危作業。加大智能機器人在帶電作業、光伏清洗、線路巡檢、油氣場站巡檢、煤礦采掘(剝)、瓦斯檢測、高空外墻清洗等高危作業崗位應用。加強應用機器視覺、視頻目標空間定位、智能傳感、大數據分析等技術，提升建筑施工、危險化學品、礦山、煙花爆竹、燃氣等行業安全生產智能化水平，實現非法違法建設及風險隱患早發現、早處置。(省應急管理廳、省能源局、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳等按職責分工負責)

(五)治理能力領域

13.“人工智能+”政務服務。持續迭代“湘易辦”“湘辦通”，探索接入政務大模型，不斷提高智能問答、政策匹配、輔助審批、智能派單、風險預警、數據分析等能力，更好賦能“高效辦成一件事”。推進“機器管招投標”垂類大模型建設，智能抓取、自動識別和推送預警關鍵節點信息，探索主觀分評審、投標文件監測等應用場景，構建常見問題知識庫，提升線上服務能力，持續營造公平、開放、透明的市場環境。探索推進人工智能賦能社會治理。(省數據局、省委機要局牽頭，省委政法委、省委社會工作部、省發展改革委、省公共資源交易中心等按職責分工負責)

14.“人工智能+”應急管理。構建行業高質量數據集，增強人工智能在災害事故風險監測、應急響應、復盤分析等環節輔助決策的能力。加大推廣全地形、輕型化智能機器人和“鐵塔哨兵”系統，增強多模態感知、復雜指令理解等能力，加大在巡堤查險、隱患排查、災害事故救援、森林防滅火等場景中的應用，提升不同地質區域災害預警水平。圍繞堤壩滲漏、管涌、空洞、崩岸等隱患，加快應用智能感知探測設備，實現從人防、技防向智防轉變。(省應急管理廳牽頭，省水利廳、省科技廳、省自然資源廳等按職責分工負責)

三、實施路徑

(一)產業提質行動。以應用為牽引，滾動培育一批重點企業，打造一批示范場景。支持省內芯片骨干企業重點突破高算力GPU、光通信等芯片，積極發展面向人工智能終端需求的RISC-V芯片。加快消費電子、工業控制、醫療器械等領域智能傳感器開發和規模化生產。支持“AI+操作系統”研發及應用，加快工業軟件智能化創新突破，深化智能體在軟件領域應用，推動軟件信息服務業智能化轉型。鼓勵和支持建設一批人工智能開源社區、創新平臺、生態創新中心，培育一批人工智能優質開源項目及商業發行版軟件產品。加快人形機器人、四足機器人、智能穿戴設備、智能家居等智能終端零部件及整機產品研發生產。推動馬欄山視頻文創園加快發展數字人，構建完整數字人產業鏈生態圖譜。(省工業和信息化廳牽頭，省科技廳、省發展改革委等按職責分工負責)

(二)科技創新行動。以創新為核心，滾動建設一批重點科技創新平臺，打造一批未來場景。縱深推進與上海交通大學、復旦大學等“大院大所大校大企”戰略合作，聯合開展一批新技術攻關。依托國防科技大學、中南大學、湖南大學、“四大實驗室”、湖南先進技術研究院、北京大學長沙計算與數字經濟研究院等高校和新型研發機構，供給更多人工智能原創性、顛覆性技術。梳理重點行業人工智能應用共性技術需求，布局實施一批科技計劃。健全技術轉移服務體系，深化“雙高對接”，推進校企合作“雙進雙轉”，布局一批中試基地(平臺)、概念驗證中心，推進科技成果轉化。鼓勵省直部門、市州通過編制場景創新成果推薦目錄等方式，助力企業實現場景創新突破。(省科技廳牽頭，省教育廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省數據局等按職責分工負責)

(三)筑底強基行動。按照國家有關政策要求，持續夯實算力底座，積極推動綠電與算力協同發展，構建以智能算力為主的算力供給體系。培育壯大數據處理和數據服務產業，支持長沙市加快推進國家數據標注基地建設。推動各類建設主體加強高質量數據集和語料庫建設，建立健全行業數據集相關標準，推動數據集技術創新，構建高水平數據集管理體系。綜合湖南優勢領域，支持加快研發布局智能制造、音視頻、醫療健康等垂直領域行業大模型，打造具有多模態數據、知識深度融合、比較優勢突出的行業大模型體系。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省數據局等按職責分工負責)

(四)人才引育行動。深入實施“芙蓉計劃”，積極引進海外人工智能領域高端人才。支持舉辦高水平人工智能場景創新大賽活動，發揮高能級創新平臺、行業龍頭企業等機構的人才集聚作用，引育一批具有場景創新意識和能力的專業人才。支持中南大學、湖南大學等高校和科研院所在人工智能領域與海外合作伙伴共建聯合實驗室。支持省內高校整合匯聚優勢資源，建設一批人工智能學院。鼓勵高校將人工智能理念、知識、方法和技術融入人才培養全過程，全面提升學生人工智能素養，賦能學生創新創業與成才成長。在“數字技術應用能力水平考試”中開展人工智能知識測試，提升專業技術人員人工智能知識素養。(省委組織部牽頭，省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳等按職責分工負責)

(五)改革賦能行動。適時推動《湖南省人工智能應用促進條例》立法，營造包容審慎的監管環境。持續完善市場準入規則、監管體系，全面推行“非禁即入”，建立容錯機制，鼓勵創新主體在特定區域、特定場景內開展首創探索。支持長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區、長沙國家人工智能創新應用先導區先行先試，探索開展監管沙盒、數據版權、倫理治理等制度試點。高水平推進湖南省國家數據要素綜合試驗區建設，深化數據要素市場化配置改革。(省發展改革委、省司法廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省數據局等按職責分工負責)

(六)開放合作行動。依托中國(湖南)自由貿易試驗區、中非經貿深度合作先行區等國家級平臺，探索深化人工智能領域高水平開放。發揮中非經貿博覽會、北斗規模應用國際峰會等平臺作用，推動我省人工智能技術、產品走向世界。支持企業加快國際化布局，逐步擴大海外場景應用市場份額。積極參與人工智能國際標準制定。深化與人工智能相關國際組織交流合作。積極向國家申報數據海關和數據大使館建設，促進數據企業出海和境外數據回流。鼓勵外資企業在湘布局人工智能應用場景。全力爭取面向非洲的人工智能應用合作中心布局湖南，推動更多人工智能技術、產品、標準、應用落地非洲，共同促進人工智能普惠共享。(省商務廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省委外事辦、省科技廳、省市場監管局、省數據局等按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領導。省級層面建立“人工智能+”行動協調機制，由省發展改革委、省工業和信息化廳雙牽頭，統籌推進全省“人工智能+”行動。省科技廳、省數據局等部門根據職責分工加強協同配合，形成工作合力。

(二)加大政策保障。積極爭取人工智能領域國家政策支持。出臺并落實十大支持措施，對評選出的重點企業、示范場景、未來場景、重點科技創新平臺給予支持。推動金芙蓉基金撬動社會資本支持人工智能應用。

(三)優化應用生態。打造一批人工智能應用孵化器。推進城市全域數字化轉型，推動政府機關、事業單位、國有企業先行先試創新型產品和應用場景。充分利用“人工智能日”“全國科普日”等重要時間節點，深入開展宣傳報道。

(四)注重安全發展。加快應用數據空間、區塊鏈、隱私計算等技術，強化信息精準識別、態勢主動研判、風險實時處置等能力，防止算法漏洞、數據泄露、身份偽造等風險。建立健全人工智能技術監測、風險預警、應急響應、倫理治理體系，促進人工智能產業健康有序發展。