烏茲別克斯坦成為“中國智造”新藍海

文?/?白楊

在撒馬爾罕的現(xiàn)代化廠房里，中國控制系統(tǒng)正精準指引著嶄新的工業(yè)節(jié)奏；在塔什干的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，來自東方的智能裝備晝夜不息，編織著烏茲別克斯坦的工業(yè)新夢。作為中亞腹地的重要樞紐，“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略深入推進，數(shù)字化、自動化、綠色轉(zhuǎn)型成為工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的鮮明方向，正成為“中國智造”出海的新藍海。當烏茲別克斯坦的產(chǎn)業(yè)升級需求，遇上中國成熟的智能制造整體解決方案，一條互利共贏的“智造絲路”已悄然貫通。

“中國智造”恰逢其時

烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)工業(yè)體系最為完備的國家之一，工業(yè)在其國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位。烏已形成制造業(yè)為主導，產(chǎn)業(yè)集群為載體，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的工業(yè)現(xiàn)代化路徑。食品飲料、紡織服裝、機械裝備等三大行業(yè)合計占比超過五成，是烏當前工業(yè)增長的主要拉動力。截至目前，烏已建成超800個各類工業(yè)園區(qū)，主要包括吉扎克汽車組裝與機電裝備制造自由經(jīng)濟區(qū)、塔什干電子信息與智能制造融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、納沃伊化工與冶金裝備經(jīng)濟區(qū)等。在當前全球經(jīng)濟不確定性增多的背景下，烏工業(yè)發(fā)展速度引人注目，2025年1—7月，烏茲別克斯坦全國工業(yè)產(chǎn)值達到575.6萬億蘇姆，同比增長6.5%，顯示出強大的增長韌性。

但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，烏茲別克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化進程仍面臨諸多深層次挑戰(zhàn)。從驅(qū)動要素上看，當前烏工業(yè)增長仍主要依賴資源、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進行驅(qū)動，技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素賦能不足，全要素生產(chǎn)率整體偏低。從發(fā)展路徑上看，烏工業(yè)化進程仍遵循“農(nóng)業(yè)—輕工業(yè)—重工業(yè)”線性發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同推進能力不足，信息化、智能化水平有待提升。從產(chǎn)業(yè)布局上看，烏制造業(yè)大多集中于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比僅為1.1%，產(chǎn)品附加值和科技含量偏低。

為破解這些發(fā)展瓶頸，2017年以來，烏在米爾濟約耶夫總統(tǒng)領(lǐng)導下持續(xù)深化改革、積極對外開放，大力招商引資，營商環(huán)境顯著改善，市場活力持續(xù)釋放。隨著國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，工業(yè)現(xiàn)代化已成為該國經(jīng)濟發(fā)展的核心抓手之一。2023年，烏政府發(fā)布“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略，明確提出將工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品占比從25%提高至32%，同時實現(xiàn)制造業(yè)勞動生產(chǎn)率翻倍。與之配套的“數(shù)字烏茲別克斯坦2030”戰(zhàn)略進一步細化了實施路徑：到2030年，將數(shù)字技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的占比提高至50%，自動化水平提升至70%，并在60%的工業(yè)企業(yè)中引入工業(yè)4.0技術(shù)。在這一轉(zhuǎn)型過程中，烏傳統(tǒng)制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)正朝著智能化方向升級，成為工業(yè)4.0技術(shù)落地的重點領(lǐng)域。這也為具備智能制造、裝備升級與工業(yè)軟件研發(fā)能力的中國企業(yè)與“中國智造”方案，提供了廣闊的合作空間。

中烏合作邁向“智造”新階段

從塔什干的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到錫爾河沿岸的工業(yè)基地，從冶金基地到高科技園區(qū)，如今的烏茲別克斯坦大地上，一座座現(xiàn)代化工廠拔地而起，智能化生產(chǎn)線逐步取代舊日的手工車間，“中國智造”也沿著“一帶一路”的脈絡(luò)，帶著先進技術(shù)、設(shè)備與創(chuàng)新理念深入中亞腹地，在工業(yè)裝備、自動控制與智能制造領(lǐng)域與烏方展開深度合作，讓這片古老絲路煥發(fā)新的工業(yè)光彩。

從頂層目標到產(chǎn)業(yè)抓手，中烏兩國高度契合：烏方聚焦于“制造業(yè)增效、自動化升級與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”，而中方則具備“整線裝備、數(shù)字化產(chǎn)線、工業(yè)軟件系統(tǒng)與運維服務(wù)”的綜合供給能力。一方追求工業(yè)現(xiàn)代化，一方擁有成熟路徑與方案，雙方形成了高度的戰(zhàn)略共鳴與產(chǎn)業(yè)互補。

隨著“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略的協(xié)同推進，中烏制造業(yè)合作已駛?cè)肟燔嚨?，合作模式逐步從早期的工程承建與設(shè)備貿(mào)易，向著以“中國智造”為核心的深度融合升級。在卡爾希，海螺集團建設(shè)的智能水泥工廠實現(xiàn)了全程“一鍵智控”，展現(xiàn)了中國智能工廠的整體解決方案能力；在汽車制造領(lǐng)域，比亞迪于2024年實現(xiàn)本地化生產(chǎn)首車下線，不僅帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)，更構(gòu)建起本土配套服務(wù)體系；在撒馬爾罕鋼鐵廠，中國企業(yè)提供的先進裝備在提升產(chǎn)能的同時，也實現(xiàn)了能耗的顯著降低，推動綠色制造落地烏茲。

截至目前，在烏中資企業(yè)數(shù)量已超4000家，位居各國之首，成為推動當?shù)毓I(yè)現(xiàn)代化的重要力量。中烏制造業(yè)合作模式正經(jīng)歷深刻變革，從早期的單一設(shè)備出口，全面轉(zhuǎn)向涵蓋聯(lián)合生產(chǎn)、運維服務(wù)與數(shù)字化培訓的“整體解決方案”輸出。中國企業(yè)憑借其在自動化產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺各方面的綜合能力，正從傳統(tǒng)的設(shè)備供應(yīng)商，轉(zhuǎn)型為烏茲別克斯坦工業(yè)現(xiàn)代化進程中不可或缺的“技術(shù)合伙人”。

務(wù)實應(yīng)對方能行穩(wěn)致遠

面對廣闊機遇，中國企業(yè)也需要清醒認識其中的挑戰(zhàn)，清醒洞察風險、務(wù)實制定策略，才能在這片新藍海中行穩(wěn)致遠。

第一，政策環(huán)境的穩(wěn)定性是企業(yè)需要關(guān)注的首要問題。烏茲別克斯坦正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，稅收、外匯等領(lǐng)域的法規(guī)持續(xù)調(diào)整完善，這種“打補丁”式的立法環(huán)境要求中國企業(yè)時刻關(guān)注法規(guī)政策變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略。

第二，融資與外匯管理構(gòu)成實操瓶頸。盡管該國持續(xù)推進金融開放，但本地融資渠道仍然有限、成本較高，特別是在利潤匯出等環(huán)節(jié)，外資企業(yè)仍面臨程序復雜、時效不確定等操作難題，這對資金密集型的制造業(yè)企業(yè)構(gòu)成了現(xiàn)實壓力。

第三，市場競爭態(tài)勢日趨復雜。隨著中資企業(yè)集中涌入，部分熱門行業(yè)已出現(xiàn)項目扎堆、同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象。個別行業(yè)甚至出現(xiàn)了低價競銷等行為，不僅影響企業(yè)效益，更損害中資整體形象。

第四，人才儲備和跨文化溝通構(gòu)成雙重挑戰(zhàn)。一方面，精通中烏雙語、熟悉國際商務(wù)且具備專業(yè)技能的復合型人才較為稀缺，且高素質(zhì)人才流動性較高。另一方面，中烏兩國在商業(yè)文化、溝通方式和工作節(jié)奏上存在差異，烏方在商務(wù)談判中通常采取“買方立場”，這就要求中國企業(yè)提升跨文化溝通與本地化融合能力。

面對上述挑戰(zhàn)，對于有意開拓烏茲別克斯坦市場的中國智能制造企業(yè)，需摒棄“短期獲利”思維，立足長遠發(fā)展，從以下維度構(gòu)建應(yīng)對體系。

一是合規(guī)審查前置，筑牢風險防控基石。企業(yè)投資前應(yīng)完成“政策盡調(diào)+法律合規(guī)”雙重準備。一方面，聘請專業(yè)法律顧問全面評估風險，梳理行業(yè)政策、稅收優(yōu)惠、勞動法規(guī)等內(nèi)容，尤其要明確關(guān)稅減免、土地使用等關(guān)鍵條款。需定期關(guān)注烏政府及相關(guān)部門發(fā)布的最新文件，充分把握烏智能制造等領(lǐng)域的政策變化。同時，企業(yè)要緊密關(guān)注烏智能制造等行業(yè)的特殊支持措施，充分利用政策紅利。另一方面，在合作中堅持文來文往，所有商業(yè)約定均應(yīng)通過書面合同明確，避免依賴口頭承諾。

二是深入研究市場，加強橫向聯(lián)系，維護整體利益。企業(yè)需先做好“市場細分+優(yōu)勢定位”，避免盲目扎堆。同時，通過行業(yè)協(xié)會等平臺建立協(xié)調(diào)機制，明確主要產(chǎn)品的合理利潤空間，避免內(nèi)部惡性競爭，共同維護中資企業(yè)的整體形象與利益。特別是在項目投標過程中，要保持理性的商業(yè)判斷，不盲目追求市場規(guī)模而忽視盈利空間。

三是完善人才培養(yǎng)體系，破解長期發(fā)展短板。一方面，企業(yè)需將技術(shù)培訓與本地化能力建設(shè)納入培養(yǎng)規(guī)劃。企業(yè)可與烏茲別克斯坦國立技術(shù)大學等當?shù)馗咝！T Park等機構(gòu)開展合作，建立聯(lián)合培訓中心、針對各類應(yīng)用崗位開展技能認證課程。另一方面，企業(yè)既要推進管理團隊本土化，也要開展面向中方管理人員的烏商務(wù)禮儀、文化習俗培訓，尊重當?shù)氐墓ぷ鞴?jié)奏與溝通方式，有效化解文化差異，構(gòu)建穩(wěn)定團隊。

展望未來，烏茲別克斯坦的工業(yè)現(xiàn)代化進程正為中烏制造業(yè)合作開啟重要的機遇窗口，這片市場的長期機遇遠大于短期挑戰(zhàn)。隨著共建“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略的深度對接，“中國智造”的機遇已超越單純的設(shè)備出口，邁向技術(shù)共研、標準共建的新階段。在這片充滿潛力的市場中，中國企業(yè)若能實現(xiàn)中國經(jīng)驗與本地需求深度融合，必將實現(xiàn)“走得進、站得穩(wěn)、贏得久”的長遠目標。未來的合作之路，不僅關(guān)乎商業(yè)成功，更將見證中烏兩國在智能制造領(lǐng)域的深度協(xié)同，共同開創(chuàng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的新典范。

（作者系北京外國語大學俄語學院烏茲別克語師資研究生）