烏茲別克斯坦成為“中國智造”新藍海

文?/?白楊

在撒馬爾罕的現代化廠房里，中國控制系統正精準指引著嶄新的工業節奏；在塔什干的產業園區內，來自東方的智能裝備晝夜不息，編織著烏茲別克斯坦的工業新夢。作為中亞腹地的重要樞紐，“烏茲別克斯坦—2030”戰略深入推進，數字化、自動化、綠色轉型成為工業現代化發展的鮮明方向，正成為“中國智造”出海的新藍海。當烏茲別克斯坦的產業升級需求，遇上中國成熟的智能制造整體解決方案，一條互利共贏的“智造絲路”已悄然貫通。

“中國智造”恰逢其時

烏茲別克斯坦是中亞地區工業體系最為完備的國家之一，工業在其國民經濟中占據核心地位。烏已形成制造業為主導，產業集群為載體，多產業協同發展的工業現代化路徑。食品飲料、紡織服裝、機械裝備等三大行業合計占比超過五成，是烏當前工業增長的主要拉動力。截至目前，烏已建成超800個各類工業園區，主要包括吉扎克汽車組裝與機電裝備制造自由經濟區、塔什干電子信息與智能制造融合產業園區、納沃伊化工與冶金裝備經濟區等。在當前全球經濟不確定性增多的背景下，烏工業發展速度引人注目，2025年1—7月，烏茲別克斯坦全國工業產值達到575.6萬億蘇姆，同比增長6.5%，顯示出強大的增長韌性。

但仔細分析不難發現，烏茲別克斯坦的工業現代化進程仍面臨諸多深層次挑戰。從驅動要素上看，當前烏工業增長仍主要依賴資源、勞動力等傳統生產要素進行驅動，技術、數據等新型生產要素賦能不足，全要素生產率整體偏低。從發展路徑上看，烏工業化進程仍遵循“農業—輕工業—重工業”線性發展模式，產業融合發展、協同推進能力不足，信息化、智能化水平有待提升。從產業布局上看，烏制造業大多集中于全球產業鏈的低端環節，高技術產業占比僅為1.1%，產品附加值和科技含量偏低。

為破解這些發展瓶頸，2017年以來，烏在米爾濟約耶夫總統領導下持續深化改革、積極對外開放，大力招商引資，營商環境顯著改善，市場活力持續釋放。隨著國家戰略轉型，工業現代化已成為該國經濟發展的核心抓手之一。2023年，烏政府發布“烏茲別克斯坦—2030”戰略，明確提出將工業技術產品占比從25%提高至32%，同時實現制造業勞動生產率翻倍。與之配套的“數字烏茲別克斯坦2030”戰略進一步細化了實施路徑：到2030年，將數字技術在工業生產中的占比提高至50%，自動化水平提升至70%，并在60%的工業企業中引入工業4.0技術。在這一轉型過程中，烏傳統制造業主導產業正朝著智能化方向升級，成為工業4.0技術落地的重點領域。這也為具備智能制造、裝備升級與工業軟件研發能力的中國企業與“中國智造”方案，提供了廣闊的合作空間。

中烏合作邁向“智造”新階段

從塔什干的產業園區到錫爾河沿岸的工業基地，從冶金基地到高科技園區，如今的烏茲別克斯坦大地上，一座座現代化工廠拔地而起，智能化生產線逐步取代舊日的手工車間，“中國智造”也沿著“一帶一路”的脈絡，帶著先進技術、設備與創新理念深入中亞腹地，在工業裝備、自動控制與智能制造領域與烏方展開深度合作，讓這片古老絲路煥發新的工業光彩。

從頂層目標到產業抓手，中烏兩國高度契合：烏方聚焦于“制造業增效、自動化升級與產業集群建設”，而中方則具備“整線裝備、數字化產線、工業軟件系統與運維服務”的綜合供給能力。一方追求工業現代化，一方擁有成熟路徑與方案，雙方形成了高度的戰略共鳴與產業互補。

隨著“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰略的協同推進，中烏制造業合作已駛入快車道，合作模式逐步從早期的工程承建與設備貿易，向著以“中國智造”為核心的深度融合升級。在卡爾希，海螺集團建設的智能水泥工廠實現了全程“一鍵智控”，展現了中國智能工廠的整體解決方案能力；在汽車制造領域，比亞迪于2024年實現本地化生產首車下線，不僅帶來了先進的生產技術，更構建起本土配套服務體系；在撒馬爾罕鋼鐵廠，中國企業提供的先進裝備在提升產能的同時，也實現了能耗的顯著降低，推動綠色制造落地烏茲。

截至目前，在烏中資企業數量已超4000家，位居各國之首，成為推動當地工業現代化的重要力量。中烏制造業合作模式正經歷深刻變革，從早期的單一設備出口，全面轉向涵蓋聯合生產、運維服務與數字化培訓的“整體解決方案”輸出。中國企業憑借其在自動化產線、智能控制系統與工業互聯網平臺各方面的綜合能力，正從傳統的設備供應商，轉型為烏茲別克斯坦工業現代化進程中不可或缺的“技術合伙人”。

務實應對方能行穩致遠

面對廣闊機遇，中國企業也需要清醒認識其中的挑戰，清醒洞察風險、務實制定策略，才能在這片新藍海中行穩致遠。

第一，政策環境的穩定性是企業需要關注的首要問題。烏茲別克斯坦正處于經濟轉型期，稅收、外匯等領域的法規持續調整完善，這種“打補丁”式的立法環境要求中國企業時刻關注法規政策變化，及時調整經營策略。

第二，融資與外匯管理構成實操瓶頸。盡管該國持續推進金融開放，但本地融資渠道仍然有限、成本較高，特別是在利潤匯出等環節，外資企業仍面臨程序復雜、時效不確定等操作難題，這對資金密集型的制造業企業構成了現實壓力。

第三，市場競爭態勢日趨復雜。隨著中資企業集中涌入，部分熱門行業已出現項目扎堆、同質化競爭的現象。個別行業甚至出現了低價競銷等行為，不僅影響企業效益，更損害中資整體形象。

第四，人才儲備和跨文化溝通構成雙重挑戰。一方面，精通中烏雙語、熟悉國際商務且具備專業技能的復合型人才較為稀缺，且高素質人才流動性較高。另一方面，中烏兩國在商業文化、溝通方式和工作節奏上存在差異，烏方在商務談判中通常采取“買方立場”，這就要求中國企業提升跨文化溝通與本地化融合能力。

面對上述挑戰，對于有意開拓烏茲別克斯坦市場的中國智能制造企業，需摒棄“短期獲利”思維，立足長遠發展，從以下維度構建應對體系。

一是合規審查前置，筑牢風險防控基石。企業投資前應完成“政策盡調+法律合規”雙重準備。一方面，聘請專業法律顧問全面評估風險，梳理行業政策、稅收優惠、勞動法規等內容，尤其要明確關稅減免、土地使用等關鍵條款。需定期關注烏政府及相關部門發布的最新文件，充分把握烏智能制造等領域的政策變化。同時，企業要緊密關注烏智能制造等行業的特殊支持措施，充分利用政策紅利。另一方面，在合作中堅持文來文往，所有商業約定均應通過書面合同明確，避免依賴口頭承諾。

二是深入研究市場，加強橫向聯系，維護整體利益。企業需先做好“市場細分+優勢定位”，避免盲目扎堆。同時，通過行業協會等平臺建立協調機制，明確主要產品的合理利潤空間，避免內部惡性競爭，共同維護中資企業的整體形象與利益。特別是在項目投標過程中，要保持理性的商業判斷，不盲目追求市場規模而忽視盈利空間。

三是完善人才培養體系，破解長期發展短板。一方面，企業需將技術培訓與本地化能力建設納入培養規劃。企業可與烏茲別克斯坦國立技術大學等當地高校、IT Park等機構開展合作，建立聯合培訓中心、針對各類應用崗位開展技能認證課程。另一方面，企業既要推進管理團隊本土化，也要開展面向中方管理人員的烏商務禮儀、文化習俗培訓，尊重當地的工作節奏與溝通方式，有效化解文化差異，構建穩定團隊。

展望未來，烏茲別克斯坦的工業現代化進程正為中烏制造業合作開啟重要的機遇窗口，這片市場的長期機遇遠大于短期挑戰。隨著共建“一帶一路”倡議與“烏茲別克斯坦—2030”戰略的深度對接，“中國智造”的機遇已超越單純的設備出口，邁向技術共研、標準共建的新階段。在這片充滿潛力的市場中，中國企業若能實現中國經驗與本地需求深度融合，必將實現“走得進、站得穩、贏得久”的長遠目標。未來的合作之路，不僅關乎商業成功，更將見證中烏兩國在智能制造領域的深度協同，共同開創區域產業升級的新典范。

（作者系北京外國語大學俄語學院烏茲別克語師資研究生）