“防止規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”，是要斷我們的退路嗎？

年輕人的退路

我是典型的80后，從農(nóng)村走出來，扎根于城市。對(duì)于自己出生成長(zhǎng)的小村莊，是非常有感情的。雖說現(xiàn)在不經(jīng)常回去，老房子的堂前屋后、門口的打谷場(chǎng)、遠(yuǎn)處的水田堰塘，依然常常在夢(mèng)里縈繞。近幾年父母上了年紀(jì)，為更好的照顧他們，把他們接來了城里生活。去年底，父親提起老家的房子在中間的山墻處已經(jīng)開裂，即便不常住，也必須得修一修。斟酌許久，花了5萬(wàn)元，推倒舊房子，原地用保溫墻板在兩周內(nèi)起了一模一樣的新房子。畢竟城里還在還著房貸，花這些錢有些心疼。但看著老房子煥然一新的時(shí)候，覺得自己的兒時(shí)的家依舊還在，心里還是踏實(shí)的。想著某一天自己在城里混不下去了，大不了回來種地。

我相信大多數(shù)從農(nóng)村出來的年輕人都有類似想法，“大不了回家種地”，有這條退路在，就餓不死。

然而隨著就業(yè)形勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)周期的沖擊，人口老齡化的加深，這一切可能要變了。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 “兩穩(wěn)一防” “防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”

在2025年11月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在云南省召開了一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的核心是推進(jìn)“兩穩(wěn)一防”工作，其中

“兩穩(wěn)”：穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工收入。
“一防”：防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”是在會(huì)議部署具體工作時(shí)提出的，是落實(shí)“一防”的具體舉措之一。對(duì)于農(nóng)業(yè)部的具體政策，我們應(yīng)該完全相信其出發(fā)點(diǎn)是為大局為民生考慮。只是這個(gè)表述，讓人隱約想起2022年疫情期間的“惡意返鄉(xiāng)”事件。通常良藥苦口，即使能治病，也不免會(huì)有人發(fā)發(fā)牢騷，何況這事和每個(gè)人息息相關(guān)。我自己擔(dān)憂的“退路”，與那些依賴務(wù)工收入才能維持基本生活的脫貧人口并無(wú)差別。“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”的提出，像一個(gè)宏觀層面的信號(hào)，揭示了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在劇烈變化的現(xiàn)實(shí)——當(dāng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而失去緩沖，城市的運(yùn)行能否接受人口的流失，而農(nóng)村能否承載返鄉(xiāng)人口的安置和就業(yè)？

現(xiàn)實(shí)的困境和對(duì)“后路”的擔(dān)憂

如同高志凱老師在一次采訪中說到：我很自豪作為農(nóng)民的后代，大多數(shù)的中國(guó)人都是農(nóng)民的后代。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率，在新世紀(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)開始飆升，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工成為主要的脫貧致富的途徑。城鎮(zhèn)化從2005年的42.99%，一路高速增長(zhǎng)到2020年的63.89%增速才開始放緩，再到2024年的67%，我們用二十年的時(shí)間，完成了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

當(dāng)前已經(jīng)接近理論上限70%，是時(shí)候切換到不同的發(fā)展模式了。

同樣在上面的數(shù)據(jù)中可以看到，人口的頂峰在2021年，此后人口總量下降，伴隨城鎮(zhèn)人口緩步上升。由此一來，在城鎮(zhèn)化進(jìn)入平臺(tái)期以后，資源競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，卷不動(dòng)的人不可避免的出現(xiàn)回流到農(nóng)村的情況。

宏觀上，我們?cè)?020-2021年就已經(jīng)到了拐點(diǎn)。疊加后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)周期下行，美國(guó)掀起貿(mào)易戰(zhàn)，AI和自動(dòng)化的興起，對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了巨大的沖擊。

對(duì)于身處其中的個(gè)體，我們也能感受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化帶來的就業(yè)壓力。僅從就業(yè)“蓄水池” 網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員的數(shù)量上來看，就能發(fā)現(xiàn)明顯的數(shù)據(jù)變化。網(wǎng)約車司機(jī)從2020年的255萬(wàn)增至2025年的748萬(wàn)；外賣員從2019年的399萬(wàn)增至2025年超1000萬(wàn)。這些“蓄水池”行業(yè)的飽和，意味著城市對(duì)低技能勞動(dòng)力的容納正在見頂。然而當(dāng)我們漸漸老去，某一天失去了競(jìng)爭(zhēng)力，工作被自動(dòng)駕駛和機(jī)器人取代，在城市無(wú)法立足的時(shí)候，回到農(nóng)村的老家，似乎是個(gè)順理成章的選項(xiàng)。這也是我們這一代人應(yīng)對(duì)未來不確定性的退路之一。甚至不少人已經(jīng)開始返鄉(xiāng)了。

政策的初衷，是精準(zhǔn)地“防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧“，守住來之不易的脫貧成果。試想，若因經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，成千上萬(wàn)人失去收入返回鄉(xiāng)村，而當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源根本無(wú)法支撐，農(nóng)村將回到二十年前的狀況，不僅基層治理壓力驟增，公共服務(wù)也不堪重負(fù)，進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)性問題。

這是為什么當(dāng)政策文件描述“防止形成規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”的時(shí)候，仿佛要把人堵在中間：城市生活成本高呆不下去，返鄉(xiāng)又被劃為失業(yè)的貧困人口不讓回。政策本身提出了一個(gè)挑戰(zhàn)：如何避免在基層執(zhí)行中被簡(jiǎn)單化、扭曲化，而不是真的意在“堵人”。這是引發(fā)質(zhì)疑和擔(dān)憂的主要原因。

大變革時(shí)代普通人的生存之道

我們?cè)谡劇巴寺贰钡臅r(shí)候，其實(shí)是缺乏安全感的表現(xiàn)。能給我們安全感的，除了可能回不去也不一定會(huì)回去的返鄉(xiāng)“退路”，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力才是正途。

在傳統(tǒng)行業(yè)萎縮，新興崗位需要數(shù)字化、自動(dòng)化來提升效率提升服務(wù)的時(shí)候，我們可以充分利用各種資源來提升自己的技能。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代知識(shí)的獲取無(wú)比簡(jiǎn)單，會(huì)上網(wǎng)就可以低成本獲取各種在線課程來學(xué)習(xí)；還有政府和社區(qū)組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，沒事去拿個(gè)證書也是好的；也可以自己搞搞副業(yè)，把時(shí)間花在創(chuàng)造、創(chuàng)作和輸出上，總有一天會(huì)有所回報(bào)。

個(gè)人財(cái)務(wù)管理上需要做好規(guī)劃，在維持一定生活水平的前提下，逐步降低生活成本，減少非必要開支；并開始有意識(shí)的儲(chǔ)蓄，以防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的眼下，如果風(fēng)險(xiǎn)承受能力差，就不要跟風(fēng)投資，更不能加杠桿。

當(dāng)然可以回鄉(xiāng)度個(gè)長(zhǎng)假，來個(gè)“修整期”，而后再重返城市。如果決定完全返鄉(xiāng)，建議先摸清家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)，將自己的城市工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于農(nóng)村，從小項(xiàng)目做起，逐步積累，穩(wěn)步發(fā)展。最重要的是要調(diào)整心態(tài)，做好收入下降，生活水平波動(dòng)的預(yù)期。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大變革時(shí)代，我們應(yīng)該避免“二極管”思維——既不盲目留守城市內(nèi)卷，也不簡(jiǎn)單化返鄉(xiāng)躺平。多提升自身技能，少冒財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們終將跨越經(jīng)濟(jì)周期，化危為機(jī)。畢竟，個(gè)人的韌性比單一的選擇更重要。

最后，我們都要保持積極的心態(tài)，不懼變化，持續(xù)學(xué)習(xí)和鍛煉自己，狡兔三窟，在動(dòng)蕩中找到屬于自己的確定性和幸福感。

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