“防止規模性返鄉滯鄉”，是要斷我們的退路嗎？

年輕人的退路

我是典型的80后，從農村走出來，扎根于城市。對于自己出生成長的小村莊，是非常有感情的。雖說現在不經常回去，老房子的堂前屋后、門口的打谷場、遠處的水田堰塘，依然常常在夢里縈繞。近幾年父母上了年紀，為更好的照顧他們，把他們接來了城里生活。去年底，父親提起老家的房子在中間的山墻處已經開裂，即便不常住，也必須得修一修。斟酌許久，花了5萬元，推倒舊房子，原地用保溫墻板在兩周內起了一模一樣的新房子。畢竟城里還在還著房貸，花這些錢有些心疼。但看著老房子煥然一新的時候，覺得自己的兒時的家依舊還在，心里還是踏實的。想著某一天自己在城里混不下去了，大不了回來種地。

我相信大多數從農村出來的年輕人都有類似想法，“大不了回家種地”，有這條退路在，就餓不死。

然而隨著就業形勢的變化，經濟周期的沖擊，人口老齡化的加深，這一切可能要變了。

農業農村部 “兩穩一防” “防止形成規模性返鄉滯鄉”

在2025年11月13日，農業農村部在云南省召開了一次重要會議，這次會議的核心是推進“兩穩一防”工作，其中

“兩穩”：穩定脫貧人口務工規模，穩定脫貧人口務工收入。
“一防”：防止因失業導致規模性返貧。

“防止形成規模性返鄉滯鄉”是在會議部署具體工作時提出的，是落實“一防”的具體舉措之一。對于農業部的具體政策，我們應該完全相信其出發點是為大局為民生考慮。只是這個表述，讓人隱約想起2022年疫情期間的“惡意返鄉”事件。通常良藥苦口，即使能治病，也不免會有人發發牢騷，何況這事和每個人息息相關。我自己擔憂的“退路”，與那些依賴務工收入才能維持基本生活的脫貧人口并無差別。“防止形成規模性返鄉滯鄉”的提出，像一個宏觀層面的信號，揭示了經濟形勢正在劇烈變化的現實——當數以百萬計的人口因經濟波動而失去緩沖，城市的運行能否接受人口的流失，而農村能否承載返鄉人口的安置和就業？

現實的困境和對“后路”的擔憂

如同高志凱老師在一次采訪中說到：我很自豪作為農民的后代，大多數的中國人都是農民的后代。中國的城鎮化率，在新世紀隨著經濟的增長開始飆升，農民工進城務工成為主要的脫貧致富的途徑。城鎮化從2005年的42.99%，一路高速增長到2020年的63.89%增速才開始放緩，再到2024年的67%，我們用二十年的時間，完成了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進程。

當前已經接近理論上限70%，是時候切換到不同的發展模式了。

同樣在上面的數據中可以看到，人口的頂峰在2021年，此后人口總量下降，伴隨城鎮人口緩步上升。由此一來，在城鎮化進入平臺期以后，資源競爭會更加激烈，卷不動的人不可避免的出現回流到農村的情況。

宏觀上，我們在2020-2021年就已經到了拐點。疊加后疫情時代經濟周期下行，美國掀起貿易戰，AI和自動化的興起，對各行各業都產生了巨大的沖擊。

對于身處其中的個體，我們也能感受到經濟形勢的變化帶來的就業壓力。僅從就業“蓄水池” 網約車司機、外賣員的數量上來看，就能發現明顯的數據變化。網約車司機從2020年的255萬增至2025年的748萬；外賣員從2019年的399萬增至2025年超1000萬。這些“蓄水池”行業的飽和，意味著城市對低技能勞動力的容納正在見頂。然而當我們漸漸老去，某一天失去了競爭力，工作被自動駕駛和機器人取代，在城市無法立足的時候，回到農村的老家，似乎是個順理成章的選項。這也是我們這一代人應對未來不確定性的退路之一。甚至不少人已經開始返鄉了。

政策的初衷，是精準地“防止因失業導致規模性返貧“，守住來之不易的脫貧成果。試想，若因經濟持續下行，成千上萬人失去收入返回鄉村，而當地的產業和資源根本無法支撐，農村將回到二十年前的狀況，不僅基層治理壓力驟增，公共服務也不堪重負，進而導致系統性問題。

這是為什么當政策文件描述“防止形成規模性返鄉滯鄉”的時候，仿佛要把人堵在中間：城市生活成本高呆不下去，返鄉又被劃為失業的貧困人口不讓回。政策本身提出了一個挑戰：如何避免在基層執行中被簡單化、扭曲化，而不是真的意在“堵人”。這是引發質疑和擔憂的主要原因。

大變革時代普通人的生存之道

我們在談“退路”的時候，其實是缺乏安全感的表現。能給我們安全感的，除了可能回不去也不一定會回去的返鄉“退路”，提升自身的抗風險能力才是正途。

在傳統行業萎縮，新興崗位需要數字化、自動化來提升效率提升服務的時候，我們可以充分利用各種資源來提升自己的技能。網絡時代知識的獲取無比簡單，會上網就可以低成本獲取各種在線課程來學習；還有政府和社區組織的免費技能培訓，沒事去拿個證書也是好的；也可以自己搞搞副業，把時間花在創造、創作和輸出上，總有一天會有所回報。

個人財務管理上需要做好規劃，在維持一定生活水平的前提下，逐步降低生活成本，減少非必要開支；并開始有意識的儲蓄，以防失業風險。經濟動蕩的眼下，如果風險承受能力差，就不要跟風投資，更不能加杠桿。

當然可以回鄉度個長假，來個“修整期”，而后再重返城市。如果決定完全返鄉，建議先摸清家鄉的產業，將自己的城市工作經驗應用于農村，從小項目做起，逐步積累，穩步發展。最重要的是要調整心態，做好收入下降，生活水平波動的預期。

在這個經濟轉型的大變革時代，我們應該避免“二極管”思維——既不盲目留守城市內卷，也不簡單化返鄉躺平。多提升自身技能，少冒財務風險，我們終將跨越經濟周期，化危為機。畢竟，個人的韌性比單一的選擇更重要。

最后，我們都要保持積極的心態，不懼變化，持續學習和鍛煉自己，狡兔三窟，在動蕩中找到屬于自己的確定性和幸福感。

歡迎關注，一起聊聊對國計民生有長遠影響的社會新聞。