正常情況下,每個軍事單位都是一個獨立的機構,很少會下轄擁有獨立軍政主官主政的單位,即使有,也多集中在戰區級單位或副大軍區級單位。
比如副戰區級的國防動員部就下轄全國28個正軍級的省級軍區;還有戰區級的陸軍總部,就下轄5個副戰區級的戰區陸軍……
而在軍級層面相對較少,在陸軍集團軍、省級軍區、武警內衛總隊等眾多軍級單位中,有且只有2個正軍級的作戰單位,會下轄獨立的副軍級機關,解放軍和武警部隊各一個。
首先說武警層面內設副軍級機構的正軍級作戰單位。
武警部隊目前就只有內衛部隊、海警部隊、機動部隊共三支警種部隊,都是以總隊的形式存在,級別都是軍級。
其中武警內衛部隊指的是各個省級內衛總隊,包括武警湖北總隊、武警重慶總隊、武警廣西總隊等等,它們絕大多數都是副軍級單位,不可能會下轄同級的副軍級單位。
級別稍微高一點的便是武警新疆總隊、武警西藏總隊、武警北京總隊,這三個是正軍級單位,可內衛總隊通常是下轄正團級支隊或旅級支隊,也沒有獨立的副軍級單位。
武警機動部隊指的是第一機動總隊和第二機動總隊,這也是正軍級單位,它們只下轄正團級或旅級支隊。
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武警海警部隊指的是武警海警總隊,定位為正軍級單位,它雖然也下轄支隊,但并非像武警內衛總隊、武警機動總隊那樣直接下轄支隊,而是中間還有一個層級——海區指揮部,由武警海區指揮部來具體管理若干海警支隊。
和海軍設立北海、東海、南海三大艦隊一樣,武警海警總隊也設立了北海、東海、南海三個海區指揮部,它們皆為副軍級單位。
在正軍級海警總隊的領導下,北海海區指揮部、東海海區指揮部、南海海區指揮部三個副軍級單位基本都下轄六七個支隊。比如武警海警總隊東海海區指揮部就下轄江蘇支隊、福建支隊、上海支隊、浙江支隊等等。
這個時候就出現了武警海警總隊司令員和下轄的三個海區指揮部司令員同為武警少將的情形,無非是海警總隊軍政主官是正軍級少將,海警海區指揮部軍政主官是副軍級少將。
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其次說解放軍層面內設副軍級機構的正軍級作戰單位。
我軍的省級軍區包含自治區的軍區、省份的省軍區、直轄市的警備區、首都的衛戍區,基本都是正軍級單位,只有解放軍新疆軍區、西藏軍區是副戰區級單位。
在這些省級軍區中,擁有作戰權限的只有新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區這三個省級軍區,但內設有獨立領導機構的單位僅有新疆軍區和北京衛戍區。
只是新疆軍區級別相對較高,屬于副戰區級單位,其內設有正軍級的南疆軍區,跟正軍級的北京衛戍區所內設的獨立的副軍級單位有所不同。
北京衛戍區是拱衛京都安全的軍事部門,隸屬于陸軍總部管轄,以前衛戍區軍政主官都高配中將,改革后軍政主官標配正軍級少將。
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不過,衛戍區是作戰部隊不假,可它下設的副軍級單位卻沒有作戰權限,更像是后勤保障單位;這個副軍級機構就是解放軍駐北京市老干部服務管理局,其主要職能就是負責全軍和武警部隊身在北京安置的離休干部、軍級以上退休干部及遺孀的服務保障工作。
以前,我軍在首都設立有多個老干部服務管理局,下設數量不等的離職干部休養所,包括白石橋老干部服務管理局、玉泉路老干部服務管理局,這兩個是總政管理的;還有一個是總參管理保障部下轄的北極寺老干部服務管理局。
改革后,為了統一管理,把這所有的老干部服務管理局統一起來,成立解放軍駐北京市老干部服務管理局,局長和政委都是副軍級少將。在駐北京市老干部服務管理局麾下,還設有第一到第五綜合服務保障中心,則為副師級。
比如擔任北京軍區工程兵政委的開國少將楊永松、軍博正軍級的研究員李鐸生前就由解放軍駐北京市老干部服務管理局第二綜合服務保障中心負責醫療救護、生活保障、飲食安居等服務。
除此之外,國防科技大學也是典型的內設副軍級的單位,自從軍改后,國防科技大學就從副大軍區級降格為正軍級單位,其下轄的外國語學院作為專門從事外語教學、國際關系學、軍事情報學研究的院校,級別定位為副軍級,使得國防科技大學校長和國防科技大學外國語學院院長同為少將銜。
不過,國防科技大學屬于學術教學單位,而非作戰部隊。所以,內設獨立副軍級機構的正軍級作戰單位只有北京衛戍區和武警海警總隊兩個。
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