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美俄進行秘密談判,避開了烏克蘭和歐盟。
美俄重啟秘密談判后,美國新和平計劃出爐,要逼烏克蘭割地給俄羅斯,還要裁軍一半,澤連斯基這是被特朗普出賣了?同一時間,普京現身俄羅斯西部集群指揮部,下了一道命令。
11月20日,外媒爆料美國總統特朗普批準了一項旨在結束俄烏沖突的“28點和平計劃”,試圖為持續已久的戰事畫上句號。過去幾周,一場不為人知的外交斡旋在美俄之間悄然進行。美國總統特朗普的特使史蒂夫·維特科夫與俄羅斯主權基金負責人、普京親信基里爾·德米特里耶夫牽頭進行了密談,雙方制定了這項“28項計劃”。
根據媒體公布的細節來看,這份新和平計劃有四個核心部分:烏克蘭和平、安全保障、歐洲安全,以及美俄、美烏未來關系。框架看起來完整,但最刺眼的條款,是要求烏克蘭必須做出領土讓步,而且不是一小塊,而是整個頓巴斯地區。外界普遍認為,這相當于承認俄羅斯對頓涅茨克和盧甘斯克的完全控制。同時,烏軍規模要削減一半,放棄加入北約的未來,驅逐境內所有外國武裝力量。作為交換,俄羅斯要保證不再攻擊烏克蘭,并把這些承諾寫進國內法律。
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美國中東問題特使,跟俄羅斯來往密切。
據《金融時報》報道,維特科夫本周已將初步文本交給基輔,而烏克蘭和歐洲均未參與制定過程。這意味著克蘭的主權和戰略選擇權,在這份方案中被大幅壓縮。頓巴斯讓出去,軍隊削到一半,北約的門自動關上,這比戰前的任何時期都更加脆弱。
更重要的是,這徹底違背了烏克蘭憲法以及澤連斯基政府的政治立場。烏憲法不允許放棄領土,也不允許承認俄羅斯對烏領土的主權。即便澤連斯基本人愿意簽,他的議會和國內輿論也未必會接受。這就是為什么英國《金融時報》說,這份計劃幾乎完全符合“克里姆林宮的最高要求”。烏克蘭官員甚至直接說,如果不做重大修改,這份計劃根本無法在烏克蘭實施。
問題就來了:這是否意味著特朗普在出賣烏克蘭?從表面看,美國的確在推動一個對烏克蘭不利的方案。烏克蘭不是參與者,而是被通知者。特朗普團隊通過秘密談判制定條款,連美國國會盟友都沒告訴,包括共和黨中親烏派的議員。在過去三年里,美國把烏克蘭當成抗俄前線,但現在美國認為局勢變化了,烏克蘭繼續打下去只會失去更多領土。也就是說,美國認為,與其等烏克蘭在戰場上被迫失去全部,不如現在用外交方式“止損”。
從權力邏輯來說,這并不是“賣掉”,而是“更換戰略”。美國把利益擺在前面,但烏克蘭的利益排在后面。在美國看來,烏克蘭的需要可以考慮,但不是優先。特朗普政府對歐洲的態度也非常明確:這一次輪不到歐洲發言。換句話說,美國正在逼烏克蘭接受一個烏方本不愿意接受的未來。
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澤連斯基在西方已經是昨日黃花。
烏克蘭是否意識到自己被邊緣化?當然意識到了。澤連斯基公開說:“只有美國有能力結束這場沖突。”這句話聽上去像信任,但更多是一種現實主義的無奈。沒有美國,烏克蘭維持現在的戰爭規模幾乎不可能;沒有美國撐著歐洲,歐洲的援助體系也會動搖。澤連斯基知道自己不能硬反對,但也不可能直接答應,所以他的策略是拖時間、爭空間、爭話語權。
烏克蘭現在做了兩件事:第一,與美國直接溝通,準備與特朗普通話,希望在細節上爭取更有利條款;第二,利用土耳其的外交空間,爭取多一個“談判平臺”。土耳其在俄烏之間保持特殊關系,就是烏克蘭希望利用的平衡點。但土耳其這個平臺能發揮多大作用,取決于美國和俄羅斯是否買賬。從目前情況看,美俄根本不在意。
更敏感的是,美國軍方高層突然抵達基輔。陸軍部部長親自帶隊,兩名四星上將同行,對外說是“考察任務”,但美方內部承認這是為了重啟和平談判。軍隊去做外交,說明美國在談判桌上的核心籌碼不是政治條件,而是武器供應、審計文件和援助結構。而美國軍事團隊訪問的真實目的,就是向烏克蘭施壓。這也是為什么特朗普沒有派傳統的外交官或國務卿團隊,而是派掌控武器和彈藥鏈條的軍官。
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普京視察西部集群指揮部,意義重大。
在這樣的背景下,俄羅斯前線突然發布戰報,宣布拿下庫皮揚斯克。庫皮揚斯克是哈爾科夫方向的關鍵樞紐,如果拿下,對烏克蘭東線意義重大。更關鍵的是,普京此時親自到西部集群指揮部,公開給前線將領下達命令,說要給烏軍投降機會,但同時要“無條件實現特別軍事行動的各項目標”。
普京這番表述,是典型的“戰場加壓、談判施壓”雙線合并。給烏軍投降機會,看起來是體面,但“目標必須無條件實現”意味著談判底線不會讓步。俄羅斯想通過前線進展和高層表態告訴美國和烏克蘭:如果談判不順利,俄羅斯會繼續加大軍事壓力。
那么俄羅斯是否愿意接受美國的這份方案?從俄方的公開表態看,他們處于觀望狀態。佩斯科夫說“沒新進展”,外交部說“沒通過官方渠道收到信息”,但德米特里耶夫又說在邁阿密談了三天。俄方不否認秘密接觸,但否認公開談判。原因已經很明顯:俄羅斯不想被美國套上話術陷阱,也不想給烏克蘭和歐洲留下“美俄已達成協議”的印象。
俄羅斯此刻的戰略就是繼續推進前線,用現實戰果提高談判籌碼,而美國此刻的戰略是用援助壓力、政治框架迫使烏克蘭接受計劃。雙方都在計算各自的最優點,但在可操作性上,美國計劃能否執行,關鍵不是俄羅斯,而是烏克蘭。
烏克蘭愿意割地嗎?不愿意。烏克蘭愿意裁軍嗎?不愿意。烏克蘭愿意放棄北約嗎?根本不可能。烏克蘭的政治體系決定了澤連斯基沒有權力單獨拍板。
美國愿意強行推進嗎?愿意。特朗普團隊已經表態:歐洲意見不重要,烏克蘭必須接受。
俄羅斯愿意現在就停火嗎?不愿意。俄羅斯認為前線機會難得,軍事優勢明顯,沒必要急著停。
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特朗普想盡快結束俄烏沖突。
所以,美國提出的這份“28點和平計劃”,現在最大的作用不是立即推動停火,而是把所有利益關系推向臺前。美國想結束戰爭,俄羅斯想擴大籌碼,烏克蘭想保住主權,而歐洲想維持影響力。但在美國看來,歐洲已經不重要;在俄羅斯看來,美國才是對手;而烏克蘭,只能在縫隙里爭取自己能爭取的部分。
這就是當前局勢真正的復雜性:沒有任何一方完全掌控局勢,但每一方都在主動推進自己的路線。美國想通過計劃推動政治結果,俄羅斯想通過戰場改變現實,烏克蘭想通過外交避免被邊緣化。
這場戰爭的走向,在未來幾個月會更加清晰。談判可能推進,也可能再次停擺。戰場可能加速推進,也可能因政治變動而突然變化。美俄、烏俄、美烏之間的互動,注定會決定這場戰爭的最終走向。
最后引用一句名言作為總結:“和平不是理想,而是能力的結果。”戰爭正在變化,談判也在變化,但決定未來的,是實力,是選擇,也是每一方是否愿意承擔后果的勇氣。
好,關注小徹,我們下期再見。
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