高質效辦案 | 倉山檢察“望聞問切”，祛除民企“內部腐毒”

近年來，民營企業內部腐敗問題凸顯，如同暗疾悄然侵蝕企業健康。如何精準祛除這些“內部腐毒”？福州市倉山區人民檢察院借鑒中醫“治未病”理念融入司法實踐，以“望聞問切”四診法為民營企業精準把脈，開出獨具特色的檢察“藥方”，為民企健康發展祛邪扶正。

——“望”全局 ——

依法打擊民企內部腐敗犯罪

“望”為四診法之首，“望”全局不僅在于觀察表象，更在于洞察本質。倉山區檢察院依法懲治民企內部“蛀蟲”，把握本地區涉企犯罪態勢，針對性創新工作機制。

近三年來，倉山區檢察院共辦理涉民企內部腐敗刑事案件77件94人，企業內部貪腐問題突出。在一起職務侵占案中，張某利用其擔任某醫療服務公司董事助理的職務便利，侵占公司貨款約60萬元。案發后，倉山區檢察院沒有簡單“一訴了之”，而是啟用“五個一”涉企刑事辦案模式，對涉案企業組織一次全面的“法治體檢”，具體包括一次原因分析、一輪排查堵漏、一份警示材料、一堂法治課、一次回訪評估。這套“中醫式”診斷方案，能夠精準識別每個案件中企業內部腐敗的風險點和關鍵點，幫助企業從源頭上發現問題，筑牢第一道防腐屏障。

——“聞”八方 ——

全力推動追贓挽損維護權益

“聞”八方即傾聽民企呼聲，倉山區檢察院在辦案中注重依法平等長久保護各類經營主體，維護其合法權益，幫助挽回損失，解決燃眉之急。

在辦理一起非國家工作人員受賄案中，某科技公司人力行政部經理黃某，利用其負責選擇和決定員工快餐供應商的職務便利，伙同其妻子羅某向該科技公司的三家快餐供應商索要回扣，共計約28萬元。檢察機關積極開展釋法說理，促使羅某自愿認罪認罰并全額退贓，為被害企業挽回了財產損失。針對收受錢款性質這一關鍵問題——其直接關系到后續判決結果中錢款處置的具體去向，檢察機關結合案件細節認真甄別，最終根據犯罪嫌疑人收受錢款按份抽成這一特征，認定其屬于回扣。這一觀點也被倉山區法院采納，法院據此判決退出的違法所得發還被害單位，充分保障了被害企業的合法權益。

——“問”病灶 ——

精準制發檢察建議固本培元

“問”病灶在于探尋問題根源，倉山區檢察院通過精準履職找出企業管理漏洞，制發檢察建議推動民企經營管理升級。

在一起職務侵占案中，被害企業的采購員利用挑選和推薦供應商的職務便利，不履行議價職責，聯合他人將明顯高于市場價的原材料出售給該企業，從中非法牟利100多萬元。檢察機關通過釋法說理、追贓挽損，促使犯罪嫌疑人認罪認罰并賠償企業130萬余元。

企業內部腐敗如同企業發展的毒瘤，只有徹底清除，才能確保企業“重煥生機”。2024年6月21日，檢察機關向該被害企業制發檢察建議一份，提出公司存在經營管理監督機制不完備、關鍵崗位選人用人制度不健全、法治廉潔教育開展不深入等管理隱患，建議企業進一步優化經營管理規范，加強采購管理制度；完善關鍵崗位用人制度，強化勞動紀律及人事檢查考核制度；加強員工法治廉潔教育，加大員工隊伍建設和作風建設力度。被害企業采納檢察機關建議并積極整改，加強采購全流程管理，壓實相關部門職責；嚴格實施關鍵崗位人員輪換制度；強化紀法學習，根據檢察機關提供的涉企宣傳材料，引導員工提升責任意識與廉潔意識。

——“切”要害 ——

多元普法治未病防未然

“切”要害在于把準脈搏、開對藥方，倉山區檢察院通過多元普法活動防范于未然，筑牢企業廉政防線。

“最高檢強調要依法懲治民營企業內部人員侵害民企合法權益犯罪。檢察機關積極落實‘誰執法誰普法’責任制，加大以案釋法和法治宣傳力度，引導廣大企業家及內部人員增強法治意識，推動建設法治企業、清廉企業……”這是檢察干警走進金山工業園區，講授“預防企業職務犯罪 守好企業錢袋子”法治課程，并與企業家交流、分享化解涉企法律風險之道的一個縮影。園區企業高層管理人員、員工代表近100人參與現場學習，各地子公司代表通過視頻連線同步參與聽講。

為延伸服務觸角，縱深推進“清廉企業”建設，助力企業治理體系變革重塑和治理能力提升，檢察機關向企業家贈送《清風送民企 廉潔促發展》宣傳單和《清廉民營企業建設指南》，建議企業根據自身特點，將創建清廉企業與黨建引領、生產經營、文化建設相結合，推動清廉思想、清廉制度、清廉文化融入企業發展全過程，夯實預防企業內部貪腐犯罪的文化土壤。同時，深挖涉企法律問題，將本地區、各行業常見高發法律風險作為“送法進企業”的重點內容。并針對初創企業、成長企業、成熟企業、危困企業等不同階段的特點和需求，創新打造“全生命周期”法治服務，提供針對性的法治課程。

檢察機關“望聞問切”四診法，不僅打擊民企內部腐敗犯罪，更推動護航民營經濟高質量發展。從個案辦理到類案治理，從懲治犯罪到預防風險，倉山檢察院將始終以每一個案件的“小切口”，做實優化營商環境的法治“大文章”。

策劃丨吳昌峰 陳俊云

素材丨林韻嘉

編輯丨鄭云龍 卓盈盈

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