淮安發布全國首部機動車檢測行業信用合規指南

在淮安市市場監督管理局的積極推動下，全市機動車檢測行業即邁入信用合規管理“統一標準、規范運行”的新階段。

淮安市企業信用管理協會與淮安市機動車檢驗行業協會聯合制定的《淮安市機動車檢測行業信用合規指南（試行）》（以下簡稱：《指南》），近日正式發布。

作為全國首部針對機動車檢測行業制定的信用合規指引性文件，《指南》的發布試行標志著淮安作為國家級信用合規管理創新試點地區，在行業信用體系建設方面邁出關鍵一步、跨上了新的臺階。

背景：信用合規試點上升為城市戰略

近年來，淮安市高度重視信用體系建設工作。2024年3月，淮安市市場監管局與市信用協會聯合發布了《淮安市經營主體信用合規建設指引（試行）》。

2024年10月份，淮安市被國家市場監管總局確定為“推進信用合規管理”創新試點地區，這一成就還寫入了淮安市政府工作報告，入選淮安市委、市政府2024年高質量發展的典型案例。

針對淮安市機車檢測行業出現的一些檢測機構無底線打價格戰，進行不正當競爭，甚至有些檢測機構出具虛假檢測報告的亂象，淮安市場監管局報經省市場監管局同意，確定機動車檢測及白酒生產企業兩個行業為重點試點行業。明確由淮安市企業信用管理協會、淮安市機車檢測行業協會聯合制訂《指南》。2025年1月，淮安市市場監管局召開信用合規管理創新試點工作推進會，對《指南》的制訂工作提出了具體要求。隨后，市企業信用管理協會、市機動車檢測行業協會，在市市場監管局的具體指導下，開展《指南》的編制工作。

本《指南》的制定發布，正是淮安市在機動車檢測這一重點行業落地信用合規管理的具體舉措。

內容：系統性構建行業信用合規框架

《指南》涵蓋了機動車檢測行業信用合規的基本要求、信用信息管理、合規運行規范等九大方面內容，為檢測機構建立健全信用合規體系提供了具體指引。

《指南》旨在為全市機動車檢驗檢測機構提供一套系統、實用的信用建設和合規管理指引，引導檢驗檢測機構強化內部管理，規范檢驗行為，提升服務質量。《指南》主要供淮安市機動車檢驗行業協會會員單位使用，非會員單位亦可參考。

實踐：從“要我合規”到“我要合規”

淮安市市場監管局在推進信用合規管理創新試點工作中強調，要引導企業從 “要我合規”向“我要合規”轉變，推進實現行業“全員合規”。

2025年1月18日，淮安市企業信用管理協會、淮安市機動車檢測行業協會組織了全市機動車檢測行業共同參與發起誠信經營倡議活動。全市各檢測站負責人及外檢員100多人參加了倡議活動。

今年以來，淮安市市場監管局還以“政策鏈、自律鏈、監管鏈、協同鏈‘四鏈融合’”為驅動，構建立體化、閉環式的機動車檢測行業治理新模式。7月份淮安市市場監管局與市公安局、市交通運輸管理局、市生態環境局在淮安電視臺聯合主辦“市好辦 民企會客廳”活動。活動聚焦機動車檢測行業亂象，積極回應群眾關切。活動現場，市企業信用管理協會、機動動檢測行業協會負責人就檢測機構信用合規建設和《指南》的編制回答了主持人和檢測機構提出的問題。

在編制工作中，市企業信用管理協會與市機動車檢測行業協會密切配合，通過召開座談會、現場走訪調研等方式，調查了解檢測行業現狀，傾聽他們的意見和建議，指導他們改進信用合規管理，在全國信用合規創新試點工作中起示范帶頭作用。兩個協會聯合在檢測機構中開展“守合同，重信用”企業公示活動，有效地推動行業自律。全市57家在業機構公開承諾誠信服務，形成了良好的示范效應。

展望：實現從傳統監管向現代治理轉變

根據淮安市市場監管局的部署，將通過“信用監管、協會自治、機構自律、社會監督，逐步完善”的方式，推動《指南》在全市廣泛推廣運用，達到治理亂象，規范機動車檢測行業的目的，完成市場監管總局的信用合規管理創新試點工作任務。

《指南》中明確，協會將適時組織開展相關培訓、交流活動，并依據《指南》內容，逐步推進行業信用評價和自律管理工作。

這一舉措將有助于提升淮安市機動車檢測行業的整體信用水平，為全國同類城市的行業信用建設提供可復制、可推廣的經驗，為全國信用合規建設頁獻淮安的智慧。

淮安市機動車檢測行業信用合規建設的推進，折射出我國監管領域的廣泛轉型——正從依賴懲罰的傳統模式，轉向以信用體系為核心引導企業自律的現代治理路徑。《指南》的試行僅是是開端，下一步，淮安將持續深化行業信用評價機制建設，真正實現“守信者一路綠燈，失信者步步難行”。（淮安市企業信用管理協會）