上海楊浦：構(gòu)建全生命周期法治保障體系 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

法治時代網(wǎng)訊 上海市楊浦區(qū)緊扣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色，以法治創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以“新機制、新格局、新服務(wù)、新隊伍”為主線，通過法治政府機制創(chuàng)新、涉外法治格局拓展、法律服務(wù)生態(tài)升級、律師人才隊伍煥新，構(gòu)建起貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的法治保障體系，推動法律服務(wù)從“點狀供給”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出法律業(yè)態(tài)蓬勃的生命力與年輕化趨勢。

法律服務(wù)走進“V聚場”

探索法治政府建設(shè)新機制

營造透明可預(yù)期的營商環(huán)境

楊浦區(qū)率先在全區(qū)范圍推行行政處罰決定書、信用修復(fù)告知書、法治體檢申請告知書“三書同達”，該做法被市委辦公廳刊發(fā)推廣。2025年，上海市發(fā)改委將楊浦實踐經(jīng)驗向全市轉(zhuǎn)化。變“被動辦理”到“主動治理”，針對平臺直播購物和虛擬權(quán)益糾紛等新型問題，聯(lián)動法院建立“風(fēng)險預(yù)判—聯(lián)合審查—跟蹤回訪”閉環(huán)流程，讓執(zhí)法既守住底線又釋放活力。通過全面推廣“檢查碼”，實現(xiàn)行政檢查計劃備案率100%，推動“三減少、三提高”目標(biāo)落地。依托“數(shù)字監(jiān)管員”等智慧平臺，探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、有計劃才上門”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

構(gòu)建法律服務(wù)新生態(tài)

陪伴提升企業(yè)獲得感

圍繞數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)從孵化、成長到出海的全生命周期需求，楊浦打造“一站式+定制化”法律服務(wù)新體系。聚焦平臺經(jīng)濟和園區(qū)企業(yè)需求，整合律師、調(diào)解、公證、法援等資源，為“灣谷”“創(chuàng)谷”法治中心及8個園區(qū)工作站提供一站式、綜合式法律服務(wù)。在長陽創(chuàng)谷、灣谷科技園區(qū)建設(shè)法治服務(wù)中心，統(tǒng)籌職能部門配置40余項法治功能。開展法治“首席服務(wù)員”“駐點專員”機制，為企業(yè)提供合規(guī)審查、涉外維權(quán)、爭議介入等一攬子服務(wù)。推出“在線新經(jīng)濟企業(yè)孵化一件事”等場景化審批服務(wù)，上線“法治體檢隨申碼”，為企業(yè)提供合規(guī)審查、知識產(chǎn)權(quán)保護等“法治醫(yī)生”服務(wù)。推進涉企行政復(fù)議“容缺受理”、收件審查“綠色通道”，對平臺封禁處罰、數(shù)據(jù)共享爭議等涉數(shù)字企業(yè)案件實行100%容缺受理。建立“行政爭議多元調(diào)處中心”，推廣“三員協(xié)同”糾紛化解法，實現(xiàn)99%以上行政爭議訴前化解。設(shè)立數(shù)字律所、AI公證客服等智慧法律平臺，推動法律服務(wù)從“線下跑腿”向“線上智辦”升級。

楊浦區(qū)數(shù)字律所

舉辦“律動助力 科創(chuàng)活力”法律科技主題會議、“律見科技 智領(lǐng)未來——堅持法律科技融合 推動楊浦律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”推進會議，促成“上海技術(shù)交易所專利管理系統(tǒng)”試用、法律科技能力掛牌、能力培訓(xùn)合作簽約，發(fā)布“法律科技”合作邀請函，邀請廣大科技企業(yè)共同推動法律科技融合發(fā)展。推動楊浦律工委與上海技術(shù)交易所開展項目合作，舉辦楊浦區(qū)“法律科技”高層次人才技術(shù)交易市場法律服務(wù)能力提升專題培訓(xùn)；聯(lián)合上海技術(shù)交易所、楊浦律工委共同研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)“確價參考”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。強化頂層設(shè)計，出臺政策支持，將法律科技產(chǎn)品研發(fā)納入《“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策》垂類大模型應(yīng)用場景“揭榜掛帥”項目。通過為項目承接單位提供資金支持，激勵科技企業(yè)打造基于大模型的法律信息咨詢平臺。

拓展涉外法治新格局

護航企業(yè)“揚帆出海”

楊浦區(qū)立足“海事海商+數(shù)字經(jīng)濟”雙輪驅(qū)動，構(gòu)建“政策激勵+專業(yè)支撐+服務(wù)創(chuàng)新”三位一體的涉外法治新體系。推動出臺《涉外法律服務(wù)護航企業(yè)“走出去”若干措施》，已納入本年度楊浦區(qū)政府重大行政決策事項，從支持機構(gòu)發(fā)展、引育高端人才、深化服務(wù)供給等三方面為打造具有楊浦特色的涉外法律服務(wù)高地提供政策支撐。推動律所“機構(gòu)出海+協(xié)議合作”雙向發(fā)力，上海國獅律師事務(wù)所、上海日盈律師事務(wù)所與企業(yè)客戶“抱團出海”，先后在英國、加拿大設(shè)立分支機構(gòu)，在全市率先開展境外布局，拓展涉外法律服務(wù)海外網(wǎng)絡(luò)。成立“現(xiàn)代物流律企協(xié)同體”，打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”融合模式。推出“法‘滬’百川·‘楊’帆起航”涉外法治宣傳專欄，聚焦企業(yè)“出海”面臨的海外投資、跨境電商等共性法律難題，進行實操性指引。舉辦“何以楊數(shù)浦”品牌沙龍，聚焦數(shù)據(jù)跨境、Web3.0等前沿議題，為企業(yè)提供“伴隨式”出海合規(guī)支持，實現(xiàn)從“被動應(yīng)對”到“主動布局”的轉(zhuǎn)變。

楊浦律師行業(yè)與現(xiàn)代物流企業(yè)合規(guī)共建活動現(xiàn)場

與此同時，楊浦區(qū)涉外法治建設(shè)的成果呈泉涌之勢：上海航博律師事務(wù)所實現(xiàn)“5小時跨國財產(chǎn)保全”紀(jì)錄，創(chuàng)下我國涉外保全響應(yīng)速度新紀(jì)錄；上海凱正律師事務(wù)所代理多起西門子、博世等涉外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件，入選多個地方法院年度十大案例、典型案例；上海國獅律師事務(wù)所今年年初在英國設(shè)立分支機構(gòu)，為上海律所“走出去”開了個好頭……

鍛造律師人才新方陣

賦能業(yè)態(tài)煥新

楊浦區(qū)著力打造“懂?dāng)?shù)字、通規(guī)則、善創(chuàng)新”的年輕律師隊伍，推動法律業(yè)態(tài)向科技化、國際化煥新。實施“區(qū)校所聯(lián)動育才工程”，聯(lián)合復(fù)旦、同濟等高校開展沉浸式培訓(xùn)，以UP主名譽權(quán)、虛擬主播合約等新型案例為教材，培養(yǎng)復(fù)合型法律人才。鼓勵律所設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務(wù)部、海外部，支持青年律師參與國際仲裁、ESG合規(guī)等前沿領(lǐng)域，構(gòu)建既有專業(yè)深度又有跨界廣度的律師新方陣。

其中，日盈律師事務(wù)所在青年律師培養(yǎng)上不斷創(chuàng)新機制，面向全市招募20-30名青年律師，由律所主任及管委會成員親自擔(dān)任導(dǎo)師，構(gòu)建“三位一體”的培養(yǎng)體系：“導(dǎo)師領(lǐng)航”，由資深合伙人帶隊，深度指導(dǎo)業(yè)務(wù)拓展與行業(yè)生態(tài)融入，加速其職業(yè)成長；“培訓(xùn)賦能”，整合所內(nèi)外精銳力量，從專業(yè)精深到執(zhí)業(yè)生存技能，提供系統(tǒng)性、手把手的實戰(zhàn)帶教；“案源支撐”，為培養(yǎng)對象直接對接產(chǎn)業(yè)資源、參與客戶洽談，并對暫未實現(xiàn)創(chuàng)收的律師提供保障性案源支持，全程建立精細(xì)化成長檔案，跟蹤培養(yǎng)成效。

來源：法治時代網(wǎng)