上海楊浦：構建全生命周期法治保障體系 賦能新質生產力發(fā)展

法治時代網訊 上海市楊浦區(qū)緊扣數(shù)字經濟產業(yè)特色，以法治創(chuàng)新賦能新質生產力發(fā)展，以“新機制、新格局、新服務、新隊伍”為主線，通過法治政府機制創(chuàng)新、涉外法治格局拓展、法律服務生態(tài)升級、律師人才隊伍煥新，構建起貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的法治保障體系，推動法律服務從“點狀供給”向“系統(tǒng)集成”轉變，展現(xiàn)出法律業(yè)態(tài)蓬勃的生命力與年輕化趨勢。

法律服務走進“V聚場”

探索法治政府建設新機制

營造透明可預期的營商環(huán)境

楊浦區(qū)率先在全區(qū)范圍推行行政處罰決定書、信用修復告知書、法治體檢申請告知書“三書同達”，該做法被市委辦公廳刊發(fā)推廣。2025年，上海市發(fā)改委將楊浦實踐經驗向全市轉化。變“被動辦理”到“主動治理”，針對平臺直播購物和虛擬權益糾紛等新型問題，聯(lián)動法院建立“風險預判—聯(lián)合審查—跟蹤回訪”閉環(huán)流程，讓執(zhí)法既守住底線又釋放活力。通過全面推廣“檢查碼”，實現(xiàn)行政檢查計劃備案率100%，推動“三減少、三提高”目標落地。依托“數(shù)字監(jiān)管員”等智慧平臺，探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式，實現(xiàn)“無風險不打擾、有計劃才上門”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

構建法律服務新生態(tài)

陪伴提升企業(yè)獲得感

圍繞數(shù)字經濟企業(yè)從孵化、成長到出海的全生命周期需求，楊浦打造“一站式+定制化”法律服務新體系。聚焦平臺經濟和園區(qū)企業(yè)需求，整合律師、調解、公證、法援等資源，為“灣谷”“創(chuàng)谷”法治中心及8個園區(qū)工作站提供一站式、綜合式法律服務。在長陽創(chuàng)谷、灣谷科技園區(qū)建設法治服務中心，統(tǒng)籌職能部門配置40余項法治功能。開展法治“首席服務員”“駐點專員”機制，為企業(yè)提供合規(guī)審查、涉外維權、爭議介入等一攬子服務。推出“在線新經濟企業(yè)孵化一件事”等場景化審批服務，上線“法治體檢隨申碼”，為企業(yè)提供合規(guī)審查、知識產權保護等“法治醫(yī)生”服務。推進涉企行政復議“容缺受理”、收件審查“綠色通道”，對平臺封禁處罰、數(shù)據(jù)共享爭議等涉數(shù)字企業(yè)案件實行100%容缺受理。建立“行政爭議多元調處中心”，推廣“三員協(xié)同”糾紛化解法，實現(xiàn)99%以上行政爭議訴前化解。設立數(shù)字律所、AI公證客服等智慧法律平臺，推動法律服務從“線下跑腿”向“線上智辦”升級。

楊浦區(qū)數(shù)字律所

舉辦“律動助力 科創(chuàng)活力”法律科技主題會議、“律見科技 智領未來——堅持法律科技融合 推動楊浦律師行業(yè)高質量發(fā)展”推進會議，促成“上海技術交易所專利管理系統(tǒng)”試用、法律科技能力掛牌、能力培訓合作簽約，發(fā)布“法律科技”合作邀請函，邀請廣大科技企業(yè)共同推動法律科技融合發(fā)展。推動楊浦律工委與上海技術交易所開展項目合作，舉辦楊浦區(qū)“法律科技”高層次人才技術交易市場法律服務能力提升專題培訓；聯(lián)合上海技術交易所、楊浦律工委共同研發(fā)知識產權“確價參考”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。強化頂層設計，出臺政策支持，將法律科技產品研發(fā)納入《“長陽秀帶”在線新經濟產業(yè)集聚發(fā)展若干政策》垂類大模型應用場景“揭榜掛帥”項目。通過為項目承接單位提供資金支持，激勵科技企業(yè)打造基于大模型的法律信息咨詢平臺。

拓展涉外法治新格局

護航企業(yè)“揚帆出?！?/strong>

楊浦區(qū)立足“海事海商+數(shù)字經濟”雙輪驅動，構建“政策激勵+專業(yè)支撐+服務創(chuàng)新”三位一體的涉外法治新體系。推動出臺《涉外法律服務護航企業(yè)“走出去”若干措施》，已納入本年度楊浦區(qū)政府重大行政決策事項，從支持機構發(fā)展、引育高端人才、深化服務供給等三方面為打造具有楊浦特色的涉外法律服務高地提供政策支撐。推動律所“機構出海+協(xié)議合作”雙向發(fā)力，上海國獅律師事務所、上海日盈律師事務所與企業(yè)客戶“抱團出海”，先后在英國、加拿大設立分支機構，在全市率先開展境外布局，拓展涉外法律服務海外網絡。成立“現(xiàn)代物流律企協(xié)同體”，打造“產業(yè)鏈+法律服務”融合模式。推出“法‘滬’百川·‘楊’帆起航”涉外法治宣傳專欄，聚焦企業(yè)“出?！泵媾R的海外投資、跨境電商等共性法律難題，進行實操性指引。舉辦“何以楊數(shù)浦”品牌沙龍，聚焦數(shù)據(jù)跨境、Web3.0等前沿議題，為企業(yè)提供“伴隨式”出海合規(guī)支持，實現(xiàn)從“被動應對”到“主動布局”的轉變。

楊浦律師行業(yè)與現(xiàn)代物流企業(yè)合規(guī)共建活動現(xiàn)場

與此同時，楊浦區(qū)涉外法治建設的成果呈泉涌之勢：上海航博律師事務所實現(xiàn)“5小時跨國財產保全”紀錄，創(chuàng)下我國涉外保全響應速度新紀錄；上海凱正律師事務所代理多起西門子、博世等涉外資企業(yè)知識產權案件，入選多個地方法院年度十大案例、典型案例；上海國獅律師事務所今年年初在英國設立分支機構，為上海律所“走出去”開了個好頭……

鍛造律師人才新方陣

賦能業(yè)態(tài)煥新

楊浦區(qū)著力打造“懂數(shù)字、通規(guī)則、善創(chuàng)新”的年輕律師隊伍，推動法律業(yè)態(tài)向科技化、國際化煥新。實施“區(qū)校所聯(lián)動育才工程”，聯(lián)合復旦、同濟等高校開展沉浸式培訓，以UP主名譽權、虛擬主播合約等新型案例為教材，培養(yǎng)復合型法律人才。鼓勵律所設立數(shù)字經濟業(yè)務部、海外部，支持青年律師參與國際仲裁、ESG合規(guī)等前沿領域，構建既有專業(yè)深度又有跨界廣度的律師新方陣。

其中，日盈律師事務所在青年律師培養(yǎng)上不斷創(chuàng)新機制，面向全市招募20-30名青年律師，由律所主任及管委會成員親自擔任導師，構建“三位一體”的培養(yǎng)體系：“導師領航”，由資深合伙人帶隊，深度指導業(yè)務拓展與行業(yè)生態(tài)融入，加速其職業(yè)成長；“培訓賦能”，整合所內外精銳力量，從專業(yè)精深到執(zhí)業(yè)生存技能，提供系統(tǒng)性、手把手的實戰(zhàn)帶教；“案源支撐”，為培養(yǎng)對象直接對接產業(yè)資源、參與客戶洽談，并對暫未實現(xiàn)創(chuàng)收的律師提供保障性案源支持，全程建立精細化成長檔案，跟蹤培養(yǎng)成效。

來源：法治時代網