堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一

為把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想不斷引向深入，中央宣傳部、中央依法治國(guó)辦對(duì)2021年出版的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行修訂，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（2025年版）》）一書。《綱要（2025年版）》指出，“習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為‘十二個(gè)堅(jiān)持’，即：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’；堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。”其中，“堅(jiān)持在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”等重要表述，從事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，將治國(guó)理政和管黨治黨緊密結(jié)合起來，使依法治國(guó)和依規(guī)治黨在法治軌道上實(shí)現(xiàn)融合貫通，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，對(duì)于聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一是全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是以法治鞏固和彰顯制度優(yōu)勢(shì)、合力開創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面的必然要求。2016年12月，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)”。2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨”。黨的十八屆四中全會(huì)提出“注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)”；黨的十九大報(bào)告要求“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”；黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“健全黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，在推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)方面作出一系列部署、取得一系列成果。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨作出部署。在新的征程上，必須更加注重發(fā)揮依法治國(guó)與依規(guī)治黨相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰的作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在法治軌道上奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用。法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，無論是國(guó)家法律還是黨內(nèi)法規(guī)，都體現(xiàn)了黨和人民的根本意志，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，兩者作為我國(guó)社會(huì)主義制度的重要組成部分，在黨和國(guó)家治理中既發(fā)揮不同作用又緊密互動(dòng)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依規(guī)治黨是管黨治黨的基本方式，兩者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐，共同促進(jìn)“中國(guó)之治”。依法治國(guó)與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)是依法執(zhí)政的必然要求，也是依法執(zhí)政的顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，必須始終堅(jiān)持依法治國(guó)這一治國(guó)理政的基本方略和依規(guī)治黨這一管黨治黨的基本方式，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，要注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)。黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨統(tǒng)一互補(bǔ)的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面；堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，讓制度“長(zhǎng)牙”、“帶電”，把依規(guī)治黨體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)體系，以科學(xué)完備的法律規(guī)范體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系夯實(shí)依法治國(guó)和依規(guī)治黨的制度基礎(chǔ)。要健全黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩套規(guī)范體系之間的良好配合，形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。要正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系，善于通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要自覺維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性，發(fā)揮政策和法律的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨的政策和國(guó)家法律互聯(lián)互動(dòng)。

堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來。要堅(jiān)持把依規(guī)治黨作為管黨治黨的基本方式，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全黨遵規(guī)守紀(jì)，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一體用好黨紀(jì)國(guó)法“兩把尺子”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)。要不斷健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)規(guī)與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、程序貫通、工作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)法有效銜接、適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。黨內(nèi)法規(guī)作為黨的制度體系的脊梁，法律法規(guī)作為國(guó)家制度體系的重要組成部分，兩者共同構(gòu)成了國(guó)家治理體系的“梁柱”。站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持依法治國(guó)與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，將依法治國(guó)與依規(guī)治黨一體建設(shè)的制度偉力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的磅礴實(shí)踐，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

資訊來源丨法治日?qǐng)?bào)