山西襄汾民生工程驚現“無保”亂象：江蘇凌志環保六年違規，法律嚴懲勢在必行

在民生工程建設領域，保障農民工人合法權益、嚴格遵守法規制度是不可逾越的底線與準則。然而，江蘇凌志環保股份有限公司（股票代碼：831068，以下簡稱：凌志環保）在襄汾縣建制鎮污水處理項目中的所作所為，卻嚴重突破了這一底線——中標價 1.73 億元、工期原定一年的工程項目，在未繳納農民工工資保證金的情況下，施工竟長達六年未能完工。這一觸目驚心的現象背后，隱藏著諸多問題，

六年“無保”施工，違規行徑令人發指

2019 年 12 月，江蘇凌志環保憑借 1.737 億元成功中標山西襄汾縣建制鎮污水處理設施項目，原計劃工期 365 天。這本是一項旨在改善當地生態環境、提升居民生活品質的民生工程，承載著眾多民眾的期待。然而，自項目開工起，江蘇凌志環保便公然違反《保障農民工工資支付條例》中施工總承包單位需按規定存儲工資保證金的規定，始終未繳納農民工工資保證金，且這一違規狀態持續了近六年。

農民工工資保證金制度，是國家為保障農民工合法權益、維護社會穩定而精心構建的重要防線。它猶如一把“保護傘”，在農民工遭遇欠薪問題時，能優先支付工資，確保他們的基本生活不受影響。但江蘇凌志環保卻對這一制度視若無睹，在“無保”狀態下肆意推進項目，其行為無疑是對法規的公然挑釁，對農民工權益的嚴重漠視。

凌志環保“逐利短視”，違規操作顯“神威”

江蘇凌志環保或許憑借超常能力，在未繳納農民工工資保證金的情況下就順利開工建設。這一違規行為暴露出其在經營理念和社會責任方面的嚴重缺失。在市場競爭日益激烈的今天，凌志環保為了追求短期利益，不惜采取違規手段降低成本。對于江蘇凌志環保來說，不繳納農民工工資保證金可以減少企業的資金占用，降低項目成本，從而提高項目的利潤空間。

這種短視行為不僅損害了農民工的合法權益，也破壞了市場的公平競爭環境。合法合規的企業在市場競爭中本應享有平等的機會，但江蘇凌志環保通過違規操作獲得了不正當的競爭優勢，這對其他遵守法規的企業來說是不公平的，也不利于整個行業的健康發展。同時，凌志環保作為市場主體，肩負著一定的社會責任，保障農民工工資是其應盡的義務。江蘇凌志環保的這種行為，反映出其對社會責任的漠視和應有的擔當。

“無保”施工后果嚴重，影響民生與社會穩定

江蘇凌志環保在未繳納農民工工資保證金的情況下施工近六年，會帶來了諸多嚴重后果。對于農民工而言，他們的工資支付失去了保障，一旦企業出現資金問題或經營不善，就可能面臨欠薪的困境，生活陷入困境。這不僅影響了農民工個人的生計，也可能引發一系列社會問題，影響社會穩定。

襄汾縣建制鎮污水處理設施項目作為一項民生工程，如果不能正常運行，將無法有效改善當地的水環境質量，損害公眾的利益。一個原本旨在造福民眾的項目，如果因為企業的違規行為而陷入困境，這無疑是對公共資源的浪費和對民眾信任的傷害。

法律利劍出鞘，違規行為必將嚴懲

中標單位不繳納農民工工資保證金的行為，嚴重違反了《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規。這種行為不僅損害了農民工的合法權益，也破壞了市場的正常秩序，必須受到法律的嚴厲處罰。法律明確規定，施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者提供金融機構保函的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。

值得欣慰的是，2025 年 11 月 11 日，襄汾縣人力資源和社會保障局給出了積極回復：目前該工程項目處于停工狀態，依據省政府辦公廳《關于部門協同督促支持政府項目國有企業常態化系統化零拖欠農民工工資流程指南和試點推廣的意見》要求，縣保障農民工工資支付工作專班已將該線索轉至行業主管部門縣住建局，責成縣住建局嚴格落實行業部門監管責任，督促該工程項目落實法定工資保障制度，依法依規存儲工資保證金。

這一回復表明監管部門已經重視起來并開始行動，后續需持續跟進，確保縣住建局切實履行職責，讓江蘇凌志環保為其違規行為付出代價，補繳保證金并接受相應處罰。在民生工程建設中，必須嚴格遵守法規，保障農民工權益，否則必將受到法律的制裁。