甘肅一國(guó)企高管被指侵吞巨額國(guó)有資產(chǎn) 遭舉報(bào)20余年未果

近日，甘肅省蘭州市一起涉及巨額國(guó)有資產(chǎn)流失的案件再度引發(fā)關(guān)注。甘肅省工程承包合作公司法定代表人彭正朝實(shí)名舉報(bào)該公司副經(jīng)理李德彥，利用擔(dān)任。甘肅省工程承包合作公司旗下“蘭州金鑫商貿(mào)中心”經(jīng)理、法定代表人職務(wù)便利，采取左手倒右手的辦法，將價(jià)值近2億元的蘭州金鑫商貿(mào)中心的國(guó)有資產(chǎn)，全部轉(zhuǎn)至自己擔(dān)任法定代表人的個(gè)人私有企業(yè)（蘭州榮德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司），并且在所謂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》書(shū)上，甲方（轉(zhuǎn)讓方）和乙方（受讓方），全部由李德彥一人簽字。事情敗露后，甘肅省工程承包合作公司法定代表人彭正朝及其員工代表，走上了長(zhǎng)達(dá)20余年的控訴之路。盡管此案歷經(jīng)最高人民檢察院和中紀(jì)委批示，但在二十余年的司法程序中屢屢受阻，至今仍懸而未決。

國(guó)有資產(chǎn)被指遭系統(tǒng)性侵吞

甘肅省工程承包合作公司法定代表人彭正朝提供的舉報(bào)材料披露，甘肅省工程承包合作公司是由中國(guó)甘肅國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司于1993年4月9日批準(zhǔn)成立的國(guó)有企業(yè)。中國(guó)甘肅國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司先后以中甘國(guó)司字（1993）第078號(hào)和中甘國(guó)司字（1993）第079號(hào)下發(fā)兩份文件，確定彭正朝為甘肅省工程承包合作公司經(jīng)理、法人代表。

甘肅省工程承包合作公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，1994年11月8日，以出資388萬(wàn)元并承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)的方式兼并蘭州金鑫商貿(mào)中心，獲得了該中心1.76畝土地。該公司隨后投資1000多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)"金鑫商貿(mào)中心綜合樓"，并任命作為甘肅省工程承包合作公司副經(jīng)理的李德彥為金鑫商貿(mào)中心經(jīng)理、法人代表，負(fù)責(zé)金鑫商貿(mào)中心綜合樓的全面工作。

據(jù)彭正朝提供的舉報(bào)材料所述，1998年10月9日，李德彥挪用企業(yè)資金注冊(cè)成立其家族成員為股東的私營(yíng)企業(yè)——蘭州榮德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。這家“榮德”公司是以李德彥和其妻子劉桂榮兩人的名字命名。

1999年7月8日，李德彥同時(shí)作為國(guó)有蘭州金鑫商貿(mào)中心的法定代表人和私營(yíng)蘭州榮德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的法定代表人，在《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》書(shū)上的代表甲乙兩方簽字，將國(guó)有蘭州金鑫商貿(mào)中心擁有的1.76畝開(kāi)發(fā)用地直接變更到其私營(yíng)蘭州榮德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名下。

舉報(bào)材料進(jìn)一步指控，2000年6月7日，李德彥利用手持兩個(gè)公司公章的便利，變?cè)煅a(bǔ)充協(xié)議，將公司的開(kāi)發(fā)用地轉(zhuǎn)為私有財(cái)產(chǎn)。此后，李德彥又將項(xiàng)目批文、建設(shè)用地規(guī)劃、開(kāi)工許可、土地證、商品房預(yù)售許可等手續(xù)全部變更到其私營(yíng)企業(yè)蘭州榮德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司名下，最終將“金鑫商貿(mào)中心綜合樓”變?yōu)槔畹聫┘易逅接械?榮德大廈"。這座總建筑面積18580平方米、價(jià)值近2億元的國(guó)有資產(chǎn)被李德彥完全侵占。

司法程序被指存在包庇行為

舉報(bào)材料對(duì)司法辦案程序提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。據(jù)稱，經(jīng)甘肅省工程承包合作公司舉報(bào)，該案于2001年5月28日由蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院立案?jìng)刹椋?003年8月12日卻被以撤案決定書(shū)結(jié)案。舉報(bào)人指出，撤案決定書(shū)對(duì)甘肅省工程承包合作公司的全民所有制屬性和涉案財(cái)產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)屬性有意避而不談，對(duì)李德彥注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)屬性也刻意回避。

更為嚴(yán)重的是，舉報(bào)材料披露，2002年6月，蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院反貪局偵查終結(jié)，查實(shí)李德彥貪污800萬(wàn)元，檢察機(jī)關(guān)以李德彥涉嫌貪污罪移送審查起訴，但被蘭州市檢察院撤銷案件，且直到兩年后才通知甘肅省工程承包合作公司。

彭正朝介紹，2011年5月，公司將此案上訪至最高人民檢察院，同年6月最高檢批復(fù)由甘肅省檢察院復(fù)查，但結(jié)果卻被以"證據(jù)不足；事實(shí)不清"為由敷衍了事。2013年11月，公司幾十名職工將此案上訪到中紀(jì)委，中紀(jì)委立案并批復(fù)甘肅省紀(jì)委"嚴(yán)查、上報(bào)"，甘肅省紀(jì)委批復(fù)蘭州市檢察院復(fù)查此案，但仍無(wú)結(jié)果。

彭正朝的舉報(bào)材料中說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)的訊問(wèn)筆錄中可見(jiàn)，2015年3月，蘭州市城關(guān)區(qū)檢察院辦案人員將李德彥帶回蘭州審訊時(shí)，李德彥也親口承認(rèn)挪用公款600萬(wàn)元的犯罪事實(shí)，但政法機(jī)關(guān)拒不對(duì)李德彥采取刑事強(qiáng)制措施，包庇李德彥并故意放任其經(jīng)香港脫逃至加拿大。

二十年維權(quán)路，職工期盼正義

彭正朝提供的舉報(bào)材料顯示，二十余年來(lái)，此案歷經(jīng)立案、撤案、上訪、批示、復(fù)查等多個(gè)環(huán)節(jié)，卻始終懸而未決。彭正朝表示，已經(jīng)有數(shù)位留守職工在等待中去世，未能看到正義伸張的結(jié)果。現(xiàn)有職工的工資和退休待遇始終無(wú)法辦理。甘肅省工程承包合作公司法定代表人彭正朝年已74歲高齡，曾經(jīng)是一位正縣級(jí)國(guó)家干部，因受此案所累，干部身份無(wú)處尋覓，退休待遇無(wú)從談起，身無(wú)分文，且年老多病，居無(wú)定所。

彭正朝強(qiáng)烈要求對(duì)此案徹底查處，追回被侵占的房產(chǎn)，解決職工待遇問(wèn)題，給上訪二十余年的職工一個(gè)明確交代。

這起跨越二十余年的國(guó)有資產(chǎn)被侵占案件，不僅涉及巨額國(guó)有資產(chǎn)歸屬問(wèn)題，更折射出司法程序中可能存在的漏洞與梗阻。在當(dāng)前深化反腐敗斗爭(zhēng)的大背景下，此案的最終處理結(jié)果將是對(duì)司法公正性的實(shí)際檢驗(yàn)。社會(huì)各界期待有關(guān)部門(mén)能夠依法徹查此案，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，彰顯社會(huì)公平正義。媒體對(duì)此將繼續(xù)關(guān)注。（法治觀察）注：以上文字來(lái)自舉報(bào)人彭正朝提供的材料，彭正朝對(duì)該內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。