香港大埔宏福苑火災(zāi)救援落幕，128 人遇難背后，誰來擔責？

竹制腳手架上的火焰在34分鐘內(nèi)竄上七棟大樓，吞噬94條生命，也燒出了城市安全背后的重重隱患。

2025年11月26日下午2點51分，香港新界大埔公屋宏福苑發(fā)生火警，火勢在短短34分鐘內(nèi)從三級躍升為五級警情。這本是一個尋常周二的午后，卻成了香港近60年來最黑暗的火災(zāi)記憶。

這也成為自1962年以來香港最嚴重的火災(zāi)事故。11月27日凌晨，香港特區(qū)政府保安局局長鄧炳強表示，根據(jù)本次火災(zāi)現(xiàn)場初步調(diào)查情況分析，不排除刑事案件的可能性，目前已經(jīng)交由香港警方進一步調(diào)查。

媒體報道顯示，11月28日下午，香港特區(qū)政府保安局局長鄧炳強在新聞發(fā)布會現(xiàn)場表示，到目前為止，大埔宏福苑樓群連環(huán)大火已造成128人死亡。

香港特區(qū)政府消防處負責人11月28日表示，已于上午10點18分完成大埔宏福苑火災(zāi)滅火及救援工作。

外墻腳手架突然起火引發(fā)火災(zāi)

大埔宏福苑火災(zāi)呈現(xiàn)出現(xiàn)代城市災(zāi)難的典型特征——快速爆發(fā)、難以控制、波及范圍廣。這場災(zāi)難始于2025年11月26日下午2點51分，當時宏福苑宏昌閣外墻腳手架突然起火，將這座建于1983年、樓齡42年的公屋屋苑拖入黑暗深淵。

26日下午3點02分，火警升為三級；3點34分升為四級；到晚上6點22分，火警已升至五級（僅次于最高等級“災(zāi)難級”）。

香港消防處共派出128輛消防車、57輛救護車和767名消防及救護人員參與救援。但火勢蔓延速度遠超預(yù)期，最終波及宏福苑8幢大廈中的7幢。

整個過程呈現(xiàn)出典型的“立體燃燒”模式，火焰沿外墻迅速向上蔓延，形成“煙囪效應(yīng)”。香港建造業(yè)總工會理事長周思杰親赴現(xiàn)場后表示：“我看到僅用了十多二十秒的時間，火苗就從低層竄燒至大樓頂層，速度非常快。”

事發(fā)地位于新界東北部，臨近新規(guī)劃的香港北部都會區(qū)。當?shù)刈》恳怨参荽鍨橹鳎杀据^低，但交通便利。

香港約有三分一居民居住于房委會的67萬個，及房協(xié)的15萬個出租公屋單位。宏福苑是典型的老舊公屋群，共有8棟，樓高32層，樓齡42年，外墻維修工程日益頻繁。

據(jù)香港中原地產(chǎn)公布的最新可查數(shù)據(jù)，宏福苑總居住人數(shù)4643人，其中75.0%為香港本地出生，36.6%是65歲及以上的居民。

火災(zāi)發(fā)生時，許多老人因行動不便被困高樓，部分居民甚至來不及穿鞋，便赤足逃生。有住戶回憶：“樓道里全是煙，火警鐘沒響，我們只能往下跑，但樓梯間堆滿了雜物，根本走不快。”

香港宏福苑火災(zāi)背后的多重因素

媒體報道，初步調(diào)查顯示，火災(zāi)與宏福苑正在進行的外墻翻新工程密切相關(guān)。涉事工程由宏業(yè)建筑工程有限公司（Prestige Construction & Engineering Limited）承建，所有大廈均搭設(shè)竹制腳手架并覆蓋綠色防護網(wǎng)，這些材料被指易燃且未達防火標準。

梳理市場觀點，業(yè)內(nèi)人士分析此次火災(zāi)背后的多重因素包括：

施工材料與監(jiān)管漏洞：竹制腳手架成為火勢快速蔓延的主要通道。與內(nèi)地普遍使用鋼管腳手架不同，香港建筑工地長期依賴竹制腳手架。竹子本身易燃，且宏福苑施工中使用的外墻保護網(wǎng)被指未達到阻燃標準。

有報道稱，香港建筑工程師潘焯鴻早在火災(zāi)發(fā)生13個月前就已發(fā)現(xiàn)隱患，并向多個政府部門投訴穗禾苑、宏福苑等大維修項目的防護網(wǎng)不符合防火標準，但未獲有效回應(yīng)。勞工處在回復(fù)中稱，“已視察過宏福苑地盤，認為該維修工程不使用明火和易燃物品，發(fā)生火災(zāi)的風險很低，因此保護網(wǎng)只需要承擔防墜功能即可，不需要阻燃防火”。

阻燃網(wǎng)與普通網(wǎng)之間存在顯著價格差。港九搭棚同敬工會理事長何炳德指出，一副阻燃網(wǎng)價值90元，無阻燃功能的普通網(wǎng)僅50多元，而且阻燃網(wǎng)不耐用，要經(jīng)常更換，成本高昂。

建筑結(jié)構(gòu)與氣候條件：宏福苑樓齡已達42年，屬于香港第一代“居者有其屋計劃”屋苑。該小區(qū)共有8座31層高的樓宇，提供1984個單位，常住人口4643人，其中65歲以上長者占比36.6%，老齡化現(xiàn)象突出。

此次火災(zāi)發(fā)生時，香港正值冬季，被東北季風帶來的干冷氣流控制。“風干物燥”的氣象條件成為火勢的天然助推器。風速上升、空氣濕度下降等因素增強了火焰的對流強度，使外墻燃燒更容易形成上升強風道。

救援體系與應(yīng)急響應(yīng)：香港采用的火警分級制度在面對快速蔓延的外墻火災(zāi)時暴露出局限性。上海應(yīng)用技術(shù)大學副教授麻庭光指出，香港的消防響應(yīng)采用分級制度，通過不斷提升警情等級來申請更多資源，這一制度的前提是火勢能夠在升級流程期間保持相對穩(wěn)定的增長，而不是呈現(xiàn)指數(shù)級擴張。

外墻工程引發(fā)的立體火災(zāi)具有爆發(fā)性特征，它不像室內(nèi)火災(zāi)那樣會在短時間內(nèi)受到燃料供應(yīng)的限制，而是擁有連續(xù)可燃物和開放空間，使得火焰在數(shù)分鐘內(nèi)便能突破規(guī)模閾值。

誰將為這場“人間悲劇”負責？

根據(jù)此前報道，維修工程由屋苑業(yè)主立案法團負責聘請的注冊承建商“宏業(yè)建筑工程有限公司”進行。11月27日凌晨，香港警方以涉嫌誤殺罪拘捕負責維修大廈的工程公司三名負責人，包括2名董事、1名工程顧問，年齡介于52歲至68歲之間。

另據(jù)港媒消息， 警方在11月27日上午搜查該公司位于新蒲崗的辦公室，到下午1點多，人員押解其中一名被捕人，到元朗搜證，之后人員再到另一屋苑單位調(diào)查。

香港廉政公署（ICAC）在27日已成立專門項目小組，就該維修工程可能涉貪展開調(diào)查。ICAC直接向行政長官匯報工作，通過調(diào)查、預(yù)防及教育打擊政府及各行業(yè)內(nèi)貪污?、受賄等犯罪行為。

據(jù)悉，承建商“宏業(yè)建筑工程有限公司”成立于2004年6月9日，屬于私人股份有限公司。根據(jù)香港特別行政區(qū)政府屋宇署資料，宏業(yè)建筑目前持有一般建筑承建商注冊，樓宇安全服務(wù)范圍為：清拆違例建筑工程和進行必需的相應(yīng)修復(fù)工程，以及保養(yǎng)和修葺樓宇和排水系統(tǒng)，有效期至2027年3月8日。

據(jù)宏福苑業(yè)主立案法團文件，宏福苑于2024年7月進行大維修，計劃2026年3月至6月分批拆除棚架。該承建商曾多次出現(xiàn)違規(guī)事宜或被檢控，在此次火災(zāi)發(fā)生前，不少居民就對此感到擔憂，并向相關(guān)部門進行投訴。

另據(jù)報道，宏業(yè)建筑曾相當活躍于住宅、工商廈的維修工程，曾多次投標及獲批維修合約，曾中標承包跑馬地藍塘花園、北角光超臺、旺角依利大廈、深水埗景業(yè)大廈等工程。還曾卷入多宗違反《建筑地盤（安全）規(guī)例》及勞資索償?shù)陌讣?/p>

宏福苑大維修工程涉及巨額資金流動。根據(jù)業(yè)主立案法團文件，屋苑于2024年7月進行大維修，業(yè)主立案法團通過3.3億港元方案進行屋苑大維修，要求8座共1984戶，每兩個月、分共6期繳交16萬港元至18萬港元的維修費。

截至2025年11月10日，大維修工程已支付工程費用約1.8億港元。

值得一提的是，負責宏福苑維修工程的宏業(yè)建筑工程有限公司其前股東曹德光曾在2009年因賄賂房屋協(xié)會官員，被判處18個月監(jiān)禁。

香港竹棚行業(yè)有著深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。官方統(tǒng)計顯示，截至2025年6月，注冊棚架工中竹棚工為2534人，金屬棚架工為7830人，竹棚工占總數(shù)約三分之一。

竹棚行業(yè)作為香港的“特色”，擁有技術(shù)熟練的搭棚工人。竹棚相比金屬腳手架具有成本優(yōu)勢且更靈活，能夠適應(yīng)香港樓宇外墻復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。

公開資料顯示，港九竹棚同敬工會會員人士解釋，竹棚可以根據(jù)不同長度靈活裁剪，方便繞開外墻水管和其他障礙物，而金屬架不具備這種便利性。然而，低成本與安全性之間的權(quán)衡在此次災(zāi)難中暴露無遺。

火災(zāi)發(fā)生后，香港發(fā)展局已與業(yè)界會面，商討推進金屬腳手架取代竹腳手架的路線圖。雖然使用竹腳手架在香港有長久歷史，相對金屬腳手架，竹腳手架也可較靈活適配狹窄街道環(huán)境，但竹腳手架在耐燃方面始終不及金屬。

香港政務(wù)司司長陳國基表示，雖然竹棚有長久歷史，比較靈活，于狹窄街道中更便利，但耐燃方面不及金屬。為安全起見，需盡快改為全面使用金屬棚架，政府將為業(yè)界提供相關(guān)協(xié)助，包括培訓工人及協(xié)助商家轉(zhuǎn)型。

社會各界馳援香港火災(zāi)救援

災(zāi)情發(fā)生后，香港已開放9個庇護中心，有超過500名居民正在使用。在安置居民的社區(qū)庇護點內(nèi)，不少香港市民自發(fā)準備物資，運送糧食、水、毛巾和棉被等趕來支援。同時，香港特區(qū)政府宣布了一系列援助措施。政府將向每戶受災(zāi)居民提供1萬港元應(yīng)急補助金，并成立“大埔宏福苑援助基金”，投入3億港元協(xié)助居民及支持各項工作成立“大埔宏福苑援助基金”，并投入3億港元作為啟動資金。

一方有難，八方支援。社會各界也伸出援助之手，多家企業(yè)、機構(gòu)紛紛捐款，緊急馳援香港大埔火災(zāi)救援。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月27日24時，已有逾40家企業(yè)參與捐贈，物資和捐款總額超6億港元。捐款包括但不限于：阿里巴巴、螞蟻集團、京東集團、字節(jié)跳動、網(wǎng)易、滴滴、攜程、小鵬汽車、拼多多、百度、美團、美的、聯(lián)想、比亞迪、富途、云鋒金融、度小滿、廣汽集團、恒安國際、利郎集團、小紅書、同程旅行、農(nóng)夫山泉、蒙牛、伊利、霸王茶姬、安踏集團、特步、白云山、中國平安、中國太保、中國銀行、景林資產(chǎn)、渣打銀行、SM娛樂等眾多企業(yè)。

這場大火造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失，是城市安全體系不能承受之重。社會各界的馳援與援助，讓寒冬中的受災(zāi)民眾感受到暖意，但真正的救贖，在于將每一次教訓都轉(zhuǎn)化為不可逾越的安全防線。城市發(fā)展的底色永遠是生命至上，唯有以最嚴格的標準、最嚴密的監(jiān)管、最嚴肅的問責筑牢安全屏障，才能避免悲劇重演，讓 “居者有其屋” 真正配上 “居者安其居” 的底色。（《理財周刊-財事匯》出品）