最近國際局勢頗有些“按下葫蘆浮起瓢”的意味,高市早苗那邊剛在臺海問題上煽風點火,美國表態時話鋒一轉,竟把焦點引向了釣魚島。這陣從臺海刮起的風,經美國一攪合,硬生生偏向了東北方向的這片藍色國土。
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說來耐人尋味,美駐日大使伊曼紐爾與日本外相上川陽子會晤時,特意強調《美日安保條約》適用于釣魚島。這就很值得玩味了:明明在討論臺海局勢,為何非要扯上釣魚島?這兩者究竟有什么內在聯系?
要看清這個問題,我們得把目光投向東海那片海域。翻開地圖就會明白,釣魚島列島如同撒在東海的一串珍珠,主島距離臺灣基隆僅190公里,距福建福州約358公里,而與琉球(日本稱沖繩)相隔約420公里。更關鍵的是,這片島嶼恰好橫亙在中國大陸與琉球群島之間的“黑水溝”,也就是歷史上中國與琉球王國的天然分界線上。
從地理戰略角度看,釣魚島實為東海咽喉要道。它既是福建、臺灣兩省的東北屏障,又是連接中國大陸與琉球群島的關鍵節點。日本若想南下臺海,這里是繞不開的門檻;中國要東出太平洋,這里也是必經之路。正因如此,美國才處心積慮地將這個戰略支點私相授受給日本,使之成為牽制中國的重要棋子。
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歷史總是充滿遺憾。二戰后期,羅斯福曾建議常凱申接管琉球,可惜當時國黨正忙于籌備內戰,錯失這一歷史機遇。否則,今天的東海格局將全然不同。退守臺灣后,常凱申政權倒是始終主張對釣魚島的主權,還在距離釣魚島140公里的彭佳嶼設立燈塔并駐守人員,這成為中華民族主張釣魚島主權的重要依據。
如今美日故伎重施,在打“臺灣牌”時總不忘扯上釣魚島,這絕非偶然。他們深諳“聲東擊西”之道,通過在釣魚島制造事端,既能牽制中國在臺海方向的精力,又能強化美日軍事同盟的存在感。奧巴馬時期如此,特朗普現在重新拾起這個套路,兩個政見對立的總統在釣魚島問題上殊途同歸,恰恰印證了這片島嶼的戰略價值。
面對這種局面,我們當然不能掉以輕心。值得肯定的是,中國海警已經在釣魚島海域實現常態化巡航。數據顯示,2022年巡航總天數達到336天,今年截至6月更創下連續216天巡航的紀錄。特別是11月16日,中國海警1307艦艇編隊明確在釣魚島領海內開展維權巡航,釋放了強烈信號。
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但客觀地說,我們做得還遠遠不夠。要實現真正意義上的實際控制,至少需要在以下幾個方面持續發力:
首先,必須實現釣魚島12海里領海內全年無間斷巡航。目前尚未做到365天全覆蓋,這給了對手可乘之機。其次,應考慮海軍艦隊在毗鄰區的常態化存在,形成海警與海軍相互策應的立體管控體系。
在基礎設施建設上,我們還有很多文章可做。建立主權燈塔、設置界碑、建設氣象站和雷達站……這些都是宣示主權的實質性舉措。參照在南海設立三沙市的成功經驗,完全可以將釣魚島及其附屬島嶼劃歸福建省管轄,設立相應的行政區劃。
在經濟活動層面,要堅決維護200海里專屬經濟區權益,規范漁業和其他海洋經濟活動,對外籍船只的違規行為要依法處置。
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更重要的是,我們要掌握主動權,不能總是被動應對。美日擅長“切香腸”戰術,我們也要學會“以其人之道還治其其身”。他們每挑釁一次,我們就應推進一項實質性的管控措施,步步為營,穩扎穩打。
說到底,釣魚島問題既是歷史問題,也是現實問題;既是主權問題,也是戰略問題。它連著臺灣,系著琉球,關乎中國在整個東海的話語權。在這個問題上,我們沒有退路可言。
當前國際風云變幻,正是我們主動作為的好時機。一步步落實對釣魚島的實際管控,既是對歷史的交代,也是對未來的負責。當我們在釣魚島豎起界碑、點亮燈塔的那一刻,就是在向世界宣告:這片祖先留下的藍色國土,永遠是中國不可分割的一部分。
這場博弈還在繼續,好戲還在后頭。讓我們拭目以待。
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