付費救援遏制秦嶺穿越亂象？西安戶外驢友更要警惕網紅野線的誘惑

今年的11月14日，西安市秦嶺生態環境保護管理局發布了關于禁止在秦嶺（西安段）核心保護區開展違規穿越探險等活動的通告。

在這份通告中，針對秦嶺（西安段）核心保護區范圍和違規穿越探險活動等進行了詳細規定，這無疑是行政部門對近年來秦嶺違規違法戶外穿越的亂象行為推出的嚴厲管理行為，甚至被一些悲觀的驢友稱之為“秦嶺此后無戶外”。

值得一提的是，在這份通告當中的第十條，明確提出了：開展違規穿越探險等活動，造成生態環境損害和產生救援費用的，要依法承擔相應的民事責任。

也就是說，以往免費的救援，大概率是要自費了，而不顧安全隱患毅然進山的驢友們，如果萬一出現事故，救你的時候，是該營救之前先付款還是營救之后再付款，這明顯是有些扯皮的問題，但看在保命的份上，大部分人應該還是會乖乖給錢的。

實際上，近年來，全國多地已出現對違規探險者追償救援費用的案例，并出臺了相關管理辦法，標志著“救援免費”的觀念正在向“任性違規者付費”轉變。

江西省在處理違規探險事件上形成了較為系統的追償機制，并在2025年的廬山“9·27”事件中升級為 “雙懲” ——既追究行政責任，又追償救援費用。

奉新縣百丈山事件（2024年11月）：5名“驢友”違規進入未開發山區被困，被依法追償2萬元救援費。此為江西省首例此類追償案例。

廬山西海事件（2025年3月）：6名徒步者進入嚴禁區域后失聯，被追償救援費用2萬元，組織者被額外追償4000元。

廬山“9·27”事件（2025年9月）：11名“驢友”違規進入五老峰未開放區域“四峰澗”探險，導致1人墜亡。事后，活動組織者被行政拘留10日，其余9名參與者被處以罰款，并被追償7.4萬元救援費用。

國內部分山岳型景區已出臺明確規定，對擅自進入未開發開放區域的受困者實施有償救援。

安徽黃山風景區于2018年實施《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》，并完成了首例有償救援。數據顯示，該制度實施后，違規穿越案例下降了約40%。

四川稻城亞丁景區、四姑娘山景區兩地均出臺了有償搜救制度，明確對非法登山、穿越等行為產生的救援費用進行追償。

青海、新疆等地也明確規定，對私自探險被困的，需承擔全額救援費用，其中新疆規定救援直升機費用高達每小時3萬元。

對于非法穿越的驢友，出現意外后是否應該承擔救援費用，從法律、倫理和公共資源角度分析，答案是明確的：應該承擔。

我國《旅游法》第八十二條規定，旅游者接受相關組織或機構的救助后，“應當支付應由個人承擔的費用”。這為追償提供了法律基礎。普遍觀點是，對于因故意違規（如無視明確警示進入未開放區域）而引發的救援，根據公平原則，追償相關費用是合理的。

平衡“生命至上”與“違法擔責”：救援行動始終遵循 “生命至上、無條件優先” 的原則。有償救援并非在事發時討價還價，而是在事后進行責任厘清和成本追償。這二者是“先保障生命、后厘清責任”的遞進邏輯。追償的是“救援必要成本”，意在填補公共支出，而非“懲罰性罰款”。

違規探險不僅將自身置于險境，還耗費大量公共救援資源，甚至將救援人員置于危險之中。如果所有救援費用都由公共財政負擔，會變相鼓勵不理智的探險行為。有償救援通過經濟杠桿，旨在實現公共資源的優化配置與風險責任的再分配。

靠近西安城區的秦嶺北麓一帶，是“野線穿越”的事故高發區，實行有償救援，預計將產生顯著的遏制效果。

目前，秦嶺部分主要峪口已布設智能監控和人臉識別設備，違規信息會同步至管理部門。如果配合系統的有償救援制度，將使得違規穿越的后果從可能的口頭警告、罰款，升級為承擔高額的、可量化的救援費用。

對于組織者，還可能面臨如廬山案例中的行政拘留等更嚴厲處罰。這種“經濟+法律”的雙重成本，能有效勸退一部分心存僥幸者。

面對日益規范的管理環境，西安的戶外愛好者無疑應當主動調整，將安全與責任置于首位。

嚴守規矩，敬畏自然：這是最根本的原則。絕對不要進入明確標有“禁止入內”、“未開發區域”等警示標識的區域。真正的探險精神是挑戰自我，而非挑戰法律和自然法則。要認識到，山野并不是城市的公園。

選擇正規、開放的路線，提前了解天氣、路況，并將行程計劃告知親友。

攜帶必要的專業裝備（如通訊、導航、保暖、急救物品），并購買足額的商業戶外保險。一些地區（如四川稻城）要求購買專項險，這正是將風險個人化、市場化的有效方式。

量力而行，不參與超出自身能力范圍的探險活動，尤其警惕所謂“網紅野線”的誘惑。如果作為活動組織者，必須承擔更高的安全保障義務，進行風險評估和合規報備。所有參與者都應對自身安全盡到審慎注意義務。一旦因違規遇險獲救，應有承擔相應救援費用的心理準備和法律認知。

國內戶外有償救援的實踐，正通過一個個案例和地方法規不斷完善。不僅是讓違規者為自己的任性“買單”，更是推動戶外文化從“野蠻生長”走向理性、規范、負責任發展的關鍵一步。

對于每一位愛好者而言，唯有將敬畏自然與責任意識內化于心，才能安全、可持續地享受戶外運動的真正樂趣。（圖片來源網絡）