《重慶市推動低空高質量發展若干政策措施》筑低空發展新高地

2025年11月27日，重慶市人民政府辦公廳正式印發《重慶市推動低空經濟高質量發展若干政策措施》，圍繞產業生態構建、場景開放引領、基礎設施保障三大方向提出17條具體措施，為這座山地之城搶占低空經濟新賽道提供系統性政策支撐。

?多維政策支撐破解產業發展瓶頸?

本次政策措施直面低空經濟發展的關鍵制約因素。在技術攻關環節，明確提出對航空器試飛測試基地建設給予資金支持，對投資額超500萬元的項目按不超過投資額20%予以補助，最高可達500萬元，顯著降低企業研發成本。在市場培育方面，政策系統性開拓三大應用領域：將低空服務納入政府購買目錄，推動消防、醫療、巡檢等城市治理場景規模化應用；前瞻布局城市空中交通商業航線；通過消費券發放、低空旅游支持等方式激活大眾消費市場。

?立體資源優勢鑄就獨特發展基底?

重慶發展低空經濟具備得天獨厚的條件。作為國家首批低空改革試點城市，其獨特的山地江城地貌與超大城市形態形成天然復合試驗場。山區農產品外運、高層建筑消防、跨江物流等現實需求，為低空技術提供了多維驗證場景。無人機物流可突破蜿蜒山路的運輸限制，直升機救援能快速抵達災害現場，為超大城市治理開辟空中通道。

制造業根基成為產業發展的堅實支撐。重慶在智能網聯新能源汽車領域積累的電池、電控、電機技術，與電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機飛控系統等技術同源，現有供應鏈體系可快速適配低空裝備制造需求。目前全市已構建“1+4+3+20”基礎設施網絡，以江北國際機場為核心，4座支線機場為支撐，3座通用機場和20個起降點形成多層次空間布局。

?突破發展瓶頸構建完整產業生態?

專家指出重慶仍需補齊關鍵短板。空域管理機制有待優化，需提升空域利用效率；高端制造能力仍需加強，缺乏具有國際競爭力的低空裝備制造商；產業鏈協同程度不足，制造、運營、服務環節銜接不夠緊密。在人才儲備方面，適航認證、系統集成等關鍵領域的高端人才仍顯不足，應用場景探索仍聚焦傳統領域，低空經濟與文旅、消費的深度融合尚處起步階段。

?多路徑推進打造可持續發展模式?

為實現低空經濟“飛得穩、飛得高”的目標，建議從四個維度持續發力：培育低空文化生態，通過科普教育、飛行表演、科技競賽等活動營造飛行友好氛圍，打造“飛行在重慶”頂級文旅IP；構建人才集聚高地，全球引進適航認證、總體設計領域領軍人才，支持高校開設飛行器制造、無人機駕駛等專業；優化空域管理機制，爭取國家低空空域管理改革試點，提升飛行審批效率；完善基礎設施網絡，加密起降點布局，配套建設充能站、維修中心，形成覆蓋全域的服務保障體系。

重慶正通過政策引領、場景驅動、生態培育的組合策略，加速構建具備區域特色的低空經濟產業體系，為全國低空經濟發展提供獨具特色的實踐樣本。