同樣14億人口，為什么中國滿世界買糧食，印度卻能大量出口？

谷物豐產，出口創匯

印度這幾年糧食出口搞得風生水起，2023-24財年農產品總出口481.5億美元，大米和小麥就占了不小一塊。想想看，全球大米出口國里印度穩坐頭把交椅，去年稻米產量1.36億噸，出口超2000萬噸，賣到非洲東南亞一些地方。

政策上，政府從上世紀60年代綠色革命就開始砸錢搞高產種子和化肥，旁遮普那邊的麥田產量翻了好幾倍，現在小麥年產1.1億噸，出口量雖有起伏，但外匯賺得盆滿缽滿。

老百姓飲食簡單，主食米飯配點菜，肉蛋奶消費低得可憐，人均谷物吃170公斤左右，剩下來的就打包賣出去。農業人口占一半多，政府靠出口補貼穩收入，拉動就業，這套路聽著挺接地氣，外匯順差超100億美元，幫著國家兜底經濟。

可這出口也不是一帆風順。2022年熱浪一來，小麥產量掉到1.05億噸，國內價直線上躥，政府趕緊限出口，稻米也跟著收緊。2024年又解禁了，碎米價跌到每噸450美元，非洲買家蜂擁而上，出口量回暖到全球40%。但化肥短缺鬧心，磷肥進口降到278萬噸，農民施肥都得掂量著來，產量壓力不小。

政策目標定到2030年農產品出口1000億美元，雙倍增長，聽著雄心勃勃，可內需一緊就得剎車，這平衡不好把握。印度耕地27億畝，人均0.13公頃，季風雨水多，水利覆蓋48%，產量高但效率低，浪費率高達40%，供應鏈亂糟糟的。出口導向沒錯，外匯管用，可糧食安全總懸著，氣候一變就露餡。

對比中國，谷物產量穩，2023年6.95億噸，人均480公斤，主糧自給率95%以上，稻谷小麥完全夠用。進口那頭，大豆9941萬噸，玉米2713萬噸，小麥1210萬噸，全沖著飼料去。老百姓吃法變了，肉類年消費70公斤，豬牛羊禽總產量超9000萬噸，背后得堆萬噸玉米大豆喂著。

東北黑土大豆畝產低，農民不愿種，價格還不高，轉頭搞玉米水稻多實惠。資源緊巴巴，人均耕地0.09公頃，水資源人均全球四成，高耗水作物全自產不劃算。農業農村部早說了，進口補結構缺口，不是缺糧，是優化配置。2024年轉基因玉米大豆批了，種植面積66萬畝，產量預計增15%，這步棋走得穩。

印度出口賺匯，中國進口保穩，各有各的算盤。印度60%人靠農活，出口拉GDP，維穩就業；中國機械化75%，勞動力25%，政策抓種子管價格，庫存2億噸，調節靈活。

兩國人口差不多，印度超中國點，但膳食低蛋白，谷物余量大；中國蛋白需求高，飼料吃掉大半產量。全球鏈條里，印度賣谷物，中國買飼料，互補著來，可印度易受天吃飯，中國資源調控牛。

飲食升級，結構求補

中國老百姓飯碗端得牢，主糧不愁，可膳食變了樣，進口就得跟上。過去一家三口過節才吃肉，現在大城市超市肉類堆成山，年人均70公斤，火鍋牛羊一鍋端。1990年代恩格爾系數57%，現在27%，溫飽變小康，肉蛋奶油脂上桌，谷物直降。

報告說，到2035年人均谷物吃152公斤，肉類升到79公斤，總需求肉超1億噸。飼料糧得4.3億噸，玉米2億噸，大豆蛋白管用，可國內產需缺口上億噸，自給率15%。進口大豆占全球60%，巴西76%、美國18%，貨輪一趟趟來，穩住畜牧鏈。

這升級不是瞎吃，營養均衡了，健康指南推合理膳食，谷薯豆降，蔬果肉魚升。聯合國數據，60年植物油消費7倍，肉類翻番，需求多元化。政策上，藏糧于地于技，耕地紅線18億畝，雜交稻推廣57%，產量連豐18年。

進口不是依賴，是戰略補充，2023年糧食進口1.58億噸，降2.3%，大豆均價458美元/噸。多元化進口，避風險，俄烏沖突時玉米從烏克蘭來，黑海船隊穿梭。未來大豆玉米雙短缺挑戰大，但轉基因上馬，飼料自產升，進口節奏控得住。

印度那邊，飲食素為主，米飯扁豆日三餐，肉20公斤/年，谷物吃不完就賣。綠色革命后，稻麥集中，肉蛋奶不好養，油料慢，索性谷物出口導向。2021年農產品出口400億，稻米四分之一貢獻。農民種地，政府收儲賣，鏈子順溜，外匯進賬快。

可人均收入低，出口換匯保民生，國內價一波動就慌。2024年預算砸錢增糧50百萬噸，15%增長，多元化脈沖油料，可化肥危機鬧，尿素磷鉀60%進口，中國沙特俄摩洛哥供著。出口雙刃劍，賺了外匯，內需缺口大，2022歉收價飆，限售喊停。

兩國結構一東一西，中國肉食拉飼料，印度谷物余出口。人口14億，印度城市化40%，中國65%，需求側重不同。中國自給底線谷物95%，口糧100%，進口調劑品種；印度自給率低，出口穩匯率。

中國算長遠賬，吃得好還得穩；印度急外匯，短期管用，長遠懸。全球展望，印度糧占比升23%，中國油籽降4%，貿易互補，中國進口拉印度出口。

政策調控，穩健長遠

中國糧食政策牛氣，四個字穩得住，保耕地抓種子管價格控儲備，老百姓飯碗中國糧。2024年產量7.07億噸，增1.6%，灌區水泵轉，防災減損2%。進口1.58億噸，逆差1121億，降16.7%，農產品總進出口3181億，出口1030億增4.1%。

大食物觀推，肉奶蔬果全覆蓋，居民占有豬肉46公斤，水產46公斤，奶22公斤，蔬果500多公斤。儲備應急網城鄉全，10-15天成品糧，地震臺風扛得住。未來十年產量升，合理膳食行動，生產調整結構，飼料產能提，自給率達70%。

印度政策外向，出口拉動，2024-25預算六領域，自給食安可持續數字化基建金融出口。稻米玉米紀錄142百萬噸、38.5百萬噸，季風好豐收。禁令松，2024年9月解非巴斯白米，10月碎米全開，出口2150萬噸，創紀錄。

洋蔥40%關稅最低價，出口降80%。目標2030糧增50百萬噸，15%，有機脈沖油料退。肥補減25.5%，1.9萬億盧比，價低了。免費糧延五年，窮人兜底。可乙醇政策搶玉米，家禽飼用增，出口玉米1百萬噸，首次凈進口。

兩國選擇不同，中國內循環主體，雙循環促，國內大市場拉國際平衡，大豆玉米油肉奶搭配，鏈韌性強。印度流通靠動，農民收入拖社會，氣候擾動大，2024熱浪麥田噴霧。出口占全球35%，中國進口20%，格局穩。

長遠看，中國科技支撐，印度基礎設施弱，浪費高。中國不慌，印度需協調內需。糧食博弈，國家安全感，印度流通，中國托底，各干各事，全球受益。