歐盟27國輸了個精光！馬克龍還未登機訪華，中國突然官宣特殊安排

12月2日，外交部提前放出一則罕見的消息：中國將對即將訪華的法國總統馬克龍，安排三位最高層領導人分別會見，反觀遠在布魯塞爾的歐盟委員會，卻在閉門會議中敲定一項名為《關鍵原材料法案》的草案，要在五年內壓縮對中國稀土、鎂錠、光伏硅等戰略資源的依賴比例。

這兩件事，看似毫無關聯，但時間點卻驚人地一致。中國為何會在這個時間點，對法國突然釋放如此高規格的善意？而歐盟又為什么在此時選擇“背刺”？是巧合，還是精心策劃？這場背后博弈，到底誰才是真正的贏家？

11月28日，一則來自《南華早報》的消息率先引爆了歐洲外交圈：法國總統馬克龍將再次訪華，但這一次，他不再帶上歐盟委員會主席馮德萊恩。

這一變化迅速引發外界猜測。過去幾年，兩人幾乎“捆綁出場”，無論是2023年4月的聯合訪華，還是2024年馮德萊恩專程前往巴黎接待中國高層，這種“組合外交”早已成為慣例。

這一次，法國人顯然不打算再被布魯塞爾“牽著鼻子走”。馬克龍決定“單飛”訪華，顯然有更深的打算。

法國的經濟壓力已經到了臨界點。制造業外流、通脹高企、供應鏈混亂，馬克龍急需引入外資，特別是中國投資，來緩解國內經濟困局。早在出發前，法國方面就透露，希望中國企業能赴法建廠，同時希望中國加大對法國商品的采購力度。

法國還提出了一個“象征性請求”：希望中國再送兩只大熊貓。此前的“歡歡”和“圓仔”剛剛結束在法國的13年旅程回到成都，法國方面希望新的熊貓能夠再次成為中法關系的“外交吉祥物”。

就在熊貓啟程回國的同一天，中國方面突然發布了重磅外交安排：12月3日，三位中國高層將分別與馬克龍會談。這種規格極為罕見，近幾年中外領導人互動中極為罕見，甚至政協主席都被納入會面陣容，可見中方的誠意。

中國不僅把北京列入正式接待城市，還特別安排了成都作為訪問地。這個選擇別具用意。成都不僅是國寶熊貓的家鄉，更是中歐班列的重要樞紐城市，是中國通往中亞、歐洲的重要門戶。這背后所釋放出的信號，不言而喻。

與此同時，歐盟卻在布魯塞爾悄悄干了一件“拆臺”的事。馬克龍訪華當天，歐盟委員會公布了《關鍵原材料法案》，明確提出：將在五年內將對中國稀土、鋰、鈷、光伏硅等資源的依賴度，從當前的98%、95%、89%，分別壓縮至65%、50%、45%。

這不是什么普通的經濟文件，而是一份帶有濃厚政治意圖的“脫中”戰略計劃。歐盟要在新能源、半導體、國防工業等關鍵領域，強行切斷與中國的產業鏈聯系，哪怕這些領域目前根本沒有可替代的替補方案。

法國企業對此最為敏感。此次隨行訪華的企業名單中，道達爾、施耐德、法雷奧等新能源公司占比高達七成。這些企業高度依賴中國的稀土和中間產品，一旦歐盟強推“去中化”，法國的綠色轉型計劃將受到嚴重沖擊。

甚至有新能源企業內部警告稱：如果法案落地，風電設備制造將停擺70%，電動車電池成本將上漲40%，整個產業將面臨深度洗牌。

法國想合作，歐盟卻在設限，兩者之間的矛盾已經無法掩蓋。馬克龍希望通過訪華，為法國爭取在俄烏問題上的外交主動權，甚至試圖借助中國的影響力，讓歐盟重新回到談判桌。而歐盟卻在經濟上全面設防，這等于在馬克龍背后拉起一道“防火墻”。

更耐人尋味的是，《關鍵原材料法案》的文本起草過程中，竟然出現了五名美國籍顧問的身影。他們不僅參與撰寫，還主導了關于中國資源“風險建模”的核心部分。歐盟的“戰略自主”，為何交由美國人來設計？

法國的外交孤軍奮戰并非偶然，而是對現實擠壓的反應。從俄烏沖突伊始，歐洲國家就高調援烏，掏錢、出人、背鍋樣樣不落，但如今，美國與俄羅斯都明確表示：只愿意與對方對話，歐盟被排除在談判桌之外。

最近，特朗普與烏克蘭總統澤連斯基通了一通90分鐘的電話，繞開了歐洲所有機制。俄羅斯方面也多次放話：“不和歐盟談，只和美國說”。

法國感受到前所未有的邊緣化，所以必須尋找新的突破口。這一次的訪華，就是一場豪賭。中國也察覺到了這一點。中方提前放出“高規格接待”的消息，本身就是在釋放信號：中國愿意給法國機會，愿意在中歐關系冷卻的背景下，保持一扇溝通窗口。

免簽政策的同步推出，更是中國主動打開的大門。就在11月底，中國對包括馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞等在內的8個歐洲國家開放單方面免簽，歐洲公民入境中國更為便利。這一政策的出臺，在某種程度上也是對歐盟“筑墻”行為的有力回應。

歐盟的政策分裂已經到了不可忽視的地步。一方面要“防中國”，一方面又舍不得中國市場的紅利。德國汽車工業協會明確反對對中國電動車加征關稅，擔心遭到中國反制。而法國則想借中國的力量提升國際話語權，對歐盟內部政策卻無能為力。

這就形成了一個非常諷刺的局面：法國總統在北京握手、合影、茶敘，而歐盟在斯特拉斯堡簽下被企業稱為“經濟自殺協議”的法案。

法國的“單飛”顯然是一場策略性突圍。馬克龍不想頂著歐盟的帽子來談合作，卻要背負布魯塞爾的“對華強硬路線”包袱。他希望通過這次訪華，打造一個屬于法國自己的外交緩沖機制，不再受制于統一戰線下的激進政策。

哪怕是象征性的成果，也能讓法國在歐盟內部拿回一點主動權。而中國也樂于看到這樣的局面，通過與法國的合作，撬動歐盟內部的戰略裂縫。

不過，合作不是無底線的妥協。中國的態度很清晰：愿意談，愿意合作，但不接受“吃飯砸鍋”的行為。如果法國回去繼續支持歐盟的限制性政策，那這次北京之行的成果也將化為泡影。

中方已經釋放了最大的善意，從高規格接待、到免簽政策、再到經貿合作窗口，一切都在表明：中國的大門依舊敞開，但不是對誰都一視同仁。

歐盟的矛盾還在繼續發酵。部分國家希望抱緊美國大腿，部分國家則想保持中立，更多的國家則在中美之間左右為難。戰略搖擺不定，注定兩頭落空。

中國，正在用自己的方式，重新定義與歐洲的互動原則——誰愿意合作，我就歡迎；誰搞封鎖，那就各走各路。一邊是開放、歡迎、合作；一邊是設限、脫鉤、防范。這不是簡單的外交接待，而是一場對未來戰略走向的試探。

法國總統馬克龍這次“單飛”訪華，是法國在歐盟集體立場冷淡背景下，主動尋求突破的一次嘗試。中國用高規格接待、免簽政策、合作信號回應了法國的姿態。

歐盟卻在背后不斷設限、強推“去依賴”政策，把自己一步步推向孤立與失信的邊緣。未來中歐關系如何走，關鍵不在中國，而在歐盟是否愿意睜眼看清現實，放下偏見，抓住機會。

信息來源：
［1］法媒期待馬克龍本周訪華 環球時報
［2］自認“被中美直接針對”，歐盟將公布削減對華依賴新戰略 觀察者網