全球灣區視域下的煙臺低碳轉型范式

香港商報訊 “歷史發展的軌跡表明，紐約、舊金山、東京等著名灣區的發展都經歷了從工業聚集向服務業聚集和創新資源聚集的提升?！边@是中國科學院院刊上，劉毅、王云、 李宏三位學者所勾勒的世界級灣區的演進脈絡。

從東京灣的精密制造到紐約灣的金融創新，再到粵港澳大灣區的深度融合，“灣區”已成為引領世界經濟與技術變革的核心地理單元。而在黃渤海之畔的山東煙臺，同樣也是灣區經濟的代表之一，正以其綠色發展實踐回應著時代命題。

12月04日，2025山東省綠色低碳高質量發展大會在煙臺啟幕。在國家“雙碳”戰略五周年的歷史圖景下，作為全國首批碳達峰試點城市，首批生態產品價值實現機制試點城市，煙臺的發展成就，不僅是一次地方實踐的集中展示，更成為全球灣區對話可持續發展路徑的重要樣本。

（圖片來源/煙臺市政府新聞辦）

煙臺答卷，不僅屬于山東

2022年，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換 推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區的重大歷史使命。這是國家“雙碳”戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；也是新中國成立以來，第一個以國發文件賦予山東的戰略任務。

對山東來說，這不僅僅是目標的升級，更是事關全國高質量發展的戰略實施。

作為近代民族工業發祥地之一的煙臺，工業體系門類涵蓋了我國41個工業大類中的37個，是北方第一個進入“萬億城市俱樂部”的普通地級市，也被外界譽為北方最強地級市，目前擁有超過50家上市企業市值超過1.2萬億元。

2024年12月30日，山東省政府專門印發《關于支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市的實施方案》，明確提出支持煙臺世界級綠色石化產業集群、百萬輛汽車產業集群、千億級清潔能源產業集群、航空航天產業集群以及現代生物制藥產業集群，爭創國家新型工業化示范區，進一步增強煙臺城市發展能級。

可以說，煙臺是山東綠色低碳質量發展的“尖兵”，它的探索已超越一城一域，承載著為北方乃至全國同類工業城市、沿海灣區探路綠色轉型的示范責任。其答卷不僅關乎山東，更關乎城市發展過程中如何平衡工業根基與生態未來的普遍性課題。

八個第一，能源結構迎革命

綠色低碳高質量發展，能源結構調整是關鍵。近年來，煙臺市將清潔能源列為16條重點產業鏈之一，構建“核、風、光、氫、儲、LNG”協同發展的新型能源體系，發展核電、海上風電、海上光伏等重點項目，塑成煙臺清潔能源突出特色。

煙臺清潔能源發展創出令人矚目的“八個第一”：發出山東省第一度核電、第一度海上風電，貢獻了全國首座樁基固定式海上光伏第一度電、全球深遠海漂浮式海上光伏第一度電，建成全國第一個海上風電與海洋牧場融合示范項目、全國最大灘涂光儲電站，投運全國第一個商業化核能供熱示范項目，實現清潔能源裝機容量山東省第一。

這不僅是項目的疊加，更是能源利用范式的系統性革命。以海陽核電為例，它不僅是點亮齊魯大地的“超級電源”，更是溫暖煙威地區的“巨型暖爐”。它成功打破了核電站只是“發電站”的傳統模式，建成國內首個核能商用供熱示范工程“暖核一號”，為海陽、乳山40萬居民1300萬平方米提供冬季零碳供暖，成為煙威地區重要清潔熱源，已安全穩定運行六個供暖季。

而在距離海陽南部海域37公里外，百余臺百米高的白色風機迎風轉動，徐徐海風由此轉變成清潔電能，為當地居民送去海上綠電，實現了化石能源可靠替代。

數據顯示，近三年，煙臺實現能耗強度累計下降20.9%，連續19年完成節能降碳任務，全市清潔能源裝機容量突破1700萬千瓦。

從傳統到未來，激活創新基因

安徽財經大學財政與公共管理學院兩位學者楊彤和王新月，曾專門分析煙臺崛起為何對于山東乃至北方城市有著重要意義。這兩位學者認為，煙臺高質量發展關鍵有幾方面，其中包括大力推動傳統產業轉型升級，對于傳統產業不是棄而不用、另起爐灶，而是向綠色低碳轉型，同時推動新興產業加速崛起，通過研發和創新，推動傳統產業向戰略性新興產業升級。

當下，“創新因子”已深度融入煙臺經濟血脈與城市肌理，成為驅動轉型的核心引擎。這種促進作用并非單點突破，而是體現在 “技術革新、產業重構、制度供給、生態賦能” 四位一體的系統性變革中。

以山東省級四大新區之一的黃渤海新區為例，轄區企業萬華化學自主研發的“高性能聚烯烴彈性體”成功入選2024年度山東省十大科技創新成果；壹通無人機旗下大型無人運輸機TP1000成功首飛，開啟國產載重1噸級無人運輸機先河；煙臺先進材料和綠色制造山東省實驗室成功獲批8項國家自然科學基金青年科學基金項目（C類）……目前，該區已擁有國家制造業單項冠軍示范企業10家、國家級專精特新“小巨人”企業32家、山東省級“專精特新”企業307家。截至2024年底，全區高新技術企業和科技型中小企業總數分別突破800家、1400家。

煙臺還著力前瞻布局未來產業賽道，在航空航天領域，東方航天港不僅是發射場，更圍繞海上發射需求，吸引并培育了火箭制造、衛星數據應用、航天材料等配套產業，形成一個新興的“航天+”產業集群。深海裝備方面，面向深遠海資源開發，研發并應用深海機器人、大型養殖工船、海洋觀測設備等，將海洋工程裝備產業推向高端化、綠色化。

放眼未來，煙臺開辟的由生命科學、深?？仗?、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機器人等六大未來產業組成的全新“制勝賽道”，將成為綠色低碳高質量發展的重要著力點。煙臺提出，到2027年規上工業總產值或將達到1.7萬億元以上，其底氣正來源于這種對創新與未來的堅定投資。

逐綠而行，行之將至。煙臺這份“山海之間的綠色答卷”，不僅為山東的綠色低碳高質量發展先行區建設提供了“尖兵”范例，也為全球致力于可持續發展的灣區與城市，提供了一個可觀測、可借鑒的生動案例，其世界性話語意義正于此彰顯。