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當地時間12月2日,美國總統特朗普在白宮公開表態,其政府正“非常認真地考慮”引入澳大利亞式退休制度,直言這一模式“效果出色”,有望為美國當下的退休儲蓄困境找到新出路。這一消息不僅讓運作三十余年的澳洲“養老金”體系走進美國公眾視野,也再度引發外界對美國退休制度改革的熱議。
被特朗普看中的澳洲“養老金”,核心亮點在于雇主強制供款。自1992年該制度建立以來,雇主需在員工工資之外,額外向其退休賬戶繳費,如今這一比例已從最初的3%逐步提升至12%。這些資金會注入專門的養老基金,由專業機構管理并投向全球股票、私募股權等資產,且在員工退休前基本處于“鎖定”狀態,僅能通過極有限的渠道提前提取。
憑借這套“強制儲蓄+專業投資”的模式,澳大利亞收獲了亮眼成果:盡管該國人口僅2700萬,養老基金規模卻達到4.5萬億澳元(約合3萬億美元),躋身全球第四大退休儲蓄池;在2025年全球養老金指數中,澳大利亞制度獲評B+,而美國同類制度僅為C+,這也成為特朗普政府考慮借鑒的重要原因。
反觀美國現行退休體系,與澳洲模式形成鮮明對比。目前美國民眾的退休收入主要依賴兩大支柱:一是1935年建立的社會保障制度,靠勞動者繳納的社保稅支撐,資金用于發放當前退休人員的待遇,隨著人口老齡化加劇,社保基金的可持續性已引發廣泛擔憂;二是1978年推出的401(k)計劃,屬于自愿參與的儲蓄模式,雇主是否為員工的繳費提供匹配,完全由企業自主決定,并未形成統一強制要求。
值得注意的是,特朗普并非首次關注澳洲退休制度。此前澳洲養老基金因長期投資美國資產,已成為美國市場的重要投資者;今年2月,美國財政部門舉辦的養老金峰會上,澳洲相關官員也曾分享該制度的成功經驗,其“自動繳費、全民覆蓋、資金留至退休”的特點,當時就引起美國官方和投資者的關注。不過,美國人口約3.43億,是澳大利亞的十余倍,且退休制度改革涉及復雜的政治博弈與利益協調,未來能否真正落地澳洲模式,仍有待觀察。
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