12 月 2 日,特朗普簽署美國國會通過的 “臺灣保證實施法案”,該法案以解除 “美臺” 交往限制、強化所謂 “非官方關系”、鼓吹 “臺灣地位未定論” 為核心,是粗暴干涉中國內政的惡劣行徑。
這一行為嚴重沖擊中美關系和臺海和平穩定,12 月 3 日,中國外交部、國臺辦明確表示強烈不滿和堅決反對,要求美方恪守一中原則與中美建交承諾。
與此同時,解放軍在渤海海域發布 5 則軍事警告,開展實彈射擊等軍事演習,向美方及 “臺獨” 勢力發出嚴正震懾,彰顯中國捍衛國家主權和領土完整的堅定決心。
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中美關系剛有緩和,便因一份涉臺法案再度緊張,讓人不禁疑問:特朗普此前的合作表態難道只是糊弄?
11 月 24 日的中美通話中,特朗普明確表示理解臺灣問題對中國的重要性,也承認中國在二戰勝利中的重要作用。通話后,他還致電日方,讓此前活躍的高市早苗趨于安分。但僅一周后,他就簽署涉臺法案,讓中美關系再起波瀾。
不過,特朗普或許并非刻意糊弄。這份法案早在今年 2 月就已提出,5 月中美關稅博弈白熱化時,眾議院以口頭表決(無議員異議,近乎全票)通過。即便 11 月中美關系緩和,11 月 18 日參議院仍全票通過該法案。
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這個時候,特朗普有兩種選擇:一種拒絕簽署,將法案退回國會。這樣做可以表明特朗普不愿破壞中美關系的態度,但問題是,法案已經在參眾兩院以0票反對的結果通過,如果特朗普將其否決,勢必會得罪整個國會,而且國會只要達到三分之二以上的贊成票,就可以推翻特朗普的否決意見,法案仍然會生效。
于是特朗普就采取了第二種選擇:拖延簽署。根據美國法律規定,如果總統在10天內不簽署法案,且國會處于休會期,那么法案會自動失效,國會也不能推翻總統的決定。
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國會早預判了特朗普的拖延心思:涉臺法案 11 月 18 日通過后,特意拖到 21 日才提交給他。
扣除周日休息日,特朗普得拖到 12 月 3 日后才能否決法案,但 12 月 2 日國會議員就結束感恩節假期返崗,國會不再休會。這意味著他再拖延,法案仍會自動生效,結果并無不同。
最終特朗普還是簽署了法案。這既可以說是民主黨給特朗普設的套,也源于他自身的誤判 —— 他自以為能在中美談判中靈活調整立場,卻忽視了美國體制的慣性,也錯估了中國的政治底線。
即便簽署后,美國財政部長貝森特立刻出面 “打圓場”,稱 “美國是中國的盟友,兩國關系不變”,還回避了兩岸沖突時美國是否 “保衛” 臺灣的問題,但負面影響已造成,后續中美關系大概率還會出現更多反復。
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就拿特朗普最關心的AI芯片交易來說,12月3日,英偉達CEO黃仁勛在會見特朗普后表示,中國市場接受H200芯片仍然存在變數,即便美國放寬限制,他也不確定中國政府是否會批準采購。在AI泡沫不斷膨脹的當下,黃仁勛的最新表態令美國投資者失望不已,但這并不是中國的錯,今年早些時候,中方曾明確表示,對美國芯片的“后門”問題感到擔憂。如今美國又在涉臺問題上搞小動作,雙方互信程度只會更低,特朗普想要在芯片對華出口等問題上與中方合作,難度恐怕不小。
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