俄羅斯聚焦技術(shù)升級(jí)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

上圖 圖為俄羅斯阿爾漢格爾斯克港碼頭。 新華社記者 劉 愷攝

右圖 在俄羅斯摩爾曼斯克市拍攝的城市風(fēng)光。 新華社記者 張超群攝

當(dāng)前世界格局正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起。俄羅斯主張新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在所有國際機(jī)構(gòu)與組織中持續(xù)擴(kuò)大份額和話語權(quán)。俄羅斯必須著眼中長期，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，開拓經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”。

俄羅斯的未來圖景應(yīng)當(dāng)如何描繪？面對外部地緣政治挑戰(zhàn)與嚴(yán)峻的制裁壓力，俄羅斯應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？近日，在俄羅斯聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)舉辦的“俄羅斯：未來形象”國際論壇上，聯(lián)邦政府官員、國家杜馬代表、高校及智庫專家齊聚一堂，圍繞全球轉(zhuǎn)型背景下的國家發(fā)展戰(zhàn)略展開討論，試圖從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)維度勾勒出俄羅斯的未來輪廓。

全球治理格局轉(zhuǎn)變

俄方認(rèn)為，當(dāng)前世界格局正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，部分新興經(jīng)濟(jì)體的居民收入與生活水平已不遜于，甚至在某種程度上超過了一些發(fā)達(dá)國家。俄羅斯財(cái)政部長西盧安諾夫指出，傳統(tǒng)的“發(fā)達(dá)—發(fā)展中”二元分類逐漸弱化，新興經(jīng)濟(jì)體加速上升，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵觸情緒，不愿放棄原有的中心地位。

西盧安諾夫認(rèn)為，這種抵觸體現(xiàn)在技術(shù)競爭、貿(mào)易壁壘、制裁手段等多個(gè)領(lǐng)域。制裁不僅針對俄羅斯，也廣泛用于打壓其他國家，意圖延緩其技術(shù)進(jìn)步，從而維持過去幾十年由西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序。他強(qiáng)調(diào)，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢頭不可阻擋，俄羅斯主張新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在所有國際機(jī)構(gòu)與組織中持續(xù)擴(kuò)大份額和話語權(quán)。“我堅(jiān)信，無論某些人是否愿意，這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變終將發(fā)生——這是世界經(jīng)濟(jì)的根本趨勢。”西盧安諾夫表示。

俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟主席亞歷山大·邵欣對此表示認(rèn)同。他指出，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中的分量，不僅體現(xiàn)在其占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過40%的規(guī)模，更在于其對全球治理規(guī)則制定權(quán)的提升。必須在金磚等機(jī)制內(nèi)進(jìn)一步凝聚共識(shí)，并以此影響二十國集團(tuán)（G20）議程，如此方能有效應(yīng)對諸多全球性挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型

與會(huì)企業(yè)代表認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深刻過渡階段，涌現(xiàn)出大量過渡性安排。邵欣提到，替代環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）的新型結(jié)算系統(tǒng)不斷出現(xiàn)——既有各國自主開發(fā)的國家系統(tǒng)，也有金磚國家貨幣橋（BRICS Bridge）等多邊平臺(tái)，以及基于區(qū)塊鏈的新型基礎(chǔ)設(shè)施。他表示：“我們觀察到，傳統(tǒng)的金融與結(jié)算機(jī)制正逐步被新模式、新工具所取代。根源在于舊機(jī)制已被武器化，成為不公平競爭乃至制裁的工具。而替代機(jī)制提供了‘繞行’的可能性，使各方能夠規(guī)避限制。”

不過，與會(huì)代表普遍認(rèn)為，這些新機(jī)制目前并非旨在取代美元或現(xiàn)有支付體系，而是作為并行系統(tǒng)存在，但不排除未來將逐步過渡到新型的、更具競爭性的制度與工具。

代表們指出，當(dāng)前的優(yōu)先議題包括應(yīng)對自然災(zāi)害與氣候危機(jī)、解決債務(wù)問題、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)包容性增長與工業(yè)化、擴(kuò)大就業(yè)與減貧、確保糧食安全、以人工智能與創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，以及改革全球金融體系等。這些議題既包含傳統(tǒng)關(guān)切，也反映新興挑戰(zhàn)——全球治理的未來圖景，正是在這些領(lǐng)域的實(shí)踐中逐步成型。其中，制度平臺(tái)的作用尤為關(guān)鍵。俄羅斯深度參與的G20、金磚機(jī)制、上合組織等，正發(fā)揮著日益重要的作用。

俄聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)校長斯坦尼斯拉夫·普羅科菲耶夫認(rèn)為，一種以區(qū)域一體化和友好國家間深度整合為特征的新型全球化，正在取代以往的“全面全球化”。他指出，貿(mào)易爭端與關(guān)稅壁壘催生了可稱為“新保護(hù)主義”的政策取向，即國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的主權(quán)得到強(qiáng)化，國家調(diào)控作用上升。

普羅科菲耶夫強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯亟需與友好國家開展可持續(xù)、長期的經(jīng)濟(jì)合作，聚焦北方航道開發(fā)、北極大陸架資源開采、‘北—南’跨區(qū)域走廊建設(shè)，更深地融入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、金磚、上合等機(jī)制，以強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)。”

技術(shù)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

俄羅斯清醒認(rèn)識(shí)到，盡管油氣資源短期內(nèi)依然重要，但化石能源的時(shí)代紅利正在逐漸收窄，越來越多的技術(shù)將不再依賴此類資源。俄羅斯必須著眼中長期，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，開拓經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”。

值得注意的是，政府、議會(huì)及學(xué)術(shù)界代表均強(qiáng)調(diào)了技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義以及取得科技領(lǐng)先地位的關(guān)鍵性。邵欣表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵無疑在于技術(shù)變革，誰能在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，誰就將在經(jīng)濟(jì)上主導(dǎo)世界。

西盧安諾夫指出，經(jīng)濟(jì)競爭的核心在于誰能夠最廣泛、最深入地應(yīng)用并發(fā)展人工智能，將其融入經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、國防等各個(gè)領(lǐng)域。他表示，人工智能將是未來的發(fā)展方向，“誰率先占據(jù)人工智能制高點(diǎn)，誰就將贏得未來優(yōu)勢”。

然而，與會(huì)嘉賓也指出，數(shù)字化浪潮雖帶來諸多積極因素，但另一面也伴隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯必須雙管齊下：一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，另一方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。同時(shí)，嘉賓們坦言，在人工智能領(lǐng)域的競爭中，中美各有領(lǐng)先，俄羅斯仍處于追趕階段，客觀上還存在較大差距，亟待彌補(bǔ)。

專家強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定、平衡、可預(yù)期的財(cái)政與金融政策，是任何國家實(shí)現(xiàn)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)，對推動(dòng)科技進(jìn)步同樣至關(guān)重要。普羅科菲耶夫指出，未來3年預(yù)算將著眼于技術(shù)主權(quán)，從“行業(yè)普惠支持”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)支持國家優(yōu)先目標(biāo)”，包括向微電子、機(jī)床、機(jī)器人等科技領(lǐng)域大幅傾斜，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸。可以預(yù)見，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高度技術(shù)化與維護(hù)技術(shù)主權(quán)，將成為俄羅斯未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐莫斯科記者 李春輝）