特朗普訪華行程還沒開始,先對華出兩招,想炒作臺海問題,還不準大陸武力收臺?
前些時候特朗普主動打電話給中方后,表示明年將來中國訪問,美財長在后續(xù)的采訪中也表示,特朗普明年至少有四次與中方見面的機會,他對中美多次見面表現(xiàn)非常樂觀。美方似乎有意營造中美友好的氛圍,為將來中美達成更多合作鋪路。
沒過多久,特朗普又開始在臺海問題上做文章。他先是簽署了一份新的涉臺法案。該法案今年在美國參眾兩院獲得全票通過,美國兩黨都沒有異議,11月遞交到白宮,特朗普近期選擇簽署生效。
該法案將讓美國國務院定期審查與臺島的關系,盡管沒有明確美國應該怎么做,沒有說明美國將采取什么措施,也沒有對臺島有新的撥款項目,但該法案給了美國一個繼續(xù)與臺島往來的理由。至于美國會怎么往來,這個就說不準。
如果特朗普不想簽,可以退回國會要求重新投票。不過兩黨兩院均無異議,退回可能也不會使法案失效,但特朗普可以將其作為一種表態(tài)。另外,美國內(nèi)部鷹派已經(jīng)對特朗普的對華溫和政策不滿了,也可能推動法案強行生效。
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因此,其實可以推斷出,特朗普本身就是將臺海模糊化,并把與中國關系緩和作為短期的戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略大概率會一直延續(xù)到中期選舉,直至特朗普和共和黨鞏固統(tǒng)治。
簽署新法案一方面是試探,繼續(xù)模糊化戰(zhàn)略,另一方面是避免被民主黨或者共和黨鷹派批評。
特朗普政府打出另一招則是新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》,8次提到臺灣,并多次提到中國,比提到俄羅斯的次數(shù)還要多。
新版戰(zhàn)略里的對華和對臺的戰(zhàn)略簡單概括便是,要遏制中國的影響力和地區(qū)的主導地位,但要注意保持與中國的經(jīng)濟聯(lián)系。美方將中國直接視為戰(zhàn)略競爭對手,遏制依舊是美國的主旋律,試圖與中國爭全球。
美國在臺海上,防止任何“單方面改變現(xiàn)狀”的情況,將加強與日本等盟友的“集體防御”,“阻止任何奪取臺島的企圖”,以維持臺海現(xiàn)狀。
結(jié)合此前的涉臺法案,美國真正的意圖就很明顯了。美國未來將對華持續(xù)采取相對溫和的政策,但不會真正放棄與中國競爭。美國還會繼續(xù)保留臺海問題這張牌,作為牽制中國的杠桿,在必要的時候應該會利用臺海大做文章。
它目前不會有太大的動作,因為還要和中國簽貿(mào)易協(xié)議。如果地區(qū)局勢升級,中美關系又會降溫,將直接損害美國利益。美國大豆農(nóng)產(chǎn)品恐怕會再次失去中國市場,美國還可能失去中國稀土。
因此,在特朗普政府沒有保障以上利益的前提下,他們會更多主張維持現(xiàn)狀。這也是為什么香港《南華早報》曝出,美國國安戰(zhàn)略發(fā)布推遲,特朗普政府內(nèi)部呈現(xiàn)出明顯分裂。
美國財長貝森特希望繼續(xù)與中國保持目前良好的關系,堅持要求在美國國安戰(zhàn)略里軟化對中國的措辭。但其他鷹派成員則要求對中國更加強硬,目前看來溫和派占據(jù)了上風。
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美財長在12月5日晚還與中方通話,希望能落實雙方在10月底以及中美通話的共識,以便雙方進一步開展務實合作解決經(jīng)貿(mào)問題。顯然,作為談判代表的美財長非常關心中美經(jīng)貿(mào)合作,多半是擔心再被中國卡脖子,怕農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,又拿不到中國的稀土。不過,他也明確表示過,中美注定是競爭對手。
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