前天,白宮公布了特朗普政府第二次執(zhí)政后的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,詳細(xì)闡述了美國(guó)的內(nèi)外安全保障政策。
除了把邊境安全列為美國(guó)安全的首要元素,遏制大規(guī)模移民之外,報(bào)告內(nèi)容還狠批了歐洲盟友,一方面明確要求北約歐洲國(guó)家把國(guó)防預(yù)算提升至5%;另一方面直指歐洲各國(guó)可能面臨“經(jīng)濟(jì)衰退”或“文明消亡”。
再結(jié)合早前美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕尼黑安全會(huì)議上尖銳批評(píng)歐洲,再到美國(guó)國(guó)務(wù)卿首次缺席北約外長(zhǎng)會(huì),可以發(fā)現(xiàn)特朗普重新執(zhí)政后,美國(guó)對(duì)歐洲的態(tài)度完全變了。
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從以前備受呵護(hù)的盟友小弟,變成了不顧顏面,想批就批的外人。
某種程度上講,美國(guó)和歐洲之間的跨大西洋聯(lián)盟似乎正在走向破裂,那些歐洲北約盟友在美國(guó)眼里,已經(jīng)不再是戰(zhàn)略資產(chǎn),更像是一種攀附在美國(guó)后背的沉重“包袱”。
在特朗普看來(lái),歐洲的北約國(guó)家連美國(guó)提出的國(guó)防預(yù)算占比5%的要求都不想答應(yīng),還想繼續(xù)免費(fèi)享受美國(guó)的軍事保護(hù)傘,這是赤裸裸地占美國(guó)便宜。
這也是美國(guó)想在歐洲抽身的重要因素之一。
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這不,美軍歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇將軍在白宮發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告后,乘勢(shì)“敲打”歐洲,想要減少駐歐美軍數(shù)量,聲稱(chēng)這不會(huì)給歐洲帶來(lái)安全影響。
格林克維奇將軍在位于比利時(shí)南部的北約軍事行動(dòng)指揮部表示:“我對(duì)歐洲與加拿大的能力充滿(mǎn)信心,我們今天已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何危機(jī)或突發(fā)事件”。
格林克維奇的這番話(huà),表面上是給歐洲戴了一頂高帽子,贊揚(yáng)歐洲和加拿大的軍事實(shí)力,沒(méi)有美國(guó),他們照樣可以執(zhí)行軍事任務(wù),可以保護(hù)自己的安全。
實(shí)際上可視為,美國(guó)給歐洲提前打的預(yù)防針,那便是美軍可能隨時(shí)會(huì)戰(zhàn)略回撤,讓歐洲北約國(guó)家的軍隊(duì)承擔(dān)保護(hù)歐洲大陸安全的重任,而非是讓駐歐美軍來(lái)保護(hù)歐洲大陸。
更重要的是,美國(guó)多位重磅人士已經(jīng)在不同場(chǎng)合頻繁釋放有關(guān)美軍要“甩開(kāi)”歐洲的信號(hào)。
比如之前,俄羅斯無(wú)人機(jī)誤入波蘭領(lǐng)空,特朗普總統(tǒng)就緊急滅火,打掩護(hù)稱(chēng)這種行為不會(huì)觸發(fā)“北約集體防御條款”。而美國(guó)財(cái)長(zhǎng)則回應(yīng):俄羅斯開(kāi)始侵犯北約邊界,我只能說(shuō)一點(diǎn),美國(guó)不打算介入任何軍事行動(dòng)或任何其他局勢(shì)。
美國(guó)駐北約大使惠特克說(shuō)的更夸張:期待有一天德國(guó)說(shuō)‘我們準(zhǔn)備好接任歐洲盟軍最高司令’。
而且特朗普政府今年也曾考慮,不指派美軍將領(lǐng)出任北約歐洲盟軍最高司令。該職位自從設(shè)立以來(lái)就一直由美軍將領(lǐng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮北約的軍事行動(dòng),但由于美軍在歐洲部署有核武器,美國(guó)不可能讓他國(guó)將領(lǐng)掌管美軍核武,最后才提名美國(guó)參聯(lián)會(huì)作戰(zhàn)部主任格林克維奇中將接替克里斯托弗·卡沃利上將,成為北約盟軍第21任司令。
要知道,美國(guó)向來(lái)追求軍事擴(kuò)張,向來(lái)喜歡玩軍事霸權(quán),沒(méi)想到特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)竟然會(huì)提出放棄統(tǒng)領(lǐng)歐洲防務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是極其罕見(jiàn)的,暗示了華盛頓要求歐洲需要承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,甚至是美國(guó)可能軍事回撤。
目前,美軍已經(jīng)開(kāi)始了某種形式的“撤軍”行動(dòng),從羅馬尼亞撤出800名士兵。盡管這點(diǎn)兵力,相比美軍在歐洲駐扎的8八萬(wàn)多名兵力有些微不足道,但反映了美國(guó)當(dāng)下對(duì)歐洲防務(wù)不太熱情的態(tài)度。
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對(duì)于歐洲北約國(guó)家來(lái)說(shuō),過(guò)去幾十年一直依賴(lài)于美軍的保護(hù),如果美國(guó)一旦減少在歐的駐軍數(shù)量,或減少對(duì)歐洲防務(wù)的責(zé)任,相信很多歐洲北約國(guó)家會(huì)極其不適應(yīng)的。
就比如羅馬尼亞,當(dāng)美軍撤出了不到一個(gè)團(tuán)的兵力后,就緊急請(qǐng)求美國(guó)撤銷(xiāo)撤軍決定。
羅馬尼亞的態(tài)度,實(shí)際上是相當(dāng)一部分歐洲北約國(guó)家的態(tài)度。
包括波羅的三國(guó)、波蘭、荷蘭、丹麥等小國(guó),它們的軍事實(shí)力弱,對(duì)俄羅斯最狂妄,一旦沒(méi)了美國(guó)保護(hù)傘,當(dāng)把俄羅斯惹惱后引發(fā)軍事沖突,只有挨揍的份。
所以,北約歐洲國(guó)家對(duì)特朗普政府關(guān)于軍事戰(zhàn)略回撤,還是相當(dāng)錯(cuò)愕的,這會(huì)讓歐洲國(guó)家缺乏安全感,以至于無(wú)論特朗普如何批評(píng)歐洲、如何對(duì)歐洲征稅,歐洲國(guó)家始終不敢正面硬懟,依舊把美國(guó)當(dāng)做自己最大的盟友。
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