多地發布“十五五”規劃建議，關于房地產有哪些新亮點？

最近，北京、天津、河北、浙江等多個省市密集發布“十五五”規劃建議。

從各地規劃建議內容來看，均提出要加快構建房地產發展新模式，優化保障性住房供給，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。在此基礎上，各地細則又有不同，但整體與全國“十五五”規劃建議基本一致，這將是接下來五年著力推進的重點工作。

自二十屆四中全會定調“推動房地產高質量發展”、中央“十五五”規劃建議明確高質量發展的六大重點任務，行業的轉型路線圖正從中央的宏大敘事，加速向地方的精細化落地轉變。

各地陸續發布的“十五五”規劃建議，是對中央“構建房地產新發展模式”戰略的堅決落實，河北、內蒙古、福建、黑龍江等省份明確指出“推動房地產高質量發展。”

從具體內容來看，圍繞以下四大主要關鍵詞展開：

加快構建房地產發展新模式

優化保障性住房供給

建設安全舒適綠色智慧的“好房子”

建立房屋全生命周期安全管理制度

地方規劃共同描繪的，是一個供需平衡、風險可控、注重品質的行業新發展模式。

其核心邏輯在于，通過 “市場+保障” 的雙軌供應體系，聚焦 “好房子” 建設，并強化 “全生命周期管理”，推動行業從“開發”向“運營與服務”延伸，最終實現高質量、可持續發展。這是房地產行業擺脫舊路徑依賴、穿越周期的根本出路。

但是各地又因地制宜，在細則上又略有不同。

北京側重于完善“市場+保障”的住房供應體系、租購并舉的住房制度，以及增加改善性住房供給。同時明確“站城融合發展”，是以房地產為載體優化超大城市空間結構、促進職住平衡的戰略舉措。

天津則將房地產發展新模式與“高質量城市更新”深度綁定，并專門部署“盤活存量資源資產”。

河北提出了新的供需原則，要求堅持以需定建、以需定購，市場徹底轉向需求驅動，并明確因城施策增加改善性住房供給。

福建鼓勵“老舊住房自主更新、原拆原建”，這為城市存量住房的升級改造提供了產權清晰、民意基礎好的新思路，同時明確實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。

浙江則將房地產納入“高水平建設現代化人民城市”的頂層框架，追求“好房子、好小區、好社區、好城區”的遞進式目標。并強調對房地產、地方債、金融風險的“監測預警和防控” ，凸顯了在高質量發展中“防風險”的同等重要性。

黑龍江特別指出要“適應高寒地區特點”建設好房子，并且區別其他省市，在“發展保障性住房”時明確要“加快”。

實際上，住建部長曾在署名文章《推動房地產高質量發展》中，提出了推動行業高質量發展的六大重點任務，明確要建立住房保障輪候庫制度、推進商品房現房銷售制度。

各地規劃建議，整體均圍繞這些核心任務展開，其共同指向是：房地產行業正從此前的高周轉、高負債規模發展模式，全面轉向高質量發展軌道。促進行業供求平衡、防范化解風險，已成為下一階段的核心任務。

在過往的房地產發展模式下，住房需求在很大程度上依賴于城鎮化水平提升、人均住房面積增長，而這些指標的增長終究存在發展上限，在相關指標進入較高發展水平之后，相關的需求增長勢必面臨放緩。

因此，未來五年，城市更新、老舊小區改造、存量資產盤活、閑置用地轉化將成為企業競爭的核心戰場，企業的核心競爭力將被重新定義為運營、服務和資源整合能力。

目前各地“十五五”規劃更加注重市場和保障房二元發展體系的建立，有助于行業擺脫舊有路徑依賴，加快邁向供求動態平衡、長期規模穩定的行業發展新模式。

隨著房地產被納入“保障和改善民生”和“共同富裕”的框架中，其民生屬性明顯增強，未來市場將進一步強化“民生為本、市場為輔”的新平衡。

在民生層面，住房保障體系將更加普惠，確保新市民、低收入群體等“住有所居”。同時通過“好房子”標準建設（如綠色建筑、低碳住宅），讓普通購房者共享高質量住房成果。

在市場層面，通過“好房子”建設和供應，推動房地產行業加速向“高品質、低風險、可持續”的發展新模式轉型。隨著新的《住宅項目規范》實施，預計接下來地方各類高品質住房的發展新規還會繼續推出，并且隨著房屋全生命周期的安全管理制度的建立，房屋的維護成本更加公開透明，也有助于房價的進一步穩定。

整體來看，未來五年各地的核心任務仍是推動房地產高質量發展。

隨著越來越多省市明確未來五年房地產發展方向并逐漸落地，將推動行業從規模擴張轉向質量提升，邁向一個風險可控、基礎牢固、更具韌性的新發展階段。（來源：丁祖昱評樓市）