鄂爾多斯市高質量發展有“勢頭” 轉型起勢 創新聚勢 總量成勢

“十四五”時期，內蒙古自治區鄂爾多斯市始終和國家同步、與自治區同向，在高質量發展的征程上行穩致遠。鄂爾多斯堅持深化改革、守正創新，向“新”而行、逐“綠”前進的目標更加明確，奮力闖新路、進前列的步伐更加堅定，以追求全面高質量發展扛實“鄂爾多斯擔當”，以沉甸甸的成績單為中國式現代化貢獻力量。

城市綜合實力跨越提升

時光不負奮斗者，歲月眷顧追夢人。

今年3月，全球首個真正意義上的“零碳”機場——鄂爾多斯伊金霍洛國際機場正式投用，項目采用“風—光—儲—冷—熱—電”跨臨界二氧化碳冷熱一體化技術，實現了航站樓100%零碳供給。

5月，鄂爾多斯實驗室的科創成果——MWh(兆瓦時)級高溫固體顆粒儲熱中試裝置在大路煤化工工業園區成功開車，標志著鄂爾多斯在“沙子熱力電池”這一工業儲熱領域邁出了至關重要的一步。

11月初，準格爾旗伊東高新材料年產100萬噸高嶺土標準化原料項目進入投產沖刺階段，這是國內首條專業化、標準化的煤系高嶺土生產線，建成后將構建起閉環式煤矸石綜合循環利用產業鏈。

2025年，鄂爾多斯市實行重大項目集中聯動審批，推動433個年度重大項目全部開復工，新簽約項目122個、落地開工54個，為穩增長、調結構提供了有力支撐。

“十四五”時期，鄂爾多斯綜合實力實現跨越提升，地區生產總值連續跨越3個千億元級臺階。2025年前三季度，全市地區生產總值4367.9億元，同比增長5.0%；第一產業同比增長5.5%，第二產業同比增長5.9%，第三產業同比增長3.4%。

在高質量發展實踐中實現城市能級連續“撐竿跳”，得益于鄂爾多斯對產業轉型的科學布局、對科技創新的持續發力以及以轉型帶動科創、以科創力促轉型的前瞻性謀劃和全領域實踐。

產業轉型升級卓有成效

面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，鄂爾多斯主動在“轉”中覓得良機，在“調”中搶得先機。

鄂爾多斯加快構筑能源、現代煤化工、新能源裝備制造、羊絨“四個世界級產業”，積極培育新的產業集群，以能源結構調整帶動產業轉型，建設18條重點產業鏈，全面構筑高質量發展的現代產業體系。

能源保供更穩。出臺促進煤炭行業高質量運行若干措施，持續釋放煤炭和天然氣等傳統能源產能，盡己所能溫暖千座城、點亮萬家燈，做好全國能源保供的“壓艙石”。

產業優勢更強。加快推動2200萬噸煤化工產業向新型合成材料、可降解材料、綠色航油等高端化方向延伸，國家現代煤化工產業示范基地核心區加快建設；在庫布其沙漠帶打造“光伏長城”“綠電長城”，建成并網新能源裝機超1000萬千瓦，總裝機超2300萬千瓦；建成300萬噸/年綠氫耦合煤制烯烴示范項目和綠色甲醇項目，建成萬噸級新能源制氫項目；晶澳組件、株洲時代百米級葉片、卡爾動力智能重卡等23個“風光氫儲車”產業鏈項目投產，加快補齊光伏膠膜、風機軸承、儲能隔膜、氫能儲運、汽車動力總成等產業鏈斷點、空白，新能源裝備制造業增加值增長261.3%……千億級“綠能”偏好型產業向陽而生、馭風而上。

未來產業更快。加快推進國家智能交通先導應用和智能網聯汽車“車路云一體化”應用“雙試點”建設，無人駕駛物流配送車、出租車等“駛入”百姓生活，部署400輛無人駕駛重卡，累計運營里程超3000萬公里，無人駕駛正從區域測試邁向規模化商業應用。低空經濟加快發展，自治區級A類飛行服務站落地運行。總算力規模達5000P，入圍第二批國家數據基礎設施建設先行先試城市名單。

鄂爾多斯的系列創新實踐，是中國城市現代化進程的生動縮影。

城市科技創新動能強勁

為破解資源型城市轉型難題，加速新舊動能轉換，鄂爾多斯以創新破局。

圍繞構筑“四個世界級產業”及應用場景，依托京蒙協作，鄂爾多斯持續實施“同招、同建、同引”政策機制，2021年出臺人才、科技政策“雙30條”并于2024年迭代升級至2.0版，累計兌現資金14.8億元，全力打造人才友好型城市，人才發展由政策驅動向生態吸附升級，加速搶占引領發展的“智高點”。

一大批創新平臺提質增效。建成13家院士工作站、300余家自治區級以上科研平臺，鄂爾多斯“能創谷”科創中心一、二期工程建成投運，內蒙古工業大學新能源學院加快建設，鄂爾多斯現代煤化工中試平臺入選工業和信息化部首批重點培育中試平臺名單。建成國際先進電鏡平臺、深部煤炭地下氣化實驗裝置。

一攬子科技成果加快轉化。全市專利授權量居自治區前列，綠色航煤關鍵技術中試試驗打通全流程，氫能共享交通示范體系項目正式落地，全球領先的720V高壓固態鈉鹽電池正式量產。

一大撥優秀人才近悅遠來。成功引進一批高能級科研機構，累計匯聚近2000名國內外核心科研人員、高層次和緊缺專業人才。2025年，有效期內高新技術企業達330家，科技型中小企業達860家；連續2年上榜中國城市創新能力百強榜。

今天的鄂爾多斯，創新成果填補空白，創新主體加速壯大，創新生態全面優化，人才科創蹚出了一條新路子。“四個世界級產業”勢強勁足，“風光氫儲車”五大產業聚鏈成群，非煤產業增加值快速增長，鄂榆寧現代煤化工入選國家先進制造業集群，產業發展的“含綠量”“含新量”“含金量”明顯提高，獲批建設國家可持續發展議程創新示范區，獲評產業轉型升級示范區建設優秀城市，入選全國“投資吸引力城市”和“投資環境質量城市”名單。

產業轉型盤活存量，科技創新釋放變量，最終疊加為高質量發展的增量。鄂爾多斯“穩”的態勢鞏固延續，“進”的步伐堅實有力，“以產聚才、以才促創、以創興產”的生態圈加速形成，在內蒙古自治區高質量發展中闖新路、挑大梁、當先鋒的責任擔當更加凸顯，展現出市域經濟的強大韌勁和堅定信心。

數據來源：中共鄂爾多斯市委員會宣傳部