撫松縣：創新舉措破解民宿發展“三難兩缺”

隨著沈白高鐵通車通車，撫松縣主動迎接高鐵時代到來，提升旅游接待能力，把民宿產業打造為惠及群眾的重要民生工程。精準施策，靶向破解旅游民宿發展中的“辦證難、管理難、建設難”三大難題，和缺人才、缺文化兩大短板，推動民宿產業從滿足住宿需求向提供品質體驗跨越，被省文旅廳確定為唯一的民宿旅游試點單位。

目前，全縣現有民宿49家，7家民宿正在加快建設，13家民宿入選全省丙級旅游民宿候選名單。

破解“辦證難”：政策護航+一站服務，激發市場活力

撫松縣堅持政策先行，出臺《撫松縣民宿規范管理及發展指導意見》，為民宿辦證提供清晰政策遵循與操作指南。在此基礎上，創新推出民宿四證“一站式”服務辦理模式，民宿“四證”辦理時限從2—3個月壓縮至20日內，民宿企業或業主只需向所在地鄉鎮提交申辦材料，鄉鎮和部門共享資料、協同辦理，真正實現“群眾跑一次”“政府多跑路”，充分激發個體工商戶、返鄉創業者等經營主體的投資熱情。

破解“管理難”：聯席會議+分級負責，構建立體機制

撫松縣成立由文旅、市監等9個部門及各鄉鎮組成的民宿發展聯席會議制度，打通監管信息壁壘，實現“一次會議協調多部門問題、一套方案解決多環節難題”。同時，明確 “縣級統籌、部門協同、鄉鎮落實”的分級責任機制：文旅部門牽頭制定行業標準與服務規范，開展民宿等級評定；鄉鎮負責日常巡查、隱患排查與矛盾調解；相關職能部門按需開展專項檢查，形成全域覆蓋、分工明確的立體化管理格局，確保民宿運營安全有保障、服務不打折。

破解“建設難”：多元合作+利益共享，拓寬發展路徑

因地制宜探索出“國企+村集體+品牌合作”的多元建設模式，實現資源互補、利益共贏。其中，國企平臺負責民宿基礎設施建設與前期資金投入，夯實硬件基礎；村集體以閑置土地、民宅等資源入股，盤活鄉村沉睡資產；引入專業品牌方負責運營管理與市場推廣，提升服務品質。村民既能通過參與民宿客房服務、餐飲配套獲得穩定收入，又能憑借村集體股權享受分紅，實現在家門口增收致富。

破局“人才缺”：黨建引領育骨干，注入產業新動能

創新建立“黨建引領+民宿培育”專項機制，由組織部牽頭主導民宿人才隊伍建設，靶向培育核心力量。圍繞“有情懷、有夢想、懂經營”三大核心標準，組織部從返鄉創業黨員、村黨組織骨干、文旅行業從業者中精準篩選培育對象，培養50名民宿主理人，打造一支“能帶富、善經營、留得住”的核心隊伍，為民宿產業高質量發展注入鮮活動能。

賦能“文化魂”：非遺融入添底蘊，打造精神棲息地

以地域文化為根基，實施 “非遺進民宿、非遺進鄉村” 戰略，讓民宿承載文化記憶、傳遞地域特色。一方面，深入挖掘撫松本土非遺資源，將人參采挖習俗、長白山滿族剪紙等64項非遺項目系統引入民宿場景；另一方面，創新非遺體驗形式，開展剪紙教學、人參養生知識講解等互動活動，同時與餐飲結合，推出人參宴、滿族八大碗、黏豆包等特色菜品，讓游客在“吃住行”中體驗非遺魅力。通過可觀、可感、可參與的文化賦能，撫松民宿不再是單純的“暫行之所”，更成為游客感受地域文化、安放心靈的“精神棲息地”，推動旅游體驗從打卡式觀光向沉浸式文化消費升級。