巴基斯坦學者：讀懂“十五五”，讓“全球南方”搭上中國發展的“快車”

導讀

在全球不確定性加劇之際，中國“十五五”時期將聚焦高質量發展，通過創新、產業轉型和生態保護，助力自身現代化和全球可持續發展。“十五五”發展方向將為其他“全球南方”國家提供借鑒，尤其在綠色技術、數字基礎設施和產業合作方面。以巴基斯坦為例，中巴經濟走廊已成為南南合作典范。通過“一帶一路”倡議與四大全球倡議，中國正將國內發展與共同繁榮相結合，為世界提供穩定預期，推動構建更加包容的全球格局。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：穆罕默德·阿西夫·諾爾
(Muhammad Asif Noor)

巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所所長

在聯合國成立80周年之際，國際社會面臨的不確定性加劇。氣候壓力、經濟復蘇不平衡和發展差距擴大等挑戰對全球穩定的基礎持續構成威脅。在這種環境下，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》為中國經濟社會的高質量發展指明了方向。“十五五”規劃將與全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議一道，構建一個連貫的框架，將中國的現代化與全球可持續發展聯系起來。

《建議》在“十四五”成就的基礎上，強調了創新、產業轉型、生態保護和高質量發展。2024年，中國的研發支出與GDP之比增加到2.68%，可再生能源裝機量比2020年增加了一倍以上，到2025年7月達到21.7億千瓦，全國三分之一的電力現在來自綠色能源。這些數字加強了中國作為全球經濟增長和綠色轉型主要驅動力的作用。預測顯示，到2030年，中國的GDP年增長率將保持在4.5%至5%之間，這一時期對全球經濟增長的貢獻率將達到30%左右。

中國未來五年的發展方向可以為發展壓力不斷加劇的其他“全球南方”國家提供啟迪。廣大亞非拉國家面臨著日益嚴重的氣候風險、高昂的適應成本，以及清潔能源和產業升級融資渠道有限的難題。在許多國家的可持續發展道路陷入困境之際，中國提供的綠色技術、數字基礎設施和產業合作機會無疑是寶貴的資源。例如，就巴基斯坦而言，中國的五年規劃具有明顯的現實意義。中巴關系建立在相互信任和持續合作的基礎上。2025年前8個月，雙邊貿易額達到167億美元。2024年，中國對巴出口總額為202億美元，同比增長17%。

圖片來源：新華社

此外，中巴經濟走廊 (CPEC) 一直是中巴合作最重要的平臺之一。CPEC一期已經把許多過去難以想象的目標變成了現實。能源方面，已經完成了17個重大項目，總裝機量達8904兆瓦，總投資近180億美元，在兩座煤礦和全國第一條660千伏高壓直流輸電線路的支持下。交通運輸方面，路網和港口建設加強了國內和區域互聯互通。在今年9月舉行的CPEC第14次聯合合作委員會會議上，兩國同意將CPEC二期合作重心放在增長、創新、綠色發展、改善民生和區域連通性上，這也反映了巴基斯坦不斷變化的發展重點。

“十五五”時期，中國的全球合作與CPEC二期將加強對接，尤其是在產業發展和技術合作領域。中國對人工智能、先進半導體、新能源汽車、數字基礎設施等新質生產力的關注，為聯合制造和產業轉移提供了空間。拉沙卡伊和塔貝吉特別經濟區，以及阿拉馬·伊克巴勒工業城等經濟園區已經吸引了大量中國投資，產業涉足電子、機械、綠色科技等。其中拉沙卡伊特別經濟區創造了2.8萬多個工作崗位，并在太陽能、電動汽車、現代機械等方面培訓了9000多名當地青年人，為巴基斯坦實現高附加值生產提供了支撐。

中巴可再生能源合作也不斷加強。巴基斯坦去年進口中國太陽能電池板數量再創新高，而今年前9個月的進口量已經幾乎與去年全年持平。目前巴基斯坦近四分之一的公用事業電力由太陽能提供。CPEC框架下的奎德-阿扎姆太陽能公園等項目，正在幫助受能源短缺影響最嚴重的省份獲得清潔能源。中國在超高壓傳輸、電池存儲和綠色氫能方面的技術優勢，可以助力巴基斯坦實現其到2030年可再生能源發電占比升至60%的目標。

圖片來源：新華社

中國提出的一系列全球倡議進一步鞏固了這些成果。全球發展倡議支持減貧、數字包容性和農業現代化。在這一倡議框架下，中國升級了全球發展和南南合作基金并增資至40億美元，同20多個國際組織展開合作。從2013年到2023年，在“一帶一路”項目的幫助下，“全球南方”伙伴國家有近4000萬人脫貧。

全球安全倡議為可持續發展提供了有利環境；全球文明倡議鼓勵人文交流，加深相互理解；全球治理倡議倡導提升發展中國家在國際組織中的代表性，支持透明的、以發展為導向的多邊框架，進而為全球治理機構增添力量。

“十五五”的影響力將超越雙邊伙伴關系。中國在2025年上半年新增太陽能裝機量約212吉瓦，預計這將進一步大大降低全球清潔能源技術成本，助力新興經濟體以高效和可持續的方式部署可再生能源，減少氣候變化帶來的損失。對巴基斯坦來說，這些趨勢支持了綠色產業的增長，進而將通過創新走廊帶動出口增加。

在世界持續面臨發展挑戰之際，中國即將開啟“十五五”新征程。它將把國內要務與全球責任相結合，提供一套明確而完整的應對措施，在夯實中國現代化基礎的同時，支持合作伙伴提升工業能力，完善綠色能源系統和數字基礎設施。對巴基斯坦來說，自身國家發展戰略與中國規劃方向的對接，可以為更深層次的合作提供強有力的基礎。兩國可以攜手塑造一個更加平衡、可持續和包容的全球發展格局。

圖片來源：中國日報

本文英文原版發表在中國日報國際版，原標題為 "Modernization gateway"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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