鄂爾多斯東勝區：織密基層健康網 筑牢民生幸福線

來源：環球網

近日，在內蒙古鄂爾多斯市東勝區訶額倫街道昭君社區的基層醫療服務延伸點，年過七旬的翟云霞老人正輕松候診。“以前上大醫院像‘出遠門’，現在溜達著就能看診、拿藥、報醫保，一步到位太方便了！” 老人的笑容里滿是欣慰。這份觸手可及的便利，源于東勝區破解群眾“看病遠、取藥難” 的創新實踐—新增設的14個基層醫療服務延伸點（含10個社區衛生服務延伸點、4個醫保定點社會藥房）全面投用，將專業醫療服務、醫保結算、健康管理精準送達居民家門口，讓“15 分鐘便民就醫圈”從藍圖變為惠及民生的實景。

觀察這些延伸點的運行，其核心價值在于“集成”與“下沉”。

首先是服務功能的集成。在昭君社區延伸點，居民不僅能看常見病，還能進行針灸、拔罐等中醫適宜技術治療。更重要的是，依托自治區醫保ABC級管理政策，該延伸點及其協作的社會藥房均具備完整的C級醫保結算資質。這意味著，醫保個人賬戶支付、門診統籌、高血壓糖尿病等“兩病”用藥、門診慢特病等報銷業務均可在此“一站式”辦結，實現了從診療到報銷的無縫銜接。

“從醫生開方到藥房拿藥，刷醫保卡結算，整個過程不到十分鐘。”高血壓患者杜月有對這種高效服務感觸頗深。過去，他需要輾轉于醫院和藥店之間，如今在社區延伸點對面的社會藥房，得益于“中心藥房延伸+醫師駐點”模式，看病取藥一步到位。

其次是健康管理的集成。延伸點并非單純的診療場所，它同時是國家基本公共衛生服務的社區前哨。醫護人員在為居民提供診療時，同步完成血壓血糖監測、慢病隨訪記錄和健康指導，實現了“就診即隨訪”。這種融合模式，使健康管理從間斷式干預轉向連續性服務，提升了慢性病管理的效率和依從性。

東勝區的實踐，更深層的意義在于探索了一種可持續的基層醫療協同發展模式。

其一，是醫療與醫保的深度協同。延伸點全面接入醫保系統，使醫保政策的惠民性在基層末梢得到充分釋放。居民在“家門口”就能平等享受醫保待遇，這極大增強了基層醫療服務的吸引力，也引導群眾形成了“小病在社區、康復回社區”的合理就醫習慣。

其二，是機構與資源的共享協同。以“社會藥房+醫師駐點”為例，這種模式巧妙地將市場化藥房的網點優勢、藥品儲備能力，與公立醫療機構的專業人才、公信力相結合，放大了資源效益。這種合作不是簡單疊加，而是形成了“1+1>2”的共贏格局，有效盤活了基層醫療資源存量。

其三，是醫療與公衛的融合協同。通過將基本公共衛生服務項目融入日常診療，延伸點變身成為居民身邊的“健康管家”。醫生在看病的同時掌握居民健康底數，公衛人員在隨訪中也能發現潛在的健康問題，二者相互促進，共同筑牢了基層疾病預防控制的第一道防線。

東勝區衛健委主任任桂娥表示，新增的14個延伸點，讓“15分鐘便民就醫圈”從規劃圖變為實景圖，這一舉措看似是服務網點的物理延伸，實質上是醫療服務體系、醫保報銷流程和健康管理鏈條的化學融合。