扶貧房變盈利秤！五常市村支書頂風(fēng)違紀(jì)，"啃貧"亂象引社會關(guān)注

國家斥資建設(shè)的扶貧房，本是保障建檔立卡貧困戶的"安居底線"；黑土地作為"耕地中的大熊貓"，是東北糧倉的生態(tài)根基。然而在五常市拉林滿族鎮(zhèn)大溝村，代理村支書劉東升卻將公權(quán)化為私利工具，勾結(jié)村民關(guān)大偉上演"變賣扶貧房、私改宅基地、侵占黑土地"的連環(huán)違法戲碼，其行為不僅踐踏扶貧政策尊嚴(yán)，更觸碰法律紅線，必須依法從嚴(yán)追責(zé)。

扶貧房的產(chǎn)權(quán)歸屬與使用性質(zhì)，法律早有明確界定。根據(jù)《土地管理法》第六十二條及相關(guān)扶貧政策規(guī)定，扶貧房由國家投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸屬國家或集體，僅限用于扶貧安置，個人無處分權(quán)，嚴(yán)禁私自買賣?！睹穹ǖ洹返诙倭鍡l更明確規(guī)定，集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何組織或個人私分、破壞。關(guān)大偉作為貧困戶家屬，在未取得房屋產(chǎn)權(quán)的情況下，以35000元價格私自變賣扶貧房，已構(gòu)成非法買賣集體財產(chǎn)；劉東升身為代理村支書，明知扶貧房的公益屬性與產(chǎn)權(quán)限制，仍執(zhí)意收購，屬于惡意串通侵害集體利益，雙方交易自始無效。更令人憤慨的是，劉東升購得房屋后竟直接拆除，在原本的扶貧宅基地上修建百噸大秤用于盈利，這一行為已嚴(yán)重違反《土地管理法》第九條、第六十三條關(guān)于宅基地"僅限建造住宅及其附屬設(shè)施"的強制性規(guī)定，屬于未經(jīng)審批擅自改變土地用途的違法行為。依據(jù)《土地管理法》第七十七條，此類行為應(yīng)由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令退還土地、限期拆除建筑物，并處罰款。

更觸目驚心的是，劉東升用200余車來路不明的黑土，并將扶貧房西側(cè)地勢填高據(jù)為己有。2025年3月實施的《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，明知是盜挖、濫挖的黑土而收購，可構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪；非法占用黑土地改變用途造成毀壞的，可按非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。其填平大坑據(jù)為己有的行為，同時違反《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》第八條，屬于侵占集體財產(chǎn)的違法行為，需依法承擔(dān)返還財產(chǎn)、賠償損失的責(zé)任。作為代理村支書，劉東升本應(yīng)恪守《村民委員會組織法》第三十六條規(guī)定，維護集體利益與村民權(quán)益，卻利用職務(wù)便利監(jiān)守自盜，其行為已遠超違紀(jì)范疇，涉嫌職務(wù)侵占罪、非法占用農(nóng)用地罪等多項刑事犯罪。

這場"啃貧"亂象的發(fā)生，絕非單一主體的孤立行為，背后暴露出的監(jiān)管缺位與責(zé)任空轉(zhuǎn)更值得深思。根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》第六十二條，地方人民政府及相關(guān)部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，需追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層監(jiān)管主體，對扶貧房的產(chǎn)權(quán)管理、宅基地使用情況負(fù)有法定監(jiān)督義務(wù)，卻未能及時發(fā)現(xiàn)并制止非法買賣與用途變更；自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門存在監(jiān)管協(xié)同不足問題，導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)淪為個人牟利工具，黑土地保護流于形式。相關(guān)監(jiān)管部門必須正視監(jiān)管漏洞，主動擔(dān)責(zé)，開展全面排查整改。

扶貧工程是民心工程，黑土地保護是國之大者，容不得任何勢力染指侵蝕。對劉東升的違法違紀(jì)行為，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、自然資源等部門應(yīng)組建聯(lián)合調(diào)查組，依據(jù)《刑法》《土地管理法》《黑土地保護法》等法律法規(guī)，從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任與民事賠償責(zé)任；對關(guān)大偉非法買賣集體財產(chǎn)的行為，責(zé)令返還違法所得，依法作出行政處罰；對監(jiān)管失職的相關(guān)部門及責(zé)任人，啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究其監(jiān)管不力、履職缺位的責(zé)任。同時，需在全國范圍內(nèi)開展扶貧資產(chǎn)專項清查與黑土地保護排查，健全扶貧房產(chǎn)權(quán)登記、宅基地用途監(jiān)管、黑土地流轉(zhuǎn)追溯等長效機制，讓扶貧政策真正惠及困難群眾，讓違法者付出應(yīng)有代價，以法治剛性守護公共利益與生態(tài)安全。

鄭重申明：供稿者承諾以上所述均是事實，如有不實所產(chǎn)生的一切后果由供稿者承擔(dān)。