四川中醫藥綜合改革揚帆逐浪⑦強縣域 筑網底 遂寧市射洪市加快縣域醫共體建設中醫實踐步伐

文/石曉圖片由四川省中醫藥管理局提供

近年來，遂寧市射洪市積極探索緊密型縣域醫共體建設新路徑，獲得“全國基層中醫藥工作先進縣”等多項榮譽，射洪市中醫醫院成功創建三級甲等中醫醫院，縣域內就診率穩居91%，基層中醫藥服務量占比55%，群眾滿意度保持在95%以上，就醫可及性、便利性、連續性得到有效保障。

圖為當地群眾正在體驗中醫藥適宜技術。

健全“三項機制”，筑牢醫共體建設組織保障

堅持高位推動，健全組織架構。射洪市委、市政府成立由市長任組長，市委常委等為副組長的中醫藥強市建設專項工作組，黨政主要負責人牽頭制定緊密型縣域醫共體建設規劃，定期研究會商改革規劃設置、投入保障、人事安排等重點工作，構建了“市委掌舵、衛健牽頭、部門聯動、醫療機構實施”的工作模式。

統籌優化資源，落實統一管理。按照全市醫共體頂層設計規劃，整合市、鎮、村中醫藥服務資源，以射洪市中醫醫院為龍頭成立“射洪市中醫院集團”，設立“一辦六中心”，制定醫共體管理制度、規范標準161項，實現對成員單位的統一管理。建立涵蓋市、鎮、村三級的中醫醫療質控網絡，質控中心牽頭對射洪各醫療機構開展專項督導和技術指導，實現中醫醫療、中藥服務等全流程管理。

推動資源下沉，提升同質化水平。選派31名中醫專家“靶向下沉”到基層，開展查房帶教、業務指導培訓630次，形成“一院一科一策”品牌特色。以中醫強基層“百千萬”行動、巡回醫療、對口支援為抓手，累計派出醫護骨干31人次，推廣中醫藥適宜技術42項。

實施“三大工程”，提升中醫醫共體服務效能

中醫優勢專科建設。射洪市中醫醫院同四川省中醫醫院、四川省骨科醫院等省級醫院建立專科聯盟15個，建立全方位幫扶合作。成功建成胸痛中心、卒中中心，培育國家級中醫優勢專科2個，省市級中醫重點專科15個，指導射洪市第二人民醫院（原名金華中心衛生院）、射洪市沱牌中心衛生院兩個縣域醫療衛生次中心成功建成市級中醫重點專科。

中醫藥人才能力建設。采取“招聘一批、培養一批、提升一批”的人才工作方針，累計引進各類人才149人，成立國家名老中醫傳承工作室3個，培育省市名老中醫11人，實施“基層名醫培養計劃”，為成員單位培養中醫藥學術傳承人才18名。

“共享中心”項目建設。本級財政總投入3.49億元，用于醫療機構基礎硬件和就醫環境改善，醫共體信息化平臺項目正有序推進，已建成醫學檢驗中心、醫學影像中心、心電診斷中心、消毒供應中心和遠程會診中心“五大共享中心”，實現了“基層檢查、上級診斷、結果互認”，開展遠程影像診斷、代理檢驗5.1萬人次。

圖為射洪市中醫藥健康養生集市。

聚焦“三大網絡”，擴大中醫醫共體服務供給

中醫藥服務網絡。縣域內中心、鎮衛生院和社區衛生服務中心實現中醫館全覆蓋，所有中醫館均能開展針刺、灸類、推拿類等6類10項中醫藥適宜技術，村衛生室和社區衛生服務站均能提供中醫藥服務，基層中醫診療人次同比增長22.3%。

分級診療網絡。實行醫共體內檢查結果互認，雙向轉診利益共享、風險共擔，醫共體內雙向轉診2400余人次，構建起“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療就醫格局。

健康管護網絡。將中醫藥融入預防、保健、康復、健康教育等公共衛生服務，依托縣級中醫治未病中心，270支家庭醫生團隊全程參與群眾健康管護，運用中醫藥健康干預手段服務高血壓、糖尿病等人群32萬人次，實現“防、治、康”的連續性服務。

（四川在線）