加緊清理拖欠企業賬款，國家發改委明確時間表

國家發改委副秘書長肖渭明13日表示，目前改進提升營商環境的最大動作，就是清理政府欠款，即單個合同或單個項目欠款50萬元以下的，到2025年底要全部清理完畢。

12月13日，由中國國際經濟交流中心舉辦的“2025-2026中國經濟年會”在北京舉行。肖渭明在年會上發表《貫徹落實中央經濟工作會議部署 扎實做好明年經濟發展重點工作》的主旨演講。

中央經濟工作會議指出，堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力。制定全國統一大市場建設條例，深入整治“內卷式”競爭。制定和實施進一步深化國資國企改革方案，完善民營經濟促進法配套法規政策。加緊清理拖欠企業賬款。

肖渭明強調，要持續破除阻礙全國統一大市場的卡點、堵點，清理不合理限制，打破市場分割和地方保護，深入推進招投標改革，改進提升營商環境。

中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀也在同一場合提到，要繼續縱深推進全國統一大市場建設，下更大的氣力推進解決拖欠企業賬款問題，堅決防止前清后欠。

穩經濟首先要穩企業。企業唯有資金流順暢，才能安心生產、大膽投資、積極擴崗。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》。今年3月28日，國務院常務會議審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》。

自2025年6月1日起，修訂后的《保障中小企業款項支付條例》正式施行，設“款項支付規定”專章，明確對機關、事業單位和大型企業的款項支付期限要求。

最高法近日發布的最新數據顯示，加強府院聯動，大力推進清理政府機關事業單位拖欠中小企業賬款工作，今年1到9月初，共結案9166件，執行到位賬款311.42億余元。

中央經濟工作會議確定了明年經濟工作八大重點任務。其中，堅持內需主導、建設強大國內市場排在首位。

肖渭明表示，要深入實施提振消費專項行動，加快放寬服務消費的限制，加快出臺實施首發經濟、賽事經濟、電子商務、人工智能+消費等領域提振消費的政策，大力發展銀發經濟和冰雪經濟。同時，用好中央預算內投資、超長期特別國債，新增地方政府專項債券、新型政策性金融工具等，擴大有效投資。

他談到，預算內投資從過去的四、五千億元增加到2025年的7300億元，2026年可能還有增加。如果算上超長期特別國債、新型政策性金融工具，目前中央政府投資規模已經在原來的基礎上翻了幾倍。尤其是新型政策性金融工具，政策性銀行通過發債和從央行再貸款融資，可以直接作為項目資本金。

科技創新、產業建設仍然是明年經濟工作的重中之重。中央經濟工作會議明確，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。

肖渭明表示，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，繼續推進重點產業提質升級，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，發展先進制造業集群，全面實施“人工智能+”行動，完善低空經濟產業生態，實施新技術、新產品、新場景、大規模應用示范系統。

中央經濟工作會議還要求，堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型。肖渭明介紹，實現碳排放總量和強度雙控制度，從明年開始，有力有效管控高耗能、高排放項目，加快落后產能淘汰和綠色低碳技術裝備創新應用，完善資源總量管理和全面節約制度，加快化石能源清潔高效利用，建設美麗中國先行區，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化。