外交部一紙令下，巖崎茂遭凍結資產禁止入境，他到底做了什么？

2025年12月15日，中國外交部第18號令，把一個日本退役將軍釘在了反制清單上。

巖崎茂，日本自衛隊前統合幕僚長，相當于中國的總參謀長。這個曾經指揮25萬自衛隊的男人，如今被凍結在華財產、禁止入境，連香港澳門都進不去。

很多人問，一個退休將軍，憑什么惹得中國動用《反外國制裁法》？

答案藏在他四十年軍旅生涯和退休后的"第二職業"里。

戰斗機座艙里爬出來的"加菲貓將軍"

1953年，巖崎茂出生在日本東北部的巖手縣，這地方窮，冬天冷，能走出去的年輕人不多。他考上了防衛大學，學航空工程，1975年畢業后進入航空自衛隊，當戰斗機飛行員。

他給自己取的無線電呼號叫"加菲貓"。

這個呼號后來成了他的標簽。日本自衛隊內部有句話叫"航自洋、陸自土"，意思是航空自衛隊的人普遍親美，陸上自衛隊的人相對保守。巖崎茂被同僚評價為航空自衛隊里"最突出的親美派"。

他英語流利，跟美軍打交道如魚得水。

從飛行員到飛行隊長，從航空團司令到航空幕僚監部人事教育部長，巖崎茂一路升遷。2006年，他被提拔為空將，也就是空軍中將，出任西部航空方面隊司令。

這個位置很特殊。

西部航空方面隊的防區，正對著東海，換句話說，他負責的就是面向中國的空中防線。

2010年底，巖崎茂更進一步，當上了航空幕僚長，相當于空軍參謀長。任內他主導了一件大事：推動日本引進美國F-35隱身戰斗機。

這批戰機后來成了日本空中力量現代化的核心裝備。

2011年3月，日本發生"3·11"大地震。巖崎茂在救災協調中表現突出，特別是跟美軍的配合，讓他在政壇刷足了存在感。

2012年1月31日，巖崎茂被任命為日本自衛隊第四任統合幕僚長。

這是日本自衛隊的最高軍職，統管陸海空三軍。他是9年來第一個航空自衛隊出身的統合幕僚長，也是東北地區出身的第一人。

這一年，他59歲。

釣魚島風暴眼里的軍方推手

巖崎茂就任統合幕僚長八個月后，中日關系炸了。

2012年9月，日本政府宣布"購買"釣魚島。

這是1972年中日建交以來，兩國關系的最低點。中國各地爆發大規模抗議，海監船頻繁進入釣魚島海域，兩國外交幾乎凍結。

日本媒體當時報道了一個細節：巖崎茂要求自衛隊海陸空三軍"盡快制定應對作戰計劃"。

2012年12月，安倍晉三第二次當選首相。這個被稱為日本戰后最強硬首相的政客，一上臺就宣稱要"采取強硬外交政策，對抗中國和朝鮮日益增強的軍事威脅"。

巖崎茂隨即召開記者會，公開表態支持安倍。

他說了一句話，被日本媒體反復引用："安倍首相命令我們要不惜一切代價保衛民眾的生命和財產以及日本的領土、領海和領空。"

他特別強調，要增強"尖閣諸島"周邊的軍事姿態。

"尖閣諸島"就是中國的釣魚島。

從那時起，巖崎茂被中國軍方和學界視為日本自衛隊里的"對華鷹派代表人物"。他任內頻繁與美軍參聯會主席馬丁·鄧普西等高層互動，推進日美軍事一體化。

2012年，他作為統合幕僚長首次訪問俄羅斯；2014年，他又率團訪問緬甸，討論的議題包括南海局勢。

這些動作被認為是配合安倍政府的"包圍中國"戰略。

2014年10月14日，巖崎茂從防衛省退休。離開時，他已經服役近40年。

很多人以為他會安度晚年。

結果恰恰相反。

退而不休：從東京到臺北的軍事紐帶

退休后，巖崎茂并沒有消失在公眾視野里。

他先是擔任防衛大臣政策顧問，一直干到2016年。這個職務讓他繼續參與日本最高層的安全政策制定。2015年，他還進入全日空控股公司當顧問，算是進了商界。

2023年4月29日，日本政府授予他"瑞寶大綬章"。

這是日本勛章里等級很高的一種，通常頒給對國家有重大貢獻的人。授勛當天，巖崎茂已經70歲。

如果事情到這里就結束了，他大概會以"功勛退役將領"的身份安度余生。

2025年3月，轉折來了。

日本媒體爆出消息：巖崎茂接受臺灣當局邀請，擔任"行政院政務顧問"。

這個職務是無薪兼職，任期一年，不需要常駐臺北。臺灣方面稱，巖崎茂已經和"行政院長"卓榮泰見過面。

日本《朝日新聞》很快注意到這件事的敏感性。報道說，巖崎茂是第一個擔任臺灣"政務顧問"的前日本自衛隊成員。之前只有一個日本餐飲業者野崎孝男當過這個職務。

中國的反應來得很快。

2025年3月21日，外交部發言人毛寧在例行記者會上說：今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，日本在臺灣問題上對中國人民負有歷史罪責，尤應謹言慎行。

她還說，中方已向日方提出交涉，"民進黨當局勾連外部勢力謀'獨'挑釁不會得逞"。

這是官方第一次公開表態。

有臺灣學者分析，巖崎茂雖然已經退役，無法直接指揮自衛隊，但他在日本軍界、政界和經濟界都有廣泛人脈。

他可以通過防衛省政策咨詢、智庫研究或私人渠道，影響日本現役軍官和政客的對臺態度。

換句話說，他不是一個普通的退休老人。

據報道，巖崎茂退役后還擔任過一家日本企業的顧問，這家企業在中國有大量業務。在中方提出交涉后，這家企業據稱受到壓力，要求解除巖崎茂的顧問職務。

巖崎茂拒絕辭去臺灣方面的職務。

2025年11月7日，另一場風暴來了。

反制措施落地：外交部令第18號

日本新首相高市早苗在國會答辯時說了一句話："臺灣有事"可能構成日本可行使集體自衛權的"存亡危機事態"。

這句話炸翻了整個東亞。

所謂"存亡危機事態"，是2015年安倍政府通過的《新安保法案》里創設的概念。意思是，即使日本本土沒有受到攻擊，只要日本認為盟友遭到攻擊會嚴重威脅日本生存，就可以動用武力。

高市早苗把這個概念套在臺灣問題上，等于公開暗示日本自衛隊可能武力介入臺海。

中國外交部副部長孫衛東召見日本駐華大使金杉憲治，提出嚴正交涉。鳩山由紀夫等日本前首相也公開批評高市言論，認為這會把日中關系推入"最惡劣的境地"。

高市早苗拒絕撤回發言。

就在這個節骨眼上，巖崎茂的名字再次浮出水面。

12月15日上午，中國外交部發布第18號令，宣布對巖崎茂采取反制措施。

措施有三條：

第一，凍結他在中國境內的動產、不動產和其他各類財產。

第二，禁止中國境內組織和個人與他進行交易、合作等活動。

第三，不予簽發簽證，不準入境，包括香港和澳門。

當天下午的記者會上，日本共同社記者追問：巖崎茂到底做了什么，讓中方采取這么嚴厲的措施？

外交部發言人郭嘉昆的回答很直接："巖崎茂非但不思悔改，反而變本加厲，與臺獨分裂勢力沆瀣一氣，一再勾連挑釁。"

他還說，臺灣問題是中國"核心利益中的核心，是不可逾越的紅線"。

《反外國制裁法》第十五條規定，對于"實施、協助、支持危害我國主權、安全、發展利益的行為"，可參照該法采取必要反制措施。巖崎茂案例正是援引這一條款。

這是繼2025年9月對日本維新會參議員石平實施制裁后，中方再次對日本人士動用《反外國制裁法》。

日本官房長官當天回應稱，中方此舉是"以一方措施威壓持不同立場者"，表示遺憾。

巖崎茂本人至今沒有公開發表聲明。

一個從巖手縣農村走出來的戰斗機飛行員，用四十年爬到日本自衛隊的最高位置，退休后又跳進了中日關系最敏感的漩渦里。

他大概很清楚自己在做什么。

而中國這邊，也用一紙外交部令，給出了答案。

參考資料：
中華人民共和國外交部官網：《關于對巖崎茂采取反制措施的決定》（2025年12月15日）
新華網、中國新聞網：中方決定對巖崎茂采取反制措施（2025年12月15日報道）
日本維基百科"巖崎茂"詞條及百度百科"巖崎茂"詞條：關于其履歷、任職時間等基本信息