抗戰史上的今天：12月16日

歲月無聲，歷史有痕。八十載光陰流轉，抗戰的烽火歲月依然銘刻在中華民族的記憶深處。為紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，觀察者網特別推出“抗戰史上的今天”欄目，每日與您共同回望那段波瀾壯闊的歷史長河。

1931年12月16日

粵國民黨中央執監委員會議決議：一、粵中委定18日北上；二、粵中央黨部及“國民政府”俟南京統一政府組成后裁撤；三、留鄧澤如、蕭佛成、李宗仁、白崇禧、余漢謀、香翰屏在粵處理黨政。21日，陳濟棠因聞鄧演達被南京當局殺害，中止赴京。

國民政府開談話會，蔣介石發言，聲稱“本人前因負責任而進，今因負責任而退，自后仍當以黨員資格為黨國努力”。

各地學生赴京示威團電汪精衛轉粵方各委員，質問新國府當局能否與日宣戰，能否收回失地，能否退出國聯，能否懲辦張學良，若不能，抗日民眾將與對待原執政者同等對待之。

邵力子向國民政府呈辭甘肅省政府主席職。

全浙公會電國民政府，反對魯滌平以現役軍人任該省府主席，并電原省府主席張難先勿向魯移交。

1932年12月16日

紅16軍孔荷寵部第7、9兩師由贛萬載入鄂東。

東北義勇軍電三中全會，要求集全國力量抗日。

李濟深再電蔣介石堅辭訓練總監職。軍事委員會、國民政府、蔣介石先后慰留。

國民黨三中全會首次大會，蔣介石主席，決議組織特種外交委員會，推戴季陶、宋子文、于右任、孫科、顧孟馀、王正廷、朱培德、朱家驊、伍朝樞為委員，并指定外交部部長、次長參加，由宋子文召集。

蔣介石邀梁漱溟咨詢對改進社會及農村建設等問題。梁曾于15日在中央大學農學院講“村治問題”。

國民黨南京市黨部呈請中央撤劉湘職，并通電全國共起制止劉湘用兵。

山西省立一師因校方開除學生杜連秀等五人，向教育廳請愿無結果，是日聯合女師等七校發動驅逐教育廳長冀貢泉運動，沿街遍貼驅冀標語。

江蘇中等學校教職員聯合會臨時代表大會決議赴教育部請愿發清積欠省校經費四個月。

全國各界救國團體聯合會電請第19路軍出關殺敵，收復失地。

1933年12月16日

西藏加派藏兵5000人屯駐青海邊境牽制青軍，并將大青寺喇嘛編成軍，準備大舉進兵西康。是日，蒙藏會再電達賴，警告不許發動軍事進攻，聽候中央處置。翌日達賴去世，過金沙江之藏軍后撤，局勢暫緩和。

拉濱鐵路建成通車。由吉林省拉法至黑龍江省哈爾濱之濱江，全長272公里，由偽滿委托“滿鐵”修筑，上年11月起日夜施工，強拉民工400萬人次，耗工費2000萬元。該線通車后，黑龍江、烏蘇里江廣大地域之物資將全部經該線及京圖線輸往日本。

江蘇邳縣警察大隊以有“加入共黨，密謀暴動”嫌疑，被該省十二區行政專員假檢閱之名包圍繳械，逮捕官兵39人，周占魁等七人被槍決。

孫科由京到滬，語記者稱：中央贊同胡漢民主張；殷同擅與日方洽商北寧路通車，實屬越權，應予以撤職處分。

黃紹竑返抵南京，向汪精衛報告赴蒙經過。29日，黃將內蒙自治問題報告書及建議大綱呈行政院提交國民黨中常會審核。

為抵制外糧傾銷，各海關奉財政部令自是日起開征外糧進口稅。稅率米每擔1.00金單位（海關金元，下同），谷每擔0.50，小麥每擔0.30，面粉每擔0.75，大麥、玉米及其他雜糧一律按價10％征收。粵、桂、閩三省因民食關系緩征。開征前兩日，各地大糧商大肆搶購囤積。

1934年12月16日

中央紅軍主力集結南嘉堡、平兆、瑤光一帶，陸續通過鰲魚嘴向劍河前進；一部渡過青水河進至瓦寨、榕江。

程子華、徐海東紅25軍經由漫川關南入湖北鄖西縣竹林關、吳家川，第54師師長兼豫鄂皖三省邊區“追剿”總指揮上官云相由洛陽至西安，與楊虎城商定共同追堵程子華、徐海東紅25軍辦法。翌日，蕭之楚部陳團等集中白河、鎮安迎堵。

日軍在天津八里臺建筑之飛機場竣工，詭稱舉行“體育場”落成典禮。日軍駐津司令官梅津、參謀長酒井等均參加。

偽滿在沈陽成立日滿教育聯合會。

中華民族學會在南京成立，以研究中國民族問題及文化為宗旨，舉蔡元培、黃文山、何聯奎、凌純聲、孫本文等10人為理、監事。

1935年12月16日

察省府主席張自忠偕同張允榮與關東軍駐張家口軍事聯絡員松井在平協商沽源事件。同日，偽軍李守信部包圍沽源，保安隊損折過半，死守危城待援。

北平學生為反對華北自治運動，舉行“一二一六”大示威游行。44所大、中學校，學生萬余人參加，共組四個大隊：第一大隊由東北大學率領，包括師范大學等八校；第二大隊由中國學院率領，包括法商學院等四校；第三大隊由北京大學率領，包括中法大學等12校；第四大隊由清華大學率領，包括燕京大學等五校。游行隊伍在前往天橋集合途中，遭到軍警大刀、皮鞭的襲擊和水龍掃射，學生多人受傷。大隊先后集合在天橋、正陽門前召開市民大會，市民兩萬余人參加，通過“反對日本帝國主義侵略中國”、“不承認冀察政務委員會”、“反對華北任何傀儡組織”、“收復東北失地”等決議案多件。晚，游行學生在宣武門外菜市口為軍警所乘，不少學生在皮鞭、大刀下受傷、被捕，是日，北平被捕學生46人，受傷300人，重傷者75人（一說重傷者75人，輕傷者297人，被捕者八人，失蹤者25人）。

國民政府新任五院正、副院長及各部、會首長舉行宣誓就職典禮。行政院長蔣介石本日就職后，對部、會首長談施政方針，其要旨為：一、澄清吏治；二、努力經濟建設；三、維護國家自由與平等。

濟南省立高中以上學校學生罷課，組織救國團，發表宣言及告全省同學書。各校一致響應。

教育部電令北平清華、北京、北平、師大、燕京五大學校長及社會局長，“嗣后凡罷課游行或離校活動，必須由諸師長負責阻止”。17日，又電令北平各大學務須“切實勸導學生早復常態，萬不可在此艱險之環境，造成意外事變”。

1936年12月16日

中央軍在華縣附近與張學良部劉多荃第105師發生沖突，并派飛機十余架開始轟炸隴海鐵路沿渭南、華縣之線，毀房千余間，死傷居民數百人。

駐甘肅靜遠附近打拉池地方之胡宗南軍騎兵團1000余人，擁護張、楊救亡主張，全部反正，擊殺團長，由團附王心元率領，投入抗日聯軍。

紅軍進駐延安城。

國民政府下令討伐張學良，并特派何應欽為“討逆”總司令。令稱：“張學良背叛黨國，劫持統帥，業經褫奪本兼各職，交軍事委員會嚴辦，乃猶不自悟，束身待罪，反將所部軍隊集中西安，負隅抗命，希圖遂其逆謀，擾害大局”，“政府為整飭紀綱起見，不得不明令討伐。著由討逆總司令何應欽迅速指揮國軍，掃蕩叛逆，以靖兇氛，而維國本。”

國民黨中央委員、西北政訓處長曾擴情在西安發表廣播講話，說明西安事變的原因，事變后的情況，蔣介石的現狀，希望南京方面不要用謾罵和武力來解決問題。次日，西安《解放日報》發表曾擴情致胡宗南等30余將領電，要求勿以武力進攻西安。

李宗仁、白崇禧、李濟深等16人通電全國，反對內戰，主張確實建立抗日政府，舉國一致實行對外。通電要點為：一、西安事件主張用政治解決；二、統一抗日戰線，立即對日宣戰；三、反對獨裁政治，確立舉國一致之政府；四、出動攻擊西安之中央軍，從速移開綏遠前線；五、廣西軍一部北上援綏。

河南省政府主席商震、綏署主任劉峙之代表魏樹鴻到太原，與閻錫山商營救蔣介石辦法。

傅作義、湯恩伯、李服膺、王靖國、趙承綬、門炳岳、曾延毅、陳長捷、孫長勝等自綏遠致電張學良，要求釋蔣。

全國各界救國聯合會致電國民政府稱：“當前寇氛日亟，抗戰緊張之秋，任何內爭均足消耗國力，授敵以可乘之機”，要求鄭重處理陜事，避免內戰。

全國各界救國聯合會領導人馬相伯、何香凝、宋慶齡發表《為七領袖被捕事件宣言》，申明：“救國陣線唯一的目的只在促成全國人民不問其社會地位如何，政治主張如何，能夠團結一致，完成抗日救國的任務。救國陣線絕不反對政府，恰恰相反，它是督促和支持政府抗日。”要求立刻無條件恢復被捕七領袖的自由，釋放一切因愛國行動被捕的同胞。

西安市各界民眾十余萬人，舉行西北各界擁護張、楊兩將軍救國主張民眾大會。大會通過《立即召集各黨各派救國會議建立救國政權》等提案10項。張、楊出席講話，對西安事變發生原因作了說明，要求全國同胞團結抗日。會后示威游行。

中共領導之《中國人》雜志在北平創刊。共出五期，于1937年2月16日停刊。

中國建設銀公司代表川黔鐵路公司與法銀團代表中法工商銀行簽訂成渝鐵路借款合同，總額3450萬元，分15年還清，由鐵道部無條件擔保。據中國建設銀公司執行董事宋子文談，該路共長523公里，預計兩年半完成，建筑費共約需5450萬元，其中2000萬元由川黔鐵路公司擔任，3450萬元為法國銀團承借，內2750萬元為材料價及運至重慶之運費，其余700萬元則為現款。

1937年12月16日

日軍分三路犯蘇、皖。日軍由采石犯和縣，擬經含山西犯合肥，在烏江一帶與我軍激戰；由浦口沿津浦線北犯，在烏衣與我軍接觸。長江北岸登陸日軍，陷靖江、泰興、瓜洲、儀征，并協同海軍陸戰隊分乘小艇猛烈北犯，企圖沿運河北犯淮陰。

平漢線日軍增援一個師團，分駐安陽、邯鄲、磁縣一帶，擬聯合魯西日軍分四路南犯。一路取道武安、涉縣犯我左翼林縣；一路由安陽犯湯陰；一路由大名犯我右翼內黃；一路由魯西犯我右翼濮縣。我左翼在武安，右翼在衛河東岸，與日軍激戰。

日軍從南京安全區搜捕數萬人綁赴煤炭港槍殺，將尸體拋入江中。同日，中山北路華僑招待所難民5000余人，被日軍押往下關中山碼頭槍殺。

日軍南京碇泊場司令部少佐部員太田壽男供稱，是日到18日奉命處理尸體。太田壽男直接處理的尸體有1.9萬具，經安達少佐處理的尸體有8.1萬具；估計其他部隊投入江中尸體有五萬具；總數為15萬具。

毛澤東與彭德懷電朱德、任弼時，趁日軍在華北空虛之際，中共派兩個支隊至平漢路以東地區組織游擊戰爭；一支由第129師一部組成，一支由晉察冀軍區聶榮臻軍一部組成。其主要任務為偵察敵情，擴大抗日統一戰線，發動民眾組織游擊隊，破壞偽組織，收集遺散武器，用以擴大抗日力量。

八路軍總部發出指示，指出在日軍進攻面前，晉察冀邊區的緊急任務是擴大、鞏固抗日民族統一戰線，集結一切力量，保衛晉察冀，堅持游擊戰。

行政院長兼軍事委員會委員長蔣介石為南京淪陷發表告全國國民書，稱：“中國持久抗戰，其最后決勝之中心，不但不在南京，抑且不在大都市，而實寄于全國之鄉村和廣大強固之民心。”

第五戰區正、副司令長官李宗仁、韓復榘發表告戰區全體將士及民眾書，要求本戰區全體將士、黨政公務人員暨各界民眾，都必須激發忠忱，為國效死，嚴守紀律，服從命令。

漢奸高凌霨任偽天津市長，漢奸江朝宗任偽北平市長。

日本內閣會議決定延長對華戰爭，并承認北平偽中華民國臨時政府。

周恩來至西安，與國民黨陜西省黨部負責人協商國共兩黨合作及參加民運事宜。

中航公司新辟重慶至香港航線。

1938年12月16日

國民黨軍河北民軍總指揮張蔭梧部于河北省博野縣襲擊冀中軍區第2軍分區司令部，制造“博野事件”。

第四戰區余漢謀部克廣東淡水、平山。

廣東江防司令部改編為廣東艦務處，黃文田任處長，隸屬于廣東綏靖主任行署。

日本對華中央機構“興亞院”（前稱“對華院”）正式成立。日首相近衛稱：以后日本政府整個對華政策，將以該院為樞軸。“興亞院”設總裁、副總裁和四部：總裁由內閣首相兼任；副總裁由外務、大藏、陸軍、海軍四相兼任；政務部長為鈴木貞一；文化部長為柳川；經濟部長為日高；技術部長為官本武之輔。

“興亞院”在中國多個城市有分支機構，圖為“興亞院華北聯絡部青島出張所”

蔣介石應汪精衛之請，扶病同汪單獨晤面，談約半小時。汪以彼此政見不合，提出“聯袂辭職，以謝天下”逼蔣，遭拒，談話不歡而散。

國民黨中央常會決定：全國各省之縣黨部均改為書記長制。各縣黨部書記長對于全縣黨務負完全責任，并為縣黨部委員會議主席，對會議之決議有提出復議之權。

新任駐德大使陳介向希特勒遞交國書。

1939年12月16日

第三戰區冬季攻勢開始。以第32集團軍進攻南昌；第50、21、86、25、18軍共14個師為長江攻擊軍；第10集團軍與天目山各游擊支隊進攻杭州，以牽制敵兵力。長江攻擊軍各兵團攻擊開始后皆有進展。19日后因日軍大舉增援，行動受阻。

晉東南第三行署主任孫楚配合劉戡第93軍、陳鐵第14軍等五個軍各一部向戎伍勝、董天知決死第3縱隊、第5專署所屬各縣抗日政權進攻。是日陽城縣抗日民主政府首遭摧殘，縣府科長、區、村干部200余人被捕，20余人被殺害。

李濟深、陳誠奉蔣介石命自重慶飛廣西，協助白崇禧作戰。

八路軍野戰政治部致電各部隊首長及政治機關，指出對中共中央關于大量吸收知識分子的決定，各級政治機關必須予以嚴重注意，提出執行中央決定的5項具體辦法，要求對此項工作的重大意義，應在干部中進行深入教育及討論。

在華日本反戰同盟西南支部在桂林招待記者，稱該部已組織工作隊對敵宣傳，并將在盟友增加后成立義勇隊參戰。

立法院長孫科訪歐歸國抵重慶。孫在昆明對記者談話稱：此次在歐歷訪各國朝野領袖，英、法、蘇對我同情日增，而蘇更以實力援我，今后且將有加無已。暴日妄圖與蘇妥協，單相思難成事實。且據歐洲一般觀察，美日商約屆期絕難續訂，暴日處境日窘，咸認為我國團結抗戰必勝無疑。

新四軍江北指揮部主編《抗敵報》（江北版）創刊。（1941年以后改由新四軍第2師政治部主辦。）

上海市30余團體發起籌備成立上海市民食調節協會，商請銀錢業墊款訂購洋米，辦理平糶。越兩日，協會正式成立。

1940年12月16日

蔣介石電令第22集團軍準備對由江南北移之新四軍實施攻擊，電稱：八路軍“在黃河以南部隊限本年12月31日前移黃河以北作戰。如該軍不遵限北移，或乘機向魯、蘇軍隊攻擊，國軍為貫徹軍令，應為預備之處署”；各部“應派搜索隊，密布諜報網，掩護主力集中，準備爾后之行動”。

毛澤東、朱德、王稼祥致電劉少奇、陳毅，并告葉挺、項英，指示皖南部隊務須迅速渡江，作為堅持皖東之核心。

中共中央發出《關于地方黨及軍隊中黨務委員會工作的決定》，規定地方各級黨務委員會應由執行委員會全體會議推選產生，軍隊各級黨務委員會則力求由黨代表大會選舉產生之，在委員會議不易開會的條件下，得成立常務委員會。并對黨務委員會處理個別黨員和解決黨內糾紛等問題作出具體規定。

王寵惠在中央紀念周報告《國際形勢與我國外交》，稱“敵人之鴕鳥政策，只促其本身早日崩潰”。“我之抗戰將達到保持我民族生存獨立、維護世界正義、廢除不平等條約三個目的”。

國民政府公布《縣參議員及鄉鎮民代表候選人考試暫行條例》，凡七條。

中國工程師學會年會選舉凌鴻勛、惲震為正、副會長，陳立夫、曾養甫等為董事。

1941年12月16日

第4集團軍一部北渡黃河，一夜間炸毀沁河大橋及平漢、道清鐵路數段，殲敵千余，克據點30余處，策反偽軍萬余反正。

晚，豫北武陟等地偽興亞巡撫軍依藤（即左劍龍）部第123旅之大部在劉子英率領下，偽游擊隊全部在王占勝率領下共萬余人，不堪日軍壓迫，在武陟、木欒店等駐地同時宣布反正，并向日軍攻擊。翌日晨，攻克武陟縣城及木欒店等據點30余處，斃傷敵1000余人，俘敵指揮官10余名，炸毀新鄉以南道清西段鐵路數十段，各該地段公路橋梁、電線悉予破壞。18日晚，偽興亞巡撫軍第4旅旅長王子蓮全部在原武以西鹽店莊一帶宣布反正，并向日軍突擊。19日，駐姚旗營一帶偽軍及偽興亞巡撫軍第2旅第4團范士勛部宣布反正，俘敵指揮官三名，擊毀汽船20艘。

太平洋戰爭爆發后，晉西北日軍被迫從岢嵐、五寨、神池、嵐縣、偏關五縣自動撤退。該五縣偽警備隊全部反正。

冀西、冀南日軍對晉冀魯豫邊區進行經濟封鎖，成立經濟封鎖委員會，封鎖重心為糧食、食鹽、棉布等各種生活必需品。

賀龍、林楓、續范亭等電告毛澤東、朱德、王稼祥等：為進一步地幫助新軍，晉西北軍區高級干部會議議定，晉西北新軍的軍事、政治、供給、衛生等均統一于晉西北軍區及各軍分區。

國民黨五屆九中全會繼續開會，聽取組織、宣傳、海外、內政、外交、三青團及國防最高委員會的報告，并發表各組提案審查委員會委員名單：黨務組召集人為鄧家彥、陳立夫、朱家驊；政治組召集人為王寵惠、張群、黃旭初；軍事組召集人為何應欽、程潛、商震；經濟組召集人為王伯群、賀耀組、徐堪；教育組召集人為王正廷、陳繼承、張道藩。

國民黨中央宣傳部長王世杰招待中外記者，講述太平洋戰爭與中國等問題，表示中國決加強與反侵略國家的聯合與統一。

國民政府成立給勛委員會，委員由五院副院長，內政、外交、銓敘三部長，僑務委員會主任委員及黨政考核委員會政務組長等15人組成。規定國府以后頒發之勛章為采玉章、中山章、卿云章、景星章四種。

羅斯福向蔣介石建議，于12月17日在重慶召集聯合軍事會議，討論東亞戰局最有效之陸海軍行動，以擊敗日寇。同日，蔣介石向各盟國提議統一指揮，實行軍事聯盟。

英政府任命駐華大使館武官丹尼斯為英國駐華軍事代表團團長，其職權與美軍事代表團長馬格魯德相同。

1942年12月16日

日第11軍以第3、第58師團及偽軍第11師各一部共1萬余人，向大、小悟山分進突擊，企圖圍殲新四軍第5師。第5師以一部兵力配合地方武裝堅持原地斗爭，主力掩護機關分路向外線轉移。于次日晨跳出重圍，繼而襲擊夏店及平漢鐵路、河漢公路沿線的日軍據點。日軍合圍撲空，后方受襲，被迫在17日退出大小悟山地區。18日，第5師重返大、小悟山。是役共斃傷日偽軍200余人。

八路軍一部在魯中臨沂開展政治攻勢，至26日已進入敵占區104個村，直接宣傳群眾二萬人、偽軍400人，包圍據點10處，救出被捕群眾600人，逮捕漢奸、特務16名，并組織若干處抗日工作點。

中共晉察冀分局社會部派任遠（劉杰）到冀東工作，并決定將原冀東情報站改為“冀東東北情報聯絡站”（對外稱“冀東軍分區聯絡部”）。主要任務是搜集偽滿的戰略政治情報，向東北派遣情報人員，建立情報組織。相繼在路南及灤東建立三個分站，至日本投降時，情報站秘密人員已發展到錦州、北票、沈陽、四平、佳木斯、吉林、長春、哈爾濱等城市。

蔣介石會見林彪和周恩來，張治中作陪。林彪表示擁護國民黨十中全會宣言和決議的新精神。談到兩黨關系時，要求徹底實行“三停三發兩編”。蔣介石表示，國民黨對統一團結問題不是政治手段，希望“大家在政令下工作”，還說各政治團體要集中起來，希望問題很快解決。他答應發給藥品，但不許再提新四軍事，說承認新四軍等于不承認政府。會見后，林彪將情況電告中共中央，建議加以研究后給以指示。

周恩來致電中共中央，認為這次蔣向林彪談的兩點，一是顯然對軍隊數目、組成、地區及干部使用有若干不同意見，一是對于黨及邊區的所謂政治團體要集中領導，語意含混，顯然還未定出具體辦法。并提出：為推動局勢好轉，擬主動找張治中解決中共的合法地位、軍隊擴編數、邊區行政區人員不動和目前適當調整作戰區戰后再重新劃分四個問題。中共中央書記處18日電復提出：一、在允許中共合法條件下，可同意國民黨到邊區及敵后辦黨；二、軍隊編四軍12師，新四軍在內；三、邊區改行政區，人員、地境不動；四、黃河以南部隊戰后北移，目前只作準備，李先念部實在無法調動，但東江曾生部在適當條件下目前即可加以調整。

陜甘寧邊區政府、邊區參議會、八路軍留守兵團司令部在延安聯合舉行晚會，歡迎途經延安的晉察冀邊區政務委員會副主任、國民黨晉察冀黨部領導人胡仁奎，林伯渠主席致歡迎詞。

國民政府任命陶百川為《中央日報·掃蕩報》聯合版新任社長。總經理仍由詹文滸副社長兼任。袁業裕、錢仲易分任總、副總編輯。陶仍兼《中央周刊》社社長。

教育部邊疆教育委員會舉行第三屆大會，陳立夫、陳果夫、朱家驊等60余人出席。主要討論設置邊政學院、明年西北邊疆教育設施等問題，17日閉幕。

財政部專賣司司長朱偰對記者稱：明年專賣事業已確定：一、火柴已列入限價物品；二、食糖以供應酒精原料，增加蔗糖生產，暫不限價；三、煙類專賣將在全國推廣。

云南昭通縣李燮陽捐資興學11萬元，國民政府明令嘉獎，教育部授予一等獎狀。

1943年12月16日

第72軍和新編第15師追敵至新洲。至是日，第九戰區援救常德之戰結束。

毛澤東、彭德懷就目前國際形勢下敵后的任務致電鄧小平，指出：努力生產，注意積蓄，準備迎接更加艱苦局勢的到來，這是完全對的，請你們堅持此方針。

陜甘寧邊區第二屆勞動英雄代表大會、邊區生產展覽會閉幕，朱德、林伯渠、李鼎銘等參加大會并講話。25名勞動英雄得到特等獎。大會通過宣言，指出一年來邊區作到“豬羊滿圈、騾馬成群、瓜菜滿地、糧食滿囤”，真正實現了豐衣足食，明年計劃做到“耕三余一”；決心“組織起來，加緊生產，保衛邊區”。會議期間，毛澤東請29個縣的勞動英雄到楊家嶺聚餐，交談如何完成明年的生產任務。

國民政府令：浙江省臨時參議會第二屆議長陳屺懷因病出缺，遺缺由朱獻文繼任。

1944年12月16日

周恩來復信赫爾利，指出國民黨對中共的五點建議出乎意外的直截了當的拒絕，使談判完全陷于停頓，我回重慶已無所裨益。表示接受赫爾利的要求，暫不公布五點建議，但堅持將在適當的時機予以公布。周恩來明確指出：有關這次談判的基本困難就是國民黨不愿意放棄一黨專政和接受成立民主聯合政府的建議。針對赫爾利認為最近國民政府的人事調整表示國民黨在走向民主的看法，指出：“在國民黨一黨政治下的任何人事變動，都不可能變更目前國民政府的制度和政策。”

國民政府公布《戰時生產局組織法》，凡23條。規定該局為綜理戰時生產事務之最高機關，隸屬行政院，并受軍事委員會之指導監督。

日首相小磯設宴招待陳公博。陳在席間講話稱：“今日中日兩國之利害安危已不可分，我們唯有本于汪先生昭示我們的由同甘共苦，以至同生共死之決議，勇往邁進。”

國民政府以四川自貢市私立中學校董余述懷捐助國幣100萬元，作為該校基金，是日予以明令褒揚。

1945年12月16日

日本前首相近衛文麿在東京私寓畏罪自殺，自認須負中日戰爭責任。同日，日本菲律賓方面軍司令官山下奉文在馬尼拉法庭被判絞刑。

第十一戰區審判戰犯軍事法庭在北平成立。

北平軍事當局下令對華北境內日本戰犯進行第三次逮捕，約為120人。

臺灣區戰俘管理處成立。

中共政協代表周恩來、吳玉章、葉劍英、陸定一、鄧穎超及隨員30余人，由延安飛抵重慶。葉劍英在重慶機場對記者發表談話說，如何停止軍事沖突，是迫待解決的問題，中共也和全國人民一樣抱著和平的希望，希望雙方先停戰。

蔣介石在北平太和殿召集北平市大中學生1.8萬余人訓話，提出三點要求：一、要恢復民族倫理；二、要研讀《中國之命運》；三、要集中于三民主義旗幟下親愛團結。同日，蔣介石在東交民巷美軍操場檢閱在平美海軍陸戰隊，對美軍協同國軍接受敵偽投降備加贊揚，并授勛有功美軍官兵。

中國民主建國會在重慶西南實業大廈舉行成立大會，出席會員93人。大會通過成立宣言、政綱、組織原則和章程。宣言中提出對于國際關系、國內政治、經濟、社會、教育文化五項主張。其要點為：和平統一、民主集中；政府必須即刻停止以武力干涉人民的政治活動，充分尊重人民身體等項基本自由；各政治黨派必須以國家利益為前提，相忍相讓；通過政治的民主化以達成軍隊的國家化。大會選舉胡厥文、章乃器、黃炎培、胡西園、施復亮等37人為理事。

蘇、美、英三國外長在莫斯科舉行會議，商談遠東問題及對意、羅、保、匈、芬和約問題。

（綜合、修訂自《中華民國史大事記》《八路軍大事記》《新四軍大事記》《中華民族抗日編年》《中國抗日戰爭大事記》《中國共產黨抗日戰爭大事記》“抗戰直播”等）

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