規則銜接與制度創新：海南自貿港如何成為國際商事糾紛解決“優選地”？

海南自由貿易港封關運作進入倒計時之際，一場聚焦國際商事糾紛解決機制建設的會議——打造海南自由貿易港國際商事糾紛解決優選地專題交流會近日在瓊舉行。最高法、海南省委政法委、海南高院相關領導，世界知識產權組織（WIPO）、國際商會（ICC）、新加坡國際仲裁中心（SIAC）等國際爭議解決機構相關負責人，以及有關專家學者、多地法院代表齊聚，圍繞“規則銜接與制度創新”，共商海南打造國際商事糾紛解決優選地的路徑，為自貿港法治建設注入新動能。

海南自由貿易港不僅承載著制度型開放的國家使命，更需構建與高水平開放相匹配的法治保障體系。此次由海南省高級人民法院主辦，海南省法官協會、華東政法大學協辦的專題交流會，正是海南在商事糾紛解決領域主動對接國際規則、謀劃制度創新的關鍵探索。

國際視野：全球機構錨定海南合作價值

“海南不是競爭者，而是我們極為重視的合作伙伴。” 國際機構普遍將海南視為重要合作伙伴，看好自貿港的開放潛力與制度優勢。多家國際爭議解決機構已與海南法院建立合作機制，通過委托案件處理、規則對接等方式積累了豐富實踐，為深化合作奠定堅實基礎。

如何將潛在優勢轉化為當事人的實際選擇？國際商會（ICC）爭議解決北亞地區副主任張安然從實操層面給出關鍵建議：“仲裁地的選擇直接決定裁決的歸屬并影響執行效力，海南應積極引導當事人主動選擇本地作為仲裁地。”他介紹，ICC仲裁院2024年案件覆蓋62個國家或地區107個城市，海南企業可以在合同中適用ICC仲裁條款，以靈活運用議價空間，進而更精準保障自身權益。同樣看好海南潛力的，還有新加坡國際仲裁中心（SIAC）中國區主任張寸淵。他透露，SIAC近五年年均受理案件爭議金額超3000萬美元，而中國是其最大用戶來源地。他認為，“海南在知識產權可仲裁性、第三方資助等領域的政策探索，將成為吸引這些國際商事主體的關鍵抓手。”

香港國際調解中心會長羅偉雄帶來的調解經驗更具參考價值。數據顯示，國際調解耗時僅為訴訟的1/10、仲裁的1/4，履約率達95%，和解率超70%。他建議海南對接《新加坡調解公約》，引進港澳成熟調解規則與人才，建立“調解優先”機制，讓高效、保密的糾紛解決方式成為自貿港的特色名片。

實踐探索：海南與前海的經驗互鑒

在吸收國際經驗的同時，國內先行地區的實踐探索為海南提供了寶貴鏡鑒。深圳前海合作區人民法院綜合辦公室主任張艷紅分享了“前海模式”：通過設立ADR國際商事爭議解決中心，聯動3家特邀調解組織，累計受理案件超7.4萬件，調解成功率達40.32%。更值得關注的是，2024年，前海法院作為全國首批試點的法院，率先引入3家香港調解組織參與法院調解工作，融合內地評估式調解與香港促進式調解的優勢，實現調解規則在制度層面上的銜接。香港調解組織調解成功的首個案例，入選廣東法院服務保障粵港澳大灣區建設典型案例和2024年前海全面深化改革開放十件大事，為海南提供了規則銜接的鮮活樣本。

海南自身的司法實踐亦展現出強勁創新活力。海南省第一中級人民法院副院長李雪茹介紹，過去6年海南第一國際商事法庭共受理涉外、涉港澳臺及仲裁司法審查等各類案件 6500余件，成功化解多起億元級糾紛。全國首個涉外商事糾紛在線多元化解平臺（ODR平臺）、“5+4+3”一站式涉外訴訟服務機制、數字人民幣退費綠色通道等創新舉措，既提升了司法效率，也優化了營商環境。

破局之路：規則、人才與品牌的三重構建

“如何建立與國際接軌，具有海南特色的國際商事糾紛解決機制，更好服務和保障自貿港建設高水平開放和高質量發展？”海南自由貿易港國際商事糾紛解決規則銜接與制度創新、優選地建設的優勢與挑戰、國際商事法庭的建設與發展等問題，成為與會者共同思考的焦點。在各方看來，海南打造國際商事糾紛解決優選地，需構建“規則銜接—人才支撐—品牌塑造”的完整體系，與會專家的深度洞見為這一路徑提供了關鍵的理論支撐和實踐指引。

規則創新是核心突破點。嘉賓普遍建議，海南應充分運用自貿港自主立法權，在仲裁地規則明確、境外機構運營指引、知識產權可仲裁性等領域大膽探索，同時強化訴訟、仲裁、調解的“三位一體”銜接機制，推廣WIPO、香港等地的高和解率經驗。在人才培養方面，“外部引進+本地培育”成為共識：既可以借助WIPO、ICC等國際機構的資源開展境外培訓，也可引進港澳資深專業人才，同時加強本地青年法官與律師的國際化培養。

品牌塑造則需要久久為功。中國政法大學涉外法治研究院兼仲裁研究院院長孔慶江提醒，國際認知度是海南面臨的現實挑戰，這要求海南必須加強國際傳播。中國國際經濟貿易仲裁委員會海南仲裁中心副秘書長金曦則客觀指出，海南雖坐擁政策、地理、立法權等獨特優勢，但仍面臨經濟基礎待夯實、仲裁認知度不足、人才儲備短缺等現實挑戰。

面對挑戰，中南財經政法大學副校長劉仁山指出，國際商事爭議解決目的地的競爭，本質上是制度競爭。他認為，海南法院的角色不應局限于糾紛解決，而應成為“全球治理規則的塑造者”，通過深化“三位一體”機制標準化建設、構建臨時仲裁國際化保障體系、引領區塊鏈與AI等“智慧司法”應用等制度創新，為品牌塑造奠定最堅實的基石。

在具體路徑上，西南政法大學國際法學院院長周江提出，海南應持續做好典型案例的發布與譯介，加強優秀案例的國際推送，逐步提升自貿港法院的國際認可度和影響力；張安然表示，ICC愿支持海南在其國際權威刊物和媒體刊發司法實踐成果，助力其國際影響力提升。這些建議與海南法院的規劃不謀而合；海南省高級人民法院副院長夏君麗介紹，海南將聚焦封關后新問題研判，梳理本次會議建議并細化實施方案，以司法質效提升推動法治品牌建設。

此次專題交流會的召開，不僅是一次思想的碰撞，更是一次合作的啟動。隨著WIPO、ICC、SIAC等國際機構與海南的合作逐步落地，隨著前海、香港等地經驗的融入吸收，海南自貿港正以法治為基、以規則為橋，穩步邁向國際商事糾紛解決的“優選地”，為高水平開放提供堅實保障。正如與會嘉賓所言，在制度型開放的浪潮中，海南的法治探索不僅將成就自身，更將為中國參與國際商事規則治理貢獻獨特力量。

來源：天平陽光客戶端

出品：人民法院新聞傳媒總社

策劃：張偉剛、張立葉、李碩

統籌：張立葉、龍牧羊

記者：張立葉

編輯：張立葉

鳴謝： 海南省高級人民法院