“渝”見(jiàn)大江奔綠｜工地低排放監(jiān)管“智”高一籌

開(kāi)欄語(yǔ)：

十年長(zhǎng)江潮，一曲綠色頌。

2016年1月5日，在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力”。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”。總書(shū)記多次深入長(zhǎng)江上、中、下游考察調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。一步步堅(jiān)實(shí)足跡，印刻深厚的為民情懷；一句句殷殷囑托，道出深沉的長(zhǎng)江情懷。

十年里，重慶以“上游意識(shí)”擔(dān)起“上游責(zé)任”，將殷殷囑托轉(zhuǎn)化為加快打造美麗中國(guó)先行區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。即日起，上游新聞推出《“渝”見(jiàn)大江奔綠》系列報(bào)道，將筆觸和鏡頭對(duì)準(zhǔn)巴山渝水的“綠色探索”，敘寫(xiě)綠水青山就是金山銀山的中國(guó)故事。

長(zhǎng)江之濱的渝中區(qū)，一場(chǎng)數(shù)字賦能的低排放監(jiān)管“智”變，正重塑城市施工環(huán)保新范式。

12月3日上午，上游新聞?dòng)浾咦哌M(jìn)位于渝中區(qū)石油路24號(hào)的重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院第一分院改擴(kuò)建二期工程工地，不見(jiàn)傳統(tǒng)施工場(chǎng)景中揚(yáng)塵彌漫、監(jiān)管人員來(lái)回巡查的忙碌身影，取而代之的是一套“無(wú)聲卻高效”的智能監(jiān)管體系：出入口的高清攝像頭實(shí)時(shí)捕捉車(chē)輛動(dòng)態(tài)，電子圍欄精準(zhǔn)守護(hù)施工邊界，后臺(tái)屏幕上車(chē)輛軌跡、排放數(shù)據(jù)、作業(yè)狀態(tài)一目了然——作為全市首個(gè)低排放數(shù)字化監(jiān)管施工工地，這里正以數(shù)字賦能破解環(huán)保監(jiān)管難題，上演著一場(chǎng)從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智能防控”的綠色變革。

困境突圍：

破解土石方工程污染監(jiān)管“老大難”

土石方工程是城市建設(shè)的重要基石，卻因其作業(yè)面廣、周期長(zhǎng)、時(shí)間不固定、污染源分散等特點(diǎn)，成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的“硬骨頭”。尤其是在渝中區(qū)這樣的核心城區(qū)，面對(duì)緊鄰醫(yī)院、住宅區(qū)、商業(yè)樓宇等區(qū)域的工地項(xiàng)目，施工環(huán)境敏感性高，如何對(duì)運(yùn)送渣土的運(yùn)輸車(chē)輛污染進(jìn)行監(jiān)管，成為渝中區(qū)亟待破解的課題。

過(guò)去，渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管往往采用“人盯現(xiàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)模式，不僅覆蓋范圍有限，還存在響應(yīng)滯后、取證困難的問(wèn)題，是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

如何在保障城市建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，守住生態(tài)環(huán)境底線？

渝中區(qū)低排放示范工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

上游新聞?dòng)浾邚挠逯袇^(qū)生態(tài)環(huán)境局了解到，針對(duì)這一困境，當(dāng)?shù)靥鰝鹘y(tǒng)監(jiān)管思維，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為突破口，聚焦移動(dòng)源污染防控，以重醫(yī)附一院第一分院改擴(kuò)建二期工程為試點(diǎn)，探索構(gòu)建“智慧感知、精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同治理”的低排放數(shù)字監(jiān)管新范式，為核心城區(qū)施工的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供全新解決方案。

智慧賦能：

構(gòu)建三維數(shù)字監(jiān)管新體系

破解監(jiān)管難題，技術(shù)創(chuàng)新是核心密鑰。渝中區(qū)依托數(shù)字重慶IRS平臺(tái)，整合多維度數(shù)據(jù)資源，打造了一套“重型柴油車(chē)+非道路移動(dòng)機(jī)械+電子圍欄”的三維智慧治理系統(tǒng)，讓監(jiān)管變得“耳聰目明”。

在數(shù)據(jù)融合的基礎(chǔ)上，一套會(huì)“思考”的“智慧引擎”應(yīng)運(yùn)而生。系統(tǒng)匯聚了17萬(wàn)輛重型貨車(chē)的實(shí)時(shí)軌跡數(shù)據(jù)，接入交通、住建、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)的車(chē)輛排放階段、年檢情況、工地基礎(chǔ)信息等多元數(shù)據(jù)，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)將“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“監(jiān)管智能生產(chǎn)力”，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)行為的精準(zhǔn)預(yù)判與識(shí)別。

實(shí)時(shí)多源感知技術(shù)讓違規(guī)行為無(wú)處遁形。借鑒智能駕駛的技術(shù)思路，系統(tǒng)采用“視頻圖像+機(jī)載傳感器”的創(chuàng)新方案，通過(guò)先進(jìn)算法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行7×24小時(shí)全天候、無(wú)死角監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別未密閉運(yùn)輸、帶泥上路、冒黑煙等違規(guī)行為，真正做到“違規(guī)即發(fā)現(xiàn)”。

GIS技術(shù)劃定的電子圍欄，構(gòu)筑起一道“數(shù)字邊界”。當(dāng)渣土運(yùn)輸車(chē)或非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)便依托實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)與AI算法，自動(dòng)核查車(chē)輛作業(yè)情況，如是否開(kāi)啟環(huán)保裝置、是否超時(shí)夜間施工、是否違規(guī)闖禁等，實(shí)現(xiàn)“違規(guī)即發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)即證據(jù)”的秒級(jí)響應(yīng)。而通過(guò)“大數(shù)據(jù)+AI”對(duì)車(chē)輛軌跡的深度解析，還能精準(zhǔn)識(shí)別裝載、傾倒點(diǎn)位及行駛規(guī)律，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供有力支撐。

多跨協(xié)同機(jī)制則打通了監(jiān)管“最后一公里”。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)公安、城管、住建、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)，建立違規(guī)事件快速響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土石方作業(yè)全生命周期監(jiān)管，既提升了執(zhí)法效能，又降低了行政成本，做到對(duì)施工單位“無(wú)事不擾”。

成效彰顯：

從試點(diǎn)突破到全域拓展

重醫(yī)附一院改擴(kuò)建工程效果圖。

自今年3月試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，重醫(yī)附一院改擴(kuò)建工程工地的環(huán)境治理成效已然顯現(xiàn)。累計(jì)智能監(jiān)管出入工地渣土車(chē)780余輛、9000余車(chē)次，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛識(shí)別與行為分析100%覆蓋；霧炮設(shè)備與非道路移動(dòng)機(jī)械物聯(lián)接入率達(dá)100%，施工作業(yè)360°無(wú)死角監(jiān)控。

如今，工地已基本杜絕國(guó)四及以下車(chē)輛，國(guó)五、國(guó)六、新能源等環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛使用率達(dá)99%以上，未濕法作業(yè)、夜間違規(guī)施工行為基本杜絕。

試點(diǎn)的成功，為監(jiān)管模式的推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。渝中區(qū)順勢(shì)將監(jiān)管范圍拓展至三峽博物館周邊區(qū)域和菜園壩火車(chē)站工地兩大重點(diǎn)場(chǎng)景：前者作為城市文化窗口和客流密集區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)控高排放客貨運(yùn)車(chē)輛的尾氣與通行行為；后者參照試點(diǎn)模式，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管重型運(yùn)輸車(chē)輛的排放與作業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了從“單一工地”到“重點(diǎn)工地+敏感區(qū)域”的系統(tǒng)性拓展。

目前，渝中區(qū)已逐步開(kāi)展與周邊區(qū)縣的協(xié)同治理，推動(dòng)重型客車(chē)?yán)吓f車(chē)輛淘汰更新，通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理。

下一步，渝中區(qū)將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃將成熟模式推廣至全區(qū)更多重點(diǎn)區(qū)域，形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓數(shù)字賦能下的綠色施工成為渝中鮮明標(biāo)識(shí)，推動(dòng)美麗重慶建設(shè)在渝中大地落實(shí)落細(xì)、結(jié)出碩果。

上游新聞?dòng)浾?王梓涵 郭發(fā)祥