內蒙古霍林郭勒市：企業拿地即開工 服務暖到心坎里

近年來，內蒙古霍林郭勒市以優化營商環境為突破口，打破傳統審批壁壘，通過整合審批資源、組建服務專班、創新辦理機制，在“五證聯發”基礎上拓展形成“五+N”多證聯辦模式，將審批流程“化零為整”，把服務觸角“向前延伸”，將“拿地即開工”從目標變為現實，讓工業項目落地跑出“加速度”。

“套餐式”聯審

“原本以為得跑好幾趟等十幾天才能辦齊的手續，沒想到1天就全部搞定了!”內蒙古宏晟新材料有限公司年產 3000噸鋁合金變質劑項目法人李華周，順利拿到了《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》《不動產權證》等5個核心證照，還一并辦完了用水、電、氣、暖、信等 6項公共服務報裝手續，忍不住為霍林郭勒市工程項目審批審查中心的高效服務豎起大拇指。

為推動項目從土地獲取到開工建設全流程提速，霍林郭勒市以“拿地即開工”為核心目標，將“五證聯發”服務范圍進一步拓展。除五項核心證照外，環保、節能、取水、水土保持等可跨階段辦理的審批事項，以及水、電、氣、暖、信等市政公用報裝服務均被納入聯辦機制，實現多事項“同步申請、一并辦結”。同時通過階段整合、環節合并、事項融合，打破立項用地、工程規劃、施工許可三大階段的審批界限，企業一次性申請即可辦理多個關聯事項，真正做到“一次申報、并聯審批”，實現項目拿地與證照辦理的“無縫銜接”。

霍林郭勒市政務服務中心金融服務專區內工作人員為辦事群眾辦理業務。

“團隊式”服務

“一開始我們對審批要求不太清楚，特別擔心材料準備要反復修改折騰，沒想到專員直接把政策清單和材料模板送到了手上，就連相關注意事項都提前標注清楚。”內蒙古浩翰礦山機械設備制造有限公司機械加工項目負責人路文旭說。

據了解，該項目在立項前，霍林郭勒市工程項目審批審查中心便通過“多規合一”業務協同平臺精準捕捉到該項目策劃信息，第一時間指派專屬服務專員對接，提前詳解最新產業扶持政策及審批流程規范。立項當天，工程項目審批審查中心就完成了政策適用性研判，明確該項目可享受“綠色通道”服務，為后續審批節省大量時間。

霍林郭勒市以項目立項為核心節點，構建起“前臺幫辦代辦、后臺協同支持”的服務體系，為實現審批環節的高效運轉創造了有利條件。“前臺”由對企服務專員提供政策輔導、組件指導和申報協助等幫辦代辦服務，“后臺”由工程項目審批審查中心協調各審批部門提供技術與業務支持，督促企業完成施工圖設計與審查、施工合同簽訂、費用繳納等關鍵環節，并提前預判審批風險。同時，工程項目審批審查中心實行階段負責人清單制，將政數、住建、自然資源等部門的業務骨干納入清單制管理，更明確了各環節責任主體，形成跨部門協同合力。

霍林郭勒市工程項目審批審查中心企業開辦服務專區工作人員為企業辦理相關手續。 徐龍飛攝

“加速度”賦能

“‘五 + N’多證聯辦模式的落地，核心是把企業‘跑腿’變成政府‘聯動’，把‘多頭審批’整合為‘一窗通辦’。我們聚焦企業開辦過程中的堵點、痛點，通過流程再造、數據共享，持續精簡環節、壓縮時限，就是要讓企業真切感受到霍林郭勒營商環境的真溫度和快速度。”霍林郭勒市工程建設協調股負責人白皓表示。

目前，“五+N”多證聯辦模式僅需企業在辦理審批當天前往窗口，跑動次數由4次減少至1次；辦理環節由4個精簡至1個；審批要件由37項減少為18項，審批要件縮減45%以上；審批承諾時限由17個工作日縮減至1個工作日，審批承諾時限縮減90%以上。(杜旭洋、徐龍飛、馬洪巖)

來源：霍林郭勒市委宣傳部