美醞釀重大軍事指揮架構改革

參考消息網12月18日報道據俄羅斯《導報》網站12月17日報道，美國國防部正在研究調整軍事指揮架構。消息人士向《華盛頓郵報》透露了相關計劃。這首先涉及國際軍事部署。例如，美國國防部計劃將美軍負責中東事務的中央司令部與歐洲司令部及非洲司令部重組為新機構，名為“國際司令部”。五角大樓還計劃將北方司令部和南方司令部合并為美洲司令部。這一舉動將使美國軍事戰略資源得以重新聚集在現任政府更重視的西半球。

這樣一來，美軍司令部的數量將從目前的11個精簡至8個。印太司令部、網絡司令部、特種作戰司令部、太空司令部、戰略司令部和運輸司令部將保持不變。重組計劃的主要內容由美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩監督制訂。此外，五角大樓還考慮削減上將人數。美國國防部長皮特·赫格塞思近期也將審閱這些初步方案。

盡管美國防長和總統在這些改革的批準環節具有決定性作用，但若不通報國會，這些改革無法單方面落實。《華盛頓郵報》的消息人士證實，五角大樓實際上尚未向立法者提供相關細節。2026財年國防授權法案規定了國會審閱這些計劃的權力。五角大樓應當提交的不只是改革成本，還有上述改革對美國國際軍事聯盟體系影響的評估。改革資金將在五角大樓向國會提供相關數據至少60天后撥付。目前，特朗普領導的共和黨在參眾兩院均占據主導地位，但這不能保證五角大樓的改革會得到一致支持。

俄羅斯科學院美國和加拿大研究所軍事政治研究處主任奧列格·克里沃拉波夫解釋說，美國之所以對作戰司令部作出上述改革計劃，不僅是因為軍事政治優先事項已經改變，還源于美國政治領導層有必要優化軍事管理。他指出，在美國現任政府上任的第一年，就有一些將領離職。其中一些將領不認同特朗普政府在其分管領域采取的措施。

這名專家解釋說：“按照（改革計劃）發起者的想法，打造新指揮架構可能會減少政府與持不同意見的將領可能發生的爭論。一方面，沒有必要改變印太司令部的地位，印太地區將是優先方向。另一方面，太空司令部的地位或變得復雜，盡管特朗普政府可能認為其優先級不亞于印太司令部。”

莫斯科國際關系學院國際研究所研究員弗拉基米爾·帕夫洛夫說，如果最終方案獲得通過，將側重于更嚴格的預算管理，以及美國在西半球和亞太地區地位的保持和鞏固。他解釋稱，該方案意圖在分析軍事領域最新變化的基礎上提升美軍的戰備程度和人員配置。

另據臺灣“中央社”12月15日報道，《華盛頓郵報》引述知情人士披露，五角大樓正準備一項軍改計劃，降低美軍幾個主要司令部的層級并適度整合。這項由國防部長赫格塞思主導的軍改符合特朗普政府戰略收縮的政策方向。

美軍任何組織與架構調整都須經赫格塞思與總統特朗普批準，之后再納入五角大樓規范美軍各主要司令部職責分工的“聯合司令部計劃”。

熟悉軍改計劃的人士指出，這項調整與特朗普政府月初發布的新版國家安全戰略相符。新版國安戰略宣示“美國像擎天巨柱般撐起整個世界秩序的時代告終”。

知情人士透露，這些調整將配合其他政策，將美軍資源自中東與歐洲轉移，并優先聚焦于擴大在西半球的軍事行動。（編譯/黎然）