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起源探秘 運(yùn)河興建
說(shuō)起巴拿馬,很多人都知道它因?yàn)橐粭l運(yùn)河出名,那可是連接太平洋和大西洋的要道,早年間這塊地屬于西班牙的殖民地,1821年才從西班牙手里獨(dú)立出來(lái),加入了大哥倫比亞共和國(guó)。
那個(gè)時(shí)候,跨洋航行得繞南美洲南端,路遠(yuǎn)不說(shuō),還危險(xiǎn)得很,美國(guó)人一看機(jī)會(huì)來(lái)了,19世紀(jì)中葉加州淘金熱鬧騰起來(lái),就先建了條鐵路穿過(guò)地峽,1855年通車(chē),幫了不少忙。但鐵路畢竟有限,大家都想著挖條運(yùn)河直接連通兩大洋。
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法國(guó)人先動(dòng)手,1881年啟動(dòng)工程,蘇伊士運(yùn)河的經(jīng)驗(yàn)讓他們覺(jué)得能行,結(jié)果熱帶氣候太狠,雨林里蚊子多,疫病流行,工人死傷慘重,資金也撐不住,1889年就破產(chǎn)了。
美國(guó)人等的就是這個(gè),1902年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)接盤(pán),但哥倫比亞不答應(yīng),美國(guó)就暗中支持巴拿馬獨(dú)立,1903年11月巴拿馬宣布獨(dú)立,美國(guó)馬上簽協(xié)議,拿到修建權(quán)和控制權(quán)。1904年美國(guó)正式開(kāi)工,花了十年,1914年8月運(yùn)河開(kāi)通,長(zhǎng)82公里,用船閘系統(tǒng)抬升船舶,避開(kāi)了繞道的麻煩。
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美國(guó)人建運(yùn)河時(shí)投入大,雇了上萬(wàn)工人,主要從加勒比地區(qū)來(lái),滅蚊控疫花了不少功夫。運(yùn)河一開(kāi),全球貿(mào)易方便多了,美國(guó)自己用得最多,軍艦商船來(lái)來(lái)往往。但巴拿馬人心里不舒服,美國(guó)把運(yùn)河區(qū)當(dāng)自家地盤(pán)管,設(shè)總督,建基地,巴拿馬主權(quán)受擠壓。
20世紀(jì)中葉,巴拿馬開(kāi)始鬧騰,要求收回控制權(quán),1964年還爆發(fā)過(guò)沖突,美國(guó)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓,死了不少人。巴拿馬雖小,軍力弱,但不服軟,國(guó)際壓力也大,美國(guó)慢慢讓步。
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運(yùn)河的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從一開(kāi)始就顯眼,通行費(fèi)是主要收入,根據(jù)船大小和貨物算,一艘大船過(guò)一次得交好幾十萬(wàn)美元。巴拿馬政府后來(lái)靠這個(gè)養(yǎng)活財(cái)政大半,美國(guó)雖強(qiáng),也得交錢(qián),不敢隨便亂來(lái)。巴拿馬的位置太關(guān)鍵,運(yùn)河縮短航程上萬(wàn)公里,省時(shí)省油,誰(shuí)都離不開(kāi)它。
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爭(zhēng)端解析 權(quán)力更迭
巴拿馬和美國(guó)的糾葛沒(méi)那么容易解開(kāi),運(yùn)河建好后,美國(guó)牢牢抓著管理權(quán),視作戰(zhàn)略要地。巴拿馬人忍了多年,1960年代關(guān)系惡化,多次沖突,美國(guó)軍隊(duì)駐扎,巴拿馬抗議不斷。1977年9月,美國(guó)總統(tǒng)卡特沒(méi)辦法,和巴拿馬簽了條約,答應(yīng)逐步移交運(yùn)河,1999年12月底完全交給巴拿馬。
這中間不是一帆風(fēng)順,1989年12月美國(guó)以打擊販毒為名入侵巴拿馬,派兵2萬(wàn)多,抓了當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人諾列加,巴拿馬軍隊(duì)抵抗但實(shí)力差遠(yuǎn)了,美國(guó)撤軍后,運(yùn)河移交才加速。
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移交后,巴拿馬自己管運(yùn)河,2007年啟動(dòng)擴(kuò)建,2016年6月完工,新船閘能過(guò)更大船,通航能力翻倍。運(yùn)河管理局調(diào)整收費(fèi),維護(hù)成本高,水資源管理成問(wèn)題,2023年干旱鬧得船舶排隊(duì),管理局還拍賣(mài)優(yōu)先權(quán),一艘船競(jìng)價(jià)到幾百萬(wàn)美元。巴拿馬靠運(yùn)河收入穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),2022財(cái)年收了30多億美元,美國(guó)船占七成多,中國(guó)船占兩成左右。
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中國(guó)和巴拿馬的關(guān)系從2017年6月建交開(kāi)始熱絡(luò)起來(lái),中國(guó)是第二大用戶,貨物通過(guò)量大,出口到歐美多走海運(yùn),運(yùn)河是快捷通道。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)船舶占運(yùn)河總流量的五分之一,每年通行費(fèi)按比例算,達(dá)到幾十億人民幣級(jí)別,支持全球供應(yīng)鏈。
巴拿馬不怕美國(guó)施壓,因?yàn)檫\(yùn)河是命根子,美國(guó)再霸道,也得遵守規(guī)則,特朗普上臺(tái)后幾次嚷嚷要收回運(yùn)河,2024年底還說(shuō)美國(guó)船免費(fèi)過(guò),但巴拿馬當(dāng)局立刻否認(rèn),強(qiáng)調(diào)所有人平等繳費(fèi)。
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美國(guó)人老想著控制運(yùn)河,因?yàn)樗既蛸Q(mào)易5%到6%,美國(guó)貨物四成通過(guò)這里,但巴拿馬現(xiàn)在站穩(wěn)腳跟,不讓步。2025年3月有報(bào)道說(shuō)美國(guó)企業(yè)想接手經(jīng)營(yíng)權(quán),但對(duì)中國(guó)影響不大,中國(guó)和巴拿馬貿(mào)易額2024年超百億美元,主要出口機(jī)電產(chǎn)品,巴拿馬是中國(guó)在拉美的伙伴。
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前景展望 全球聯(lián)動(dòng)
巴拿馬運(yùn)河如今是國(guó)際中立水道,所有國(guó)家平等使用,巴拿馬管理得當(dāng),收入用于國(guó)家發(fā)展。中國(guó)企業(yè)參與周邊項(xiàng)目,幫建港口,但不干涉運(yùn)河本身。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)影響,特朗普支持者還說(shuō)中國(guó)人想奪取,但巴拿馬和中國(guó)合作是互利,貿(mào)易增長(zhǎng)快。
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運(yùn)河面臨挑戰(zhàn),氣候變化導(dǎo)致干旱,2025年巴西亞馬遜也受影響,全球物流成本升。巴拿馬調(diào)整政策,限制通行量,船舶改走其他路線,但運(yùn)河地位穩(wěn)固。中國(guó)繼續(xù)用運(yùn)河出口,節(jié)省成本,避免繞遠(yuǎn)路。未來(lái),巴拿馬可能擴(kuò)建更多,應(yīng)對(duì)大船需求,中國(guó)作為大用戶,會(huì)加強(qiáng)合作。
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整體看,巴拿馬靠運(yùn)河翻身,不畏強(qiáng)權(quán),美國(guó)給面子,中國(guó)繳費(fèi)正常,支持多邊貿(mào)易。運(yùn)河促進(jìn)全球交流,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),誰(shuí)都離不開(kāi)它。巴拿馬的故事告訴大家,小國(guó)也能有底氣,靠的是關(guān)鍵位置和堅(jiān)持。
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