讓行風教育入腦入心

來源：滾動播報

（來源：中國消費者報）

圖：蓮前所開展“行風建設體驗日”活動。 廈門市市場監管局供圖

編者按

　　 今年，全國市場監管系統聚焦行風建設“鞏固提升年”的目標任務，深入開展行風建設鞏固提升行動。全系統切實增強行風建設的責任感、緊迫感，采取過硬舉措，堅持問題導向、目標導向，著力推動行風教育入腦入心、促進行風整治加力增效、推動行風建設和業務工作深度融合、健全行風建設社會監督評價機制、強化行風建設與集中整治貫通協同、暢通行風問題反映渠道、強化輿情處置快速反應能力，全力打好行風建設攻堅戰、持久戰，確保行風建設的各項任務落到實處、取得實效。

　　為展現基層一線風貌、增進社會了解與認同，日前，福建省廈門市思明區市場監管局蓮前市場監管所（以下簡稱“蓮前所”）用一場別開生面的“行風建設體驗日”活動，主動打開大門，邀請網絡人士、企業代表走進來，以“沉浸式體驗+開放式對話”破題，生動詮釋了行風建設如何從“要求”轉化為“行動”、從“制度”落地為“場景”。在這里，AI智囊賦能智慧監管，讓消費維權更精準高效；“有市益企聊”服務品牌直擊企業痛點，讓營商環境優化可知可感；“新蓮心工作法”與“說理式執法”彰顯了基層監管隊伍的專業素養與為民情懷……這些實踐充分證明，行風建設的成效最終要體現為服務對象的便利感、獲得感與滿意度。

　　蓮前所的探索，是基層市場監管所將行風建設與業務工作深度融合、與服務發展同頻共振的一個縮影。它啟示我們，行風建設并非抽象概念，而是體現在每一次高效的投訴處理、每一次貼心的企業服務、每一次規范的執法檢查之中。期待更多基層所能以此為契機，主動展示，真誠溝通，在與社會各界的良性互動中不斷提升市場監管公信力，共同書寫監管為民、助企惠企的新篇章。

■朱英華

　　有見過網紅探店的，但有見過網紅探“所”的嗎？12月12日，蓮前所主動邀請普法領域網紅“依依律師”、頭部網絡公司廈門奇跡山科技有限公司的代表、食品產銷直播企業廈門浪起文化傳媒有限公司的代表走進該所，以“沉浸式體驗+開放式對話”的形式，揭秘消費維權黑科技，共話助企惠企新路徑，將行風建設鞏固提升“三項行動”（執法隊伍、窗口單位、市場監管所建設）推向新階段。

智慧監管

AI智囊破解投訴處理難題

　　蓮前所地處廈門本島東部，轄區面積25.6平方公里，經營主體5.8萬戶。轄區擁有會展北、觀音山等多個島內關鍵片區，安踏、特步、七匹狼等50余家總部企業落戶于此。由于轄區內總部經濟、電商平臺云集，蓮前所承擔的投訴處理工作量較大。

　　“以前處理投訴，得人工逐一分類、派單，遇到跨領域糾紛還得反復協調，現在通過這套系統，效率至少提升了3倍。”在蓮前所AI投訴舉報處理系統大屏前，工作人員的演示和講解讓在場代表眼前一亮。

　　屏幕上，投訴舉報AI分析處理系統正以動態可視化界面呈現工作流程：系統先對文字類投訴進行語義拆解，精準提取“食品過期”“直播虛假宣傳”“售后推諉”等核心訴求關鍵詞，再結合機器學習算法，比對歷史處理案例庫，10秒內完成投訴分類（食品消費類、直播電商類、產品質量類等）、責任歸屬判定（明確涉及企業、監管網格）、處置法定流程規劃（先行調解、現場核查、立案查處等）及法律適用建議（匹配《食品安全法》《廣告法》等相關條款），最后自動生成派單信息，便利工作人員快速開展處置工作。

　　“目前，系統處于前期數據庫建立和試用階段，已脫敏收錄3萬余件過往投訴、舉報案例作為訓練數據，AI系統識別準確率超過了70%。”蓮前所所長指著演示屏介紹。

　　“依依律師”直言：“這套系統能固定投訴處理流程節點，避免程序瑕疵，同時為執法部門提供精準法律指引，減少因合規認知不足導致的糾紛，值得推廣。”

助企益企

共解營商環境“優化題”

　　蓮前所運用廈門市市場監管局開發的“入市必登”追溯系統、網絡交易監測監管五級貫通系統、藥品智慧監管系統、一體化智慧監管系統等多個監管系統，落實線上線下一體化監管機制，實現對經營主體的實時精準監管。同時，根據轄區特點，制定大型游樂場所綜合檢查流程圖及對應綜合檢查表，制定重大活動食品安全保障工作、投訴舉報、行政執法案件線索、政策法規案件線索等流程圖，將辦理標準進行統一，解決“類案不同辦”或“類事重復辦”的問題，保證各項業務規范化開展。近幾年，蓮前所先后被市場監管總局授予“五星市場監督管理所”“全國市場監管系統先進集體”等榮譽。

　　活動中，蓮前所圍繞“行風建設鞏固提升行動”亮出創新成果：建立“有市益企聊”服務品牌，組建由執法骨干、法律顧問、行業專家組成的服務專班，針對企業發展痛點精準發力——已為萬仟堂、奧佳華等多家大型企業就證照辦理、投訴舉報異地處置等實操問題提供處置方案，有效解決企業落地經營“最后一公里”問題；推出“潮汐窗口+特殊群體服務”新模式，在辦事大廳設置2個“潮汐窗口”，實時監測辦事人數，高峰時段自動增開窗口，同時聯合街道、社區不定時開展“上門幫辦”服務，重點為老年人、殘障人士及行動不便的企業負責人提供業務答疑、遠程幫辦等服務，實現群眾辦事“即來即辦、難辦幫辦”，有效提升群眾的獲得感。

　　針對廈門浪起文化傳媒有限公司代表提出的“直播帶貨合規難”問題，蓮前所工作人員當場分享《直播電商合規操作指南》，從產品宣傳話術（如禁用“國家級”“最高級”等用語）、食品標簽展示（需清晰標注生產日期、保質期、成分表）、售后承諾表述（避免“無條件退款”等模糊承諾）等8個易踩雷環節逐一解析，并結合近期查處的典型案例進行警示教育，同時詳細解讀市場監管總局信用修復新規、介紹申請流程。“之前總擔心直播中不小心違規影響信用，現在有了監管部門的專業指導和簡化流程，心里有底多了。”企業代表說。

　　廈門奇跡山科技有限公司代表則關注網絡廣告審核問題。工作人員當場提供廣告內容預審服務，就企業擬采用的直播腳本、宣傳文案現場開展合規性檢查，講解注意事項，提出修改建議，助力企業規避廣告違規風險。

行風建設

鍛造基層監管“鐵軍”

　　蓮前所融合“一個好班子、一支好隊伍、一個好思路、一個好制度、一個好生態”建設，從完善管理體制機制入手，積極營造干事創業的良好氛圍，鼓足干部職工精氣神，培育基層監管骨干。同時，依托“服務經濟密集、消費場景多元、文旅流量集中”的區位優勢，從全面深化改革、提速政務服務、加力創新保護、聚焦精準幫扶4個維度持續發力，護航轄區社會經濟高質量發展。

　　在此次活動尾聲，“依依律師”、企業代表等組成的考察團實地調研了蓮前所“新蓮心工作法”的實踐成效：黨員突擊隊在金雞百花獎、海峽論壇等數百場次重大活動中，全程駐守餐飲保障點，采用“快檢+巡查”模式筑牢食安防線；“清風暗訪”機制常態化運行，自行組織群眾組成暗訪組，通過模擬辦事、調取監控等方式，排查窗口服務態度、執法人員儀容儀表等問題，推動基層作風持續優化；執法隊伍嚴格推行“先敬禮、后執法”規范，在日常檢查中通過“說理式執法”向企業耐心解讀政策法規。

　　隨后，執法隊員現場演示行政執法行為規范，結合食品生產銷售（如原料采購索證索票檢查）、直播電商（如直播間產品展示合規性檢查）等典型場景，展示從檢查準備（出示執法證件、說明檢查事由）、現場溝通（聽取企業陳述申辯）到結果反饋（出具《檢查意見書》）的全流程規范操作，專業細致的講解贏得在場人員陣陣掌聲。“這種‘說理式執法’既有執法的嚴肅，又帶有規范企業的溫度，讓我們更容易接受。”廈門奇跡山科技有限公司代表說。

　　“行風建設不是‘選擇題’，而是‘必答題’。”蓮前所所長表示，“下一步，我們將深化‘黨建領航行風塑行’聯建機制，持續優化‘有市益企聊’服務，聚焦食品產銷、直播電商等重點領域，推動市場監管與基層治理深度融合，讓群眾和企業真正感受到‘市場監管作風之變’帶來的‘營商環境之優’。”

　　這場別開生面的“探所”活動，既是市場監管部門踐行行風建設要求的生動縮影，也是“監管為民”理念的生動詮釋。隨著“三項行動”的持續深化，蓮前所正以“智慧監管”為筆、“暖心服務”為墨，書寫基層治理現代化的嶄新篇章。