錨定生態坐標 繪就保護藍圖——《山西省濕地保護規劃（2025—2030年）》解讀

濕地作為全球三大生態系統之一，被譽為“地球之腎”“物種基因庫”，兼具涵養水源、凈化水質、維護生物多樣性等多重生態功能，是我省拱衛華北地區生態安全的關鍵屏障。近日出臺的《山西省濕地保護規劃（2025—2030年）》（以下簡稱《規劃》），立足我省“表里山河”的地理特征和濕地資源現狀，明確了今后5年濕地保護的“路線圖”和“任務書”，對加快美麗山西建設、促進人與自然和諧共生具有重大意義。

立足省情 筑牢生態根基

山西素有“表里山河”之稱，境內汾河、沁河、桑干河等諸多河流形成縱橫交錯的水網，造就了以河流、湖泊為主的濕地生態系統。根據生態區位、生態系統功能和生物多樣性，我省對濕地實行分級管理體系，認定發布省級重要濕地10處、國家重要濕地2處。

“通過實施濕地生態保護修復、退耕還濕等項目，我省濕地質量不斷提升，保護能力得到有效增強，逐步成為拱衛華北地區生態安全的重要屏障?！笔∽匀槐Ｗo地服務中心濕地科科長姬奇武介紹，但近年來受降水量減少、蒸發量增加導致的水源補給不足以及人為開墾圍墾等因素影響，濕地保護面臨諸多挑戰，部分濕地生態系統依然脆弱，資金投入不足、專業人才匱乏、保護意識有待提升等問題亟待解決。

我國始終高度重視濕地保護工作，把加強濕地保護作為生態文明建設的重要內容。黨的十八大以來，國家作出了一系列強化濕地保護修復的決策部署，出臺了《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》。為此，我省遵循國家規劃要求與省國土空間規劃，充分結合全省濕地保護實際，出臺了《山西省濕地保護規劃（2025—2030年）》。

“我省《規劃》的實施既是貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐、厚植美麗山西底色的重要舉措，也是開展濕地保護修復的指導性文件和各市縣濕地保護規劃編制的總綱?！笔×謽I和草原局副局長岳奎慶表示。

聚焦重點 拓展保護維度

《規劃》立足我省濕地資源稟賦和生態保護需求，突出空間布局、發展目標、重點任務三大核心內容，同時在實踐層面拓展了保護維度，實現科學性與實操性的有機統一。

在總體布局上，《規劃》以全省生態安全戰略格局為基礎，科學劃分了西部黃河支流、南部黃河支流、汾河流域、桑干河流域、滹沱河流域、漳河流域和沁河流域七個濕地單元?！翱紤]到大清河、涑水河流域尚未建立濕地類型自然保護地，我們根據地理區位特點，將其分別劃入桑干河流域和南部黃河支流濕地單元，實現保護范圍全覆蓋。”省林草局保護地處處長李志軍表示，這一布局既尊重濕地生態系統的完整性，又兼顧行政區域的協調性，并在此基礎上進一步拓展空間管控內涵，將濕地保護與“七河五湖”流域治理、華北生態屏障建設緊密結合，推動上下游、左右岸、干支流協同聯動。

在發展目標上，《規劃》明確，到2030年初步建立濕地生態保護高質量發展新格局，設置8項主要指標，其中約束性指標1項、預期性指標7項。值得關注的是，部分目標已提前取得進展，山陰縣桑干河已成功納入國家重要濕地名錄?！俺兑巹潯访鞔_的指標外，我們還將深化濕地碳匯研究、完善濕地水質評價機制，通過濕地保護修復行動助力全省碳達峰，推動汾河等重點流域水質持續優化?！笔∽匀槐Ｗo地服務中心主任徐茂宏補充說，通過復制推廣靜樂汾河川國家濕地公園“通過3252畝濕地修復實現連續7年國考斷面水質穩定達Ⅱ類”的成功經驗，我省濕地生態效益將日益凸顯，固碳潛力也將進一步釋放。

在重點任務上，《規劃》提出五項工作方向，涵蓋保護管理體系建設、生態修復、能力建設、監測監管、科普宣教等關鍵環節?！斑@些任務既落實了國家層面的統一要求，又貼合我省實際進行拓展?！奔嫖浣忉專热缭诒Ｗo管理體系上，不僅強調總量管控和分級管理，還拓展跨部門協同機制建設；在能力建設方面，增加專業人才培養專項計劃，突出基層保護能力提升和標準化體系建設。

細化舉措 推進落地見效

藍圖已繪就，關鍵在落實?！兑巹潯烦雠_后，我省將聚焦重點任務，細化落實舉措，確保各項要求落地見效，推動濕地保護工作再上新臺階。

在分級管理與保護修復方面，我省將加強與國家林草局溝通對接，指導云州區桑干河做好國際重要濕地申報后續工作，同時持續推進“七河五湖”流域濕地生態修復，提升濕地生態系統功能。針對資金投入不足的問題，還將積極爭取國家資金支持，探索市場化保護機制，鼓勵社會力量參與濕地保護。

標準體系建設是關鍵支撐。我省將組織編制區域專項規劃，修編濕地公園總體規劃，加快推進《建設工程對濕地公園生物多樣性影響評估技術規范》地方性標準制定，建立健全濕地領域標準體系，為保護管理提供技術支撐。“同時，我們強化濕地資源調查監測，按照全國統一要求持續推進濕地樣地調查，運用‘空天地’一體化監測手段，查清濕地資源種類、數量、質量、分布及年度變化情況，持續開展省級重要濕地動態監測，重點掌握動植物資源動態變化，為科學決策提供數據支撐。”李志軍說。

人才隊伍建設是重要保障。我省將通過開展專業培訓、引進專業人才、加強基層隊伍建設等方式，培養一批濕地保護和生態文明教育專業人才，破解人才匱乏難題。同時，持續深化科普宣教工作，優化宣教體系建設，豐富活動形式，讓濕地保護理念走進千家萬戶，形成政府主導、部門協同、社會參與的良好工作格局。

濕地保護是一項長期性、系統性工程，需要久久為功、持續發力。岳奎慶表示，下一步我省將以《規劃》實施為契機，落實主體責任，加強部門協作，健全工作機制，持續推動各項目標任務落地見效，讓小濕地釋放大能量、產出大效益。記者張麗媛

來源：山西日報