以“一類事”改革激活旅游發展新動能 ——易縣政務服務提質增效見聞

記者 賀俊藝 通訊員 孟碩

為深入貫徹落實優化營商環境、推進政務服務提質增效的工作要求，易縣聚焦旅游產業發展痛點，以“高效辦成一件事”改革為核心抓手，以“三力”舉措，系統性破解產業發展中的政務服務壁壘，為旅游市場主體松綁減負，持續激發縣域旅游產業活力，為全縣政務服務改革提供了可復制、可推廣的實踐經驗。

錨定痛點破壁壘統籌協同聚合力

“以前辦酒店手續要跑市場監管、公安、消防等好幾個部門，現在在政務大廳專窗交一套材料，幾天就辦齊了所有證件。”近日，在河北易縣政務服務中心旅游產業“一類事”專窗，剛拿到證件的得文君瀾感大酒店負責人楊某感慨道。這一變化，源于易縣以“高效辦成一件事”改革為抓手，針對旅游產業推出的政務服務集成創新舉措。

旅游產業涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六大場景，相關政務服務事項分散在多個部門，曾是制約市場主體發展的“堵點”。為破解這一難題，易縣深入貫徹落實國務院辦公廳關于優化政務服務的部署要求，構建起“牽頭統籌、分工協作”的工作體系——由縣行政審批局牽頭抓總，統籌流程設計與事項整合，制定專項工作方案；12個責任部門各司其職，分別承擔營業執照登記、道路旅客運輸、安全監管等具體職責，形成“一盤棋”推進格局。

“改革不是簡單的流程合并，而是以群眾和企業需求為導向的系統性重構。”易縣行政審批局負責人表示，通過開展“局長走流程”活動，梳理出50余項高頻事項，最終整合形成“一張表單、一套材料、一窗辦理”的服務模式，從制度層面打破部門壁壘。此次跨部門協同機制的構建，成功將分散的政務服務資源進行整合，實現了從“部門為中心” 向“事項為中心”的轉變，有效破解了長期存在的部門協同不暢問題，得文君瀾大飯店的辦事體驗轉變正是這一機制落地見效的生動縮影。

流程再造提效能線上線下齊發力

為讓政策紅利直達末梢，易縣同步推進線上線下服務升級：線下打造“一窗受理、后臺流轉、限時辦結”閉環，線上依托河北政務服務平臺實現事項申報、審核、出證全流程網辦，配合免費快遞送達服務，真正實現“一次不跑”辦完事。與此同時，易縣編制了通俗易懂的圖文版辦事指南，將申報要件、辦理流程等關鍵信息清晰列明，通過政務大廳、公眾號等渠道主動公開，讓群眾“一看就懂、一辦就成”。這一系列流程優化舉措，不僅大幅壓縮了事項辦理時限，更通過透明化、便捷化的服務設計，顯著提升了市場主體的辦事體驗，政務服務效能得到質的飛躍，像得文君瀾大飯店這樣的旅游企業，正是流程再造紅利的直接受益者。

場景化服務暖人心改革賦能激發產業力

“開餐館涉及的營業執照、食品經營許可，現在可以‘點餐式’組合辦理，還能享受免費法律咨詢，太貼心了！”剛辦完手續的餐飲經營者李先生拿著證照說。易縣聚焦旅游產業核心場景，推出6大類“場景化服務清單”，將分散的政務服務事項按“吃、住、行、游、購、娛”主題集成，配合告知承諾制、增值服務包等創新舉措，大幅降低市場主體制度性交易成本。場景化服務的落地實施，精準對接了旅游產業不同市場主體的個性化需求，既體現了政務服務的溫度，更通過降低制度性交易成本，為旅游產業的蓬勃發展注入了強勁的政策動力，得文君瀾大飯店從初次辦證到后續擴建的持續受益，正是這一服務模式長效性的有力證明。

“下一步，我們將持續優化服務流程，完善監管機制，實現‘放得開、管得好、服務優’的有機統一。”易縣行政審批局相關負責人表示，將以政務服務改革為抓手，進一步激活旅游產業活力，為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。易縣以“一類事”改革為突破口的政務服務創新實踐，為縣域旅游產業發展提供了堅實的服務保障，從得文君瀾大飯店到各類旅游經營主體的積極反饋，印證了改革的實效，后續需持續跟蹤改革成效，不斷迭代優化服務模式。（通訊員單位：易縣行政審批局）